兩會浙江代表討論中小企業(yè)如何渡過難關

　　浙江是一個以外向型、加工型、中小企業(yè)為主體的省份，其經濟總量的一半以上通過進出口實現。這種特殊的經濟結構、體制機制，使得浙江對外部經濟變化的感知更為靈敏。去年進入第三季度后，一些企業(yè)特別是外貿出口企業(yè)遇到了訂單減少、資金緊張、利潤減少、虧損增加等嚴重困難。在經濟困難形勢下，作為民營經濟大省的浙江，眾多中小企業(yè)該找一條怎樣的出路，這成為代表們關注的熱點。浙江省代表形成共識：加快轉變發(fā)展方式，大力推進產業(yè)結構轉型升級，在“危機”中尋找“商機”。

　　企業(yè)轉型，時不我待

　　全國人大代表、浙江省委書記趙洪祝認為，從浙江的情況看，沒有國際金融危機也要轉型，有了國際金融危機更要轉型。轉型升級的路徑選擇只有一條：堅持科學發(fā)展不動搖，推進轉型升級不畏難，著力苦練內功不浮躁。

　　全國人大代表、浙江省省長呂祖善指出：浙江原有的創(chuàng)富模式正在面臨挑戰(zhàn)。戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，要靠克服困難的信心、堅持不懈的決心、苦練內功的恒心，要把積極應對危機當作迫使加快轉型升級的支點。這種支點對浙江而言，主要有兩個方面：一是提升產業(yè)層次，重點發(fā)展高新技術產業(yè)，提升改造傳統(tǒng)產業(yè)；二是調整產業(yè)結構，加快服務業(yè)的發(fā)展。

　　全國人大代表、富潤控股集團有限公司董事局主席趙林中認為，在嚴峻的經濟形勢面前，許多中小企業(yè)的發(fā)展遇到了瓶頸。怎樣化解困難和問題，探索產業(yè)調整升級的方向，是亟待解決的重要課題。“轉型勢在必行！”他說，面對危機，中小企業(yè)一方面要實行市場轉移，開拓國內市場。比如零售業(yè)加快實施全國連鎖品牌戰(zhàn)略，實現產業(yè)的縱深發(fā)展；另一方面，提升產品附加值，逐步縮減檔次低、耗能高、同質競爭激烈的低附加值產品，通過技術改造，將技術、人才、資金優(yōu)勢集中到科技含量高、產品銷路好的高附加值新產品上，提高企業(yè)經濟效益。

　　政府扶持，力促發(fā)展

　　“溫總理的報告給民營企業(yè)增強了信心！” 全國人大代表、娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后結合政府工作報告說，“溫總理指出，采取更加有力的措施扶持中小企業(yè)發(fā)展。抓緊落實金融支持政策，健全融資擔保體系，簡化貸款程序，增加貸款規(guī)模。”他說，浙江的活力在于民營經濟，有政府作“靠山”，中小企業(yè)有信心迎來新的春天。

　　全國人大代表、正泰集團有限公司董事長南存輝代表提出，當前形勢下，政府應出臺更多優(yōu)惠政策，尤其要在服務業(yè)打破壟斷，引入民營資本和市場機制，拓寬民營資本進入行業(yè)，讓民營經濟、中小企業(yè)獲得新的發(fā)展空間。同時，在清理注冊登記和審批許可限制、改善融資條件、合理執(zhí)法、減輕稅費負擔等方面，大力推進政策執(zhí)行力度。

　　突破瓶頸，緩解緊張

　　融資難，是廣大中小企業(yè)面臨的突出問題。張新建代表認為，建立和完善中小企業(yè)擔保平臺，為中小企業(yè)融資提供有效保障，幫助中小企業(yè)渡過艱難時期，顯得尤為重要。“政府需要進一步完善擔保制度，為有發(fā)展前景的中小企業(yè)提供貸款擔保，鼓勵銀行向中小企業(yè)發(fā)放貸款，同時積極發(fā)揮民間游資在中小企業(yè)融資中的作用。”

　　趙林中代表認為，破解中小企業(yè)融資難，一是按金融機構利差來征收稅賦，稅收優(yōu)惠政策中的優(yōu)惠部分要明確返還時間，要求給予“即繳即返”，使小額貸款公司有更多的運營資金來源。二是制定統(tǒng)一的小額貸款公司財務管理制度、適用的財務報表格式，提供營業(yè)收入票務服務。三是金融監(jiān)管部門應當通過建立行業(yè)協會等措施，引導和規(guī)范小額貸款公司經營管理，防范和化解金融風險。四是保險公司可以開發(fā)中小企業(yè)貸款保證等專門的保險產品，使小額貸款公司分散風險。

　　呂祖善說，為了幫助企業(yè)特別是中小企業(yè)融資，以金融創(chuàng)新緩解資金緊張的難題，省政府先后與農行、建行簽訂協議，深化戰(zhàn)略合作。農行爭取從今年起的三年內，在浙江增加信貸投放1500億元，重點用于支持中小企業(yè)、“三農”等領域。同時出臺了金融支持經濟發(fā)展的十條措施，省級中小企業(yè)專項扶持資金安排的小企業(yè)貸款風險補償資金達6500萬元，全省為中小企業(yè)提供擔保額歷年累計達1455億元。

　　創(chuàng)新，機遇難得

　　創(chuàng)新是中小企業(yè)走出困境的一把金鑰匙。沈明才代表說：“報告中‘創(chuàng)新’兩字頻頻出現，強調積極支持企業(yè)加快技術改造，建設創(chuàng)新型企業(yè)。”他說，經濟發(fā)展從近期來講著力“保增長”，從長期來講關鍵是“上水平”。而“上水平”主要依靠提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。“報告明確提出鼓勵企業(yè)應用新技術、新工藝、新設備、新材料，適應市場變化，開發(fā)適銷對路產品，推進產品創(chuàng)新，提高產品質量和生產經營水平。”沈明才代表建議政府進一步加大對中小企業(yè)科技研發(fā)的扶持力度，加快高新技術企業(yè)認定，讓企業(yè)享受到更多的優(yōu)惠政策。

　　呂祖善指出：省委、省政府鼓勵企業(yè)技術改造、科技進步，抓住這個機會，改善浙江出口產品的結構，提升技術含量、品牌含量。省政府今年打算安排5億元，加上地方的資金，作為推動轉型升級的貸款體系。同時，醞釀設立由政府出資、吸引風險投資機構參與、按照市場化操作的風險投資引導基金。

　　代表們表示，外在壓力和困境正是浙江省眾多中小企業(yè)發(fā)展的原動力。加快轉變發(fā)展方式，建設創(chuàng)新型企業(yè)，必能牢牢抓住危機中蘊含的商機。