職業(yè)教育投資進行時（二）

　　“技工荒”催生職教投資熱潮如果說國家的大力扶持政策為職業(yè)教育發(fā)展提供了先決條件，那么作為用人單位的諸多企業(yè)對職業(yè)技術人才需求的日益增長則成為職業(yè)教育發(fā)展的外在推動力。

　　中國正處于工業(yè)化進程當中，隨著產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整和技術設備的不斷更新?lián)Q代，企業(yè)對技術工人的要求越來越高，對熟練掌握高精尖設備操作技術、具有技術革新和創(chuàng)造力的高級技能人才的需求量越來越大。與此相對應的是，近幾年普通高校雖然連年擴招，但因為我國高校偏重的是高層次學歷教育，培養(yǎng)的重點是研究型人才和管理型人才，對技術型人才的培養(yǎng)重視不夠。而既有的技能培養(yǎng)專業(yè)又有很大一部分是從師資出發(fā)，而不是從社會需求出發(fā)，偏重理論，缺乏應用性，導致大學生很難學以致用，人才供給與需求出現(xiàn)偏差。

　　在此狀況下，2004年以來，全國各地都不同程度出現(xiàn)了“民工荒”、“技工荒”，各地勞工缺口達勞工總數(shù)的10%左右。其中“技工荒”的表現(xiàn)尤為嚴重。2006年，珠三角、長三角、環(huán)渤海三大制造業(yè)基地對技術勞工需求達52萬，而供給僅有18萬，高級技工尤為稀缺。

　　廣東省勞動保障廳公布的2007年第三季度勞動力市場供求情況顯示，廣東用工需求旺盛，1名求職者平均可選擇1.58個崗位，較去年同期略有上升。廣東勞動力供求的結構性矛盾仍未根本緩解，“技工荒”依舊。

　　據(jù)統(tǒng)計，浙江省作為全國重要的制造業(yè)基地，現(xiàn)有職工1300多萬人，具有國家職業(yè)資格證書的僅約300萬人，其中中級工占30%，高級工以上占10%左右，“技工荒”已日漸成為浙江提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的制約“瓶頸”。

　　向來被認為是勞動力大省的江西省同樣受到“技工荒”侵襲，據(jù)江西省勞動和社會保障廳不完全統(tǒng)計預測，從2007年10月到2008年9月，全省園區(qū)企業(yè)中共缺工19.7萬人，預計全省工業(yè)企業(yè)缺工人數(shù)將近30萬人。

　　在愈演愈烈的“民工荒”、“技工荒”形勢下，越來越多的民營企業(yè)產(chǎn)生了通過投資職業(yè)教育將校企合作向縱深推進的想法。

　　在中資教育研究所舉辦的“第五屆中國民辦教育投融資項目洽談會”上，浙江省知名企業(yè)，亞洲最大的鋁輪生產(chǎn)商——中國萬豐奧特控股集團黨委副書記吳藝表示，萬豐奧特有個“ 135人才計劃”：假如你要創(chuàng)造100億的銷售收入，就需要1萬名員工，其中有1000個骨干——包括100多名專家型人才，300多名專業(yè)型人才，500多名高級技工。以上三種類型的人才都很缺，不過目前來說，最緊缺的是500名高級技工，因為很難找到符合要求的職業(yè)學校培養(yǎng)這樣的人才。

　　在此形勢下，萬豐奧特集團跟新昌職業(yè)技術學校合作，在簽定協(xié)議的基礎上，開辦了3個班，與數(shù)控技術應用相關，實行“訂單式”培養(yǎng)，學生畢業(yè)后直接到萬豐奧特上班。這種小試牛刀的投資目前只有幾百萬元，但效果卻比較顯著。像萬豐奧特這樣缺少技工的民營企業(yè)不在少數(shù)。

　　國內(nèi)第二大熒光屏（ＶＦＤ）寧波華聯(lián)電子科技有限公司同樣面臨技工荒的嚴峻考驗，該企業(yè)人力資源的負責人指出，寧波華聯(lián)的自動化程度已經(jīng)很高了，對技工的要求也不算高，“我們每年只要招200多個技工。往年還能勉強找到，今年下半年根本招不滿。”寧波華聯(lián)通過中介也找了一些民辦學校，不過這些學校有的也招不到學生。“所以我們想通過民投會找學校合作，資金方面的合作也可以，關鍵是看能不能招到技工。”

　　在民營企業(yè)投身職業(yè)教育的時候，部分嗅覺靈敏的外資企業(yè)也不甘落后，2007年，“拜耳實訓基地”在上海石化工業(yè)學校正式落成，拜耳公司為這一項目投入了100萬歐元。這一基地將為學生提供設施先進的實訓場所。由企業(yè)為其獲得的人才“買單”。兩年前，上海石化工業(yè)學校和德國拜耳(中國)有限公司經(jīng)過長達15個月的洽談，簽署了為期10年的合作辦學協(xié)議，開了企業(yè)“買單”的先河。根據(jù)協(xié)議，首批實施兩個項目：除了建立“拜耳實訓基地”外，還專門設立“拜耳班”，為拜耳在上?；瘜W工業(yè)區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)培養(yǎng)操作技術人員。如今首屆36名學員已完成位于漕涇的上?；瘜W工業(yè)園區(qū)內(nèi)拜耳一體化基地的實習，今年7月即將畢業(yè)。

　　企業(yè)因這些付出所得的“實惠”是可以預見的，他們既可以通過投資合作，獲得企業(yè)的需要的技術人才，又可以實現(xiàn)自身資本的增值保值。而這種投資行為對于職業(yè)教育發(fā)展的推動作用同樣是難以估量的。

　　風險投資熱逐民辦教育自2006年開始，除了因解決用工問題的本土制造企業(yè)外，又一支新興的力量開始高度關注中國的職業(yè)教育，這就是被人們稱作VC的風險投資商。在人們的傳統(tǒng)印象中，VC主要關注的是高新科技產(chǎn)業(yè)。在世紀之交的中國互聯(lián)網(wǎng)神話浪潮中，網(wǎng)易、搜狐、百度、阿里巴巴這些行業(yè)的巨人的成長，無不伴隨著風險投資的印跡。然而，在2006年，隨著中國教育行業(yè)的領頭羊新東方一舉登陸美國主板市場——紐約證券交易所所產(chǎn)生的轟動效應，眾多境內(nèi)外的風險投資開始將目光投向中國的教育市場。在學歷教育方面，由于政府監(jiān)管的力度較大，具有難以掌控的政策風險，而且資本退出機制尚不完備，使得職業(yè)教育成為眾多VC關注的焦點，在2006年披露的教育行業(yè)融資企業(yè)中，近半數(shù)從事的是職業(yè)培訓，而截至2007年10月31日，僅IT職業(yè)培訓市場披露投資案例達9起，5家IT職業(yè)教育企業(yè)獲得7300萬美元投資，占獲投教育企業(yè)總數(shù)的20.0％，占中國教育產(chǎn)業(yè)融資總額的20.5％。

　　2006年11月，新東方旗下專注做IT培訓的職業(yè)教育中心引入美國著名風險投資機構DCM以及DT Capital千萬美元的投資，新東方的股份稀釋到20%。職業(yè)教育中心也從新東方教育科技集團拆分出來，形成獨立運營的東方標準，專業(yè)從事 IT人才綜合技能培訓、職業(yè)技能測評、人才中介和人才派遣服務。東方標準與風險資本的牽手再次在資本市場上引起強烈反響。

　　2007年7月，在參加“首期中資教育投融資學術沙龍”時，來自國內(nèi)知名風險投資企業(yè)——戈壁合伙人的徐晨指出：“職業(yè)教育應該由當前的簡單技能培訓向以用人市場為導向的職業(yè)能力培訓轉變，風險投資介入職業(yè)教育，用人企業(yè)也要有更多的參與性，才能在學生、職業(yè)學校、用工企業(yè)三者之間形成良性的互動。職業(yè)教育是私募基金投資的理想平臺。”

　　值得關注的是，隨著風險投資對中國教育市場的了解日益深入，除了具有較為成熟的商業(yè)模式的連鎖職業(yè)培訓機構外，部分風險投資商開始對各地職業(yè)教育項目產(chǎn)生了濃厚的興趣，如有VC開始探討將各個地方不同類型的專業(yè)技術學校整合成為統(tǒng)一的品牌，形成統(tǒng)一的質(zhì)量標準和市場營銷的手段的可行性。而一些銳意進取的地方政府在與風險投資商進行充分的溝通后，也開始考慮在職教園區(qū)、職教中心及實訓基地的建設中，通過與市場充分接軌的運行模式的設定，將風險投資等社會資本吸納到本地職業(yè)教育的發(fā)展中。而這些來自各方的積極探索也使得職業(yè)教育的投資模式越來越多元化，為職業(yè)教育的振興提供了強有力的支撐。

　　探索有效的職教投資模式在與職業(yè)學校的溝通中，我們感覺到，職業(yè)學校對于企業(yè)直接進行資金投入普遍抱有較高的期望，不可否認，這種方式具有靈活簡捷的特點，而在這種投資模式中，學校也具有更強的控制權。然而，從企業(yè)的角度來看，這種投資模式的吸引力卻往往不高。原因在于：在當前的政策環(huán)境下，直接資金投入的回報具有一定的不確定性；而單純從投資收益的角度論證，各地職教中心等項目的投資價值也是相對有限的。正如前面所提到的，企業(yè)投資職業(yè)教育的動機是多元化的，就每個企業(yè)的個體來說，之所以選擇投資教育，可能幾種方面的考慮兼有，也就是說，既有資產(chǎn)增值保值方面的考慮，更有解決人才培養(yǎng)問題方面的因素，所以，更為深入的實訓基地共建等合作模式對其顯然更具有吸引力。

　　而從學校的角度來看，實訓基地共建的模式也同樣具有不可替代的優(yōu)勢。正如在前幾天我們舉辦的“中資教育投融資學術沙龍”中，來自于上海連索教育投資集團的王合群博士指出，當前各地職業(yè)教育發(fā)展所缺的不僅僅是資金，企業(yè)能夠提供給職業(yè)學校的，除了資金之外，還包括來源于企業(yè)第一線的先進經(jīng)驗和優(yōu)秀師資，這將有助于改善當前職業(yè)學校理論與實踐相脫節(jié)的嚴重弊端。

　　因此，在單純的資金投入與實訓設備投資共建之間，后者顯然更符合學校和企業(yè)雙方的根本利益。綜合中資教育研究所在職教投資中的實踐經(jīng)驗，我們認為，常見的職教投資模式可以概括為以下幾種類型：

　　1、實訓基地共建

    這種模式是指學校和企業(yè)共同出資，按照企業(yè)的需求進行一些專業(yè)實訓基地和設備的投資和建設。企業(yè)同時利用教學力量和自身實訓工廠的機器設備進行聯(lián)合培養(yǎng)。浙江的一些地區(qū)，如臺州、義烏、金華等地的很多行業(yè)協(xié)會都試圖以這樣方式，尋求大型職業(yè)教育園區(qū)的實訓基地共建機會。在珠三角地區(qū)，象我們廣東的百強企業(yè)——永昶集團等大型民營企業(yè)，也紛紛與各地的職業(yè)院校深入對接，建立了一些校外實訓基地，并簽訂了校企合作“訂單式”實習與就業(yè)協(xié)議。

　　2、“引企入校”模式

    這種模式主要是指引進企業(yè)的生產(chǎn)流水線到學校的實訓基地，實行教學結合，訂單培養(yǎng)。作為回報，實訓合格的產(chǎn)品歸企業(yè)，學生畢業(yè)后定向到企業(yè)。在2005年舉辦的“中國首屆職業(yè)教育與成人教育投資合作洽談會”上，已經(jīng)出現(xiàn)了浙江辰光電纜在嘉興職業(yè)中專設置“辰光電纜班”的成功案例。目前尤其是萬豐奧特集團、浙江華城集團等目前浙江地區(qū)“技工荒”問題比較嚴重的大型制造企業(yè)，開始以這樣的方式尋找突圍之路。

　　在“引企入校”的模式中，還包括“前校后廠”和“引技（師）入校”的合作版本，所謂的“前校后廠”是指對口學校專業(yè)，依托外面企業(yè)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，職業(yè)學校與企業(yè)結成更為緊密的合作關系，其目的是服務產(chǎn)業(yè)，面向產(chǎn)業(yè)；“引師入校”則是指將企業(yè)的優(yōu)秀技術人才作為教師直接引入到到職業(yè)學校的教學當中。這些都是從現(xiàn)實出發(fā)的解決技工荒問題的務實策略，也都有許多相應的成功案例。“引企入校”有非常顯著的社會效益和經(jīng)濟效益：比如說，解決了家庭困難學生學習及生活問題；解決學校招生及教學實踐設備問題；解決企業(yè)人力資源及成本等問題。

　　3、“引校入企”模式

    這種模式主要可以分為兩種，一種是企業(yè)成為學校真正的實訓基地；一種方式就是企業(yè)真正成為學校的分教學點或分校。這樣不僅可雙向解決了學校教學場地和硬件設施不足的問題和企業(yè)人力資源匱乏的問題。以山東商業(yè)職業(yè)技術學院為例，該校與國內(nèi)多家著名企業(yè)合作，引校入企，引進山東知名裝飾企業(yè)“恒藝裝飾公司”在校辦公，公司為學生講授實踐課程、提供實踐基地，提供就業(yè)機會，“引校入企”模式。實現(xiàn)了學校和企業(yè)的雙贏。并且可以有效的規(guī)避教育部的“不準一年級學生頂崗實習”及“禁止組織未成年學生外出實習務工”等法律問題。