申請已交商務(wù)部 “兩拓”合并案將接受反壟斷調(diào)查

    在《反壟斷法》正式實(shí)施之際,記者昨日從權(quán)威人士處獲悉,國際礦業(yè)巨頭必和必拓就1400億美元收購另一礦業(yè)力拓提交的反壟斷申請報(bào)告,已于7月4日遞交至中國商務(wù)部相關(guān)部門,并將接受中國相關(guān)部門的反壟斷調(diào)查.

    必和必拓、力拓兩家公司合計(jì)市值高達(dá)3500億美元,控制了全球27%至36%的鐵礦石、23%的焦煤、13%的銅金屬與17%的鋁金屬資源;兩公司與巴西淡水河谷公司合計(jì)約控制了國際鐵礦石貿(mào)易75%的份額.而中國采購量占國際鐵礦石貿(mào)易的約一半,僅必和必拓一家就占有中國約20%的氧化鋁銷售額和約40%的鐵礦石銷售額.

    目前,必和必拓和力拓在中國的礦產(chǎn)品銷售最多的是鐵礦石,"兩拓"的合并銷售鐵礦石數(shù)量占據(jù)中國鐵礦石消費(fèi)量的20%左右,但如果按照"兩拓"的合并銷售鐵礦石數(shù)量占據(jù)中國鐵礦石進(jìn)口量計(jì)算,這一比例則超過了25%.

    目前,必和必拓已向歐盟、美國、澳大利亞、南非和加拿大提交了反壟斷審查申請.歐盟委員會需要90個(gè)工作日的時(shí)間(至11月11日),來最終判定該交易是否會嚴(yán)重影響歐盟的市場競爭.不過,這一交易在美國則受到了不同的待遇.7月3日,必和必拓宣布,美國監(jiān)管部門已允許提前終止該公司收購競爭對手力拓的法定交易等待期;對于該公司計(jì)劃收購力拓的交易,美國司法部和反壟斷法案部門也結(jié)束了審查,并且不會進(jìn)一步采取行動.

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會此前表示,對該并購案深切關(guān)注和擔(dān)憂,中國鋼企不希望看到收購造成更大的壟斷.鐵礦石生產(chǎn)企業(yè)過分集中和壟斷,不利于正常貿(mào)易的長期發(fā)展,對全球鋼鐵企業(yè)也不公平.中鋼協(xié)認(rèn)為,各國的相關(guān)法律在這方面都應(yīng)有所限制.歐洲鋼鐵業(yè)也表達(dá)了相同看法.

    商務(wù)部研究員梅新育向記者表示,《反壟斷法》第二條規(guī)定,"中華人民共和國境外的壟斷行為,對境內(nèi)市場競爭產(chǎn)生排除、限制影響的適用本法".根據(jù)這一條款所確定的原則,可以用于必和必拓并購力拓一案.梅新育還強(qiáng)調(diào),如果中國鋼鐵行業(yè)能夠證明必和必拓濫用市場支配地位,違反了《反壟斷法》第三章"濫用市場支配地位",這樣的話,則更有可能判定其壟斷.此前梅新育一直呼吁中國建立反壟斷域外審查制度.

    據(jù)了解,上一財(cái)年上半年,必和必拓在華營業(yè)額突破40億美元,預(yù)計(jì)今年全年在華營業(yè)額將逾100億美元,力拓在華營業(yè)額數(shù)字巨大,二者都肯定符合國務(wù)院規(guī)定中的"經(jīng)營者集中"的申報(bào)標(biāo)準(zhǔn).

    但仍有業(yè)內(nèi)專家表示,目前還不知道中國是否會發(fā)起對并購案的反壟斷調(diào)查,因?yàn)閷彶闃?biāo)準(zhǔn)規(guī)定還不明朗,相關(guān)反壟斷機(jī)構(gòu)也缺乏經(jīng)驗(yàn).