杜雙華們的最后一搏

　　民營(yíng)鋼鐵一度成為地方政府的稅收支柱，也以鯰魚(yú)的力量激活了整個(gè)鋼鐵領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。然而時(shí)過(guò)境遷，在新一輪宏觀調(diào)控之下，民營(yíng)鋼鐵紛紛上演悲情，相繼成為鋼鐵行業(yè)國(guó)進(jìn)民退的犧牲品。而杜雙華們，最后一搏收獲的也是無(wú)奈。

　　■文/本刊記者 李 航

　　一邊是高溫的爐火，灼人眼球；一邊是冰冷的空氣，寒入骨髓。

　　若干年后，當(dāng)我們重新審視這一系列的事件，是該慶幸，還是該悲慟。

　　在美國(guó)，在歐洲，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)最為肆虐的地方，許多曾經(jīng)輝煌的企業(yè)，以悲壯的色彩謝幕；而在中國(guó)，卻有一個(gè)民營(yíng)企業(yè)的群體，將在“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的環(huán)境中，在應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策中因擠壓、圍剿而卑微地逝去。

　　我說(shuō)的是中國(guó)的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)們。

　　2009年7月24日，部分職工因不滿(mǎn)重組而在通化鋼鐵廠區(qū)內(nèi)聚集上訪，反對(duì)河北建龍集團(tuán)對(duì)通鋼集團(tuán)進(jìn)行增資擴(kuò)股，一度造成工廠內(nèi)7個(gè)高爐停產(chǎn)?！拔抑灰€有一口氣在，就讓你們?nèi)肯聧?！”通鋼總?jīng)理陳國(guó)君的這一句話觸及了工人們的底線，最終被毆打致死。

　　2009年8月19日，在經(jīng)歷兩年無(wú)限接近套現(xiàn)成功的反復(fù)震蕩后，德龍鋼鐵老板丁立國(guó)終于在長(zhǎng)久的反壟斷調(diào)查面前失去信心，最終俄羅斯耶弗拉茲集團(tuán)單方面宣告放棄收購(gòu)河北德龍控股有限公司，丁立國(guó)退出鋼鐵制造的夢(mèng)想以一個(gè)突兀的冷場(chǎng)作為終結(jié)。

　　2009年9月6日，山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵簽訂重組協(xié)議，雙方共同向山東鋼鐵集團(tuán)日照有限公司以增資方式進(jìn)行資產(chǎn)重組，標(biāo)志著日照鋼鐵杜雙華時(shí)代的結(jié)束。

　　與以上“黑色三月”相伴的，是一連串民營(yíng)鋼鐵淪陷的新聞：2009年4月，山西最大的民營(yíng)鋼企海鑫鋼鐵集團(tuán)迫于資金的壓力，不得不投靠首鋼；2009年3月，民營(yíng)企業(yè)家張志祥、郭廣昌和劉永好，不得不將他們聯(lián)合所持有的寧波鋼鐵56.15%的股權(quán)出售給寶鋼集團(tuán)……

　　那么究竟是什么原因使民營(yíng)鋼鐵企業(yè)們同時(shí)深陷囹圄、面臨各種不同的悲情？盡管它們幾年以來(lái)成長(zhǎng)速度都很快，即使在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，盈利能力相比國(guó)企也都不錯(cuò)。

　　事實(shí)上，將鏡頭從它們身上移開(kāi)才發(fā)現(xiàn)，它們背后的天空，正在經(jīng)歷風(fēng)云變幻。

　　冰冷的迎親曲

　　企業(yè)：日照鋼鐵控股集團(tuán)有限公司

　　人物：杜雙華

　　遭遇：進(jìn)入鋼鐵領(lǐng)域之初，杜雙華就在規(guī)避與國(guó)家布局產(chǎn)生沖突，然而避開(kāi)了國(guó)家的規(guī)劃，卻沒(méi)有避開(kāi)省里的規(guī)劃。在成為2008胡潤(rùn)百富榜亞軍、鋼鐵首富的第二年，杜雙華所擁有的日照鋼鐵，被山東鋼鐵強(qiáng)勢(shì)重組。

　　樹(shù)大招風(fēng)，樹(shù)欲靜而風(fēng)不止。對(duì)于日照鋼鐵而言，穩(wěn)健的成長(zhǎng)與優(yōu)秀的業(yè)績(jī)不但沒(méi)有形成更長(zhǎng)久的發(fā)展動(dòng)力，反而成為被吞并的誘因。

　　由于2007年鋼鐵企業(yè)成本，飆升2008年金融危機(jī)爆發(fā)，鋼鐵企業(yè)盈利空間與市場(chǎng)需求增長(zhǎng)空間同時(shí)萎縮。又由于之前中小鋼廠林立，導(dǎo)致產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。為了解決產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩與市場(chǎng)相對(duì)疲軟這一對(duì)矛盾，國(guó)家出臺(tái)了一系列措施，來(lái)提升整個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間，而其中通過(guò)行業(yè)內(nèi)部的大范圍兼并重組，提升行業(yè)的集中度，降低行業(yè)內(nèi)部的無(wú)序以及非規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)就是主導(dǎo)方向之一。顯然，這一政策是為國(guó)有鋼鐵企業(yè)所量身定制的，而政策背后的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，只不過(guò)是實(shí)現(xiàn)國(guó)有鋼鐵宏圖大志的階梯。

　　早在2007年，山東省就制定《關(guān)于進(jìn)一步加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見(jiàn)》，明確建設(shè)日照大型鋼鐵基地是山東鋼鐵工業(yè)區(qū)域布局調(diào)整的重點(diǎn)。意見(jiàn)中既涵蓋了以地域?yàn)榻缦蓿允榧瘓F(tuán)的宏觀導(dǎo)向，也包括在日照建設(shè)臨海鋼鐵基地的具體指示。

　　2008年，山東鋼鐵集團(tuán)就在濟(jì)南應(yīng)聲成立。之后它大刀闊斧地對(duì)濟(jì)南鋼鐵、萊蕪鋼鐵和山東省冶金總公司所屬企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行了重組，成為山東最大的省屬企業(yè)。

　　于是戲劇性的一幕出現(xiàn)了。

　　2008年一直處于虧損狀態(tài)的山東鋼鐵集團(tuán)，從成立之初就開(kāi)始不斷“叫吃”盈利狀況還不錯(cuò)的日照鋼鐵。

　　數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年，日照鋼鐵實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)約18億元，而山鋼旗下最主要的子公司濟(jì)鋼和萊鋼同期共虧損12.85億元。2009年下半年，山鋼的盈利目標(biāo)僅為5億元。

　　造就這戲劇性的一幕的來(lái)源，在于山東省政府態(tài)度的微妙轉(zhuǎn)變。

　　曾經(jīng)創(chuàng)造過(guò)“日照速度”的日照鋼鐵，作為一家民營(yíng)企業(yè)，能有如此大的產(chǎn)能，自然在當(dāng)時(shí)得到政府在資金和政策上的大力扶持，當(dāng)然，日照鋼鐵也以當(dāng)?shù)刂е髽I(yè)的姿態(tài)回饋地方財(cái)政，2007年日照鋼鐵納稅額達(dá)到日照總稅收的60%。

　　然而山東鋼鐵的成立，使得日照鋼鐵的境遇陡轉(zhuǎn)直下。貸款，不批；想修條路，不批；應(yīng)對(duì)環(huán)保調(diào)查，叫停項(xiàng)目；甚至地震時(shí)期日照鋼鐵的一億元捐款，日照市政府不敢收，山東省政府不愿收，還得親自交給全國(guó)工商聯(lián)。

　　反觀山東鋼鐵，僅貸款一項(xiàng)，自去年3月成立到去年底，山東鋼鐵就已經(jīng)先后與12家銀行達(dá)成整體意向授信額度總計(jì)達(dá)2400億元。

　　政府對(duì)待兩家企業(yè)的態(tài)度已有了云泥之別。“小魚(yú)吃大魚(yú)”的結(jié)果雖是意料之外，但也在情理之中。

　　迎娶的花轎已經(jīng)抵達(dá)日照鋼鐵的門(mén)口，地方政府、環(huán)保部門(mén)、各大銀行在為這次迎娶共同奏響歡快的迎親曲。這個(gè)時(shí)候，杜雙華唯一能做的，就是為自己“制嫁妝”，盡量爭(zhēng)取一份體面的“退休金”。

　　于是，2009年6月，杜雙華在先和山東鋼鐵集團(tuán)簽訂重組協(xié)議的情況下，將旗下日照鋼鐵部分資產(chǎn)借殼他自己控制的開(kāi)源控股(01215.HK)實(shí)現(xiàn)香港上市，被外界稱(chēng)為“最后一份嫁妝”。

　　2009年9月6日，一幕政府主導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)“搶親”大戲最終有了結(jié)局。在山東省政府的極力推動(dòng)下，山東鋼鐵集團(tuán)與日照鋼鐵在日照簽訂了資產(chǎn)重組與合作協(xié)議。

　　憑借對(duì)日照鋼鐵絕對(duì)的控股，以及日照鋼鐵在2007年凈利潤(rùn)就達(dá)58億的良好業(yè)績(jī)，杜雙華以350億元資產(chǎn)排名2008胡潤(rùn)百富榜第二名的富豪。2008年估出來(lái)的350億，在2009年被山東鋼鐵重組后就變成了僅占33%的股權(quán)。據(jù)稱(chēng)，收購(gòu)日照鋼鐵時(shí)將按照日照鋼鐵擁有的凈資產(chǎn)進(jìn)行估值，日照鋼鐵的凈資產(chǎn)目前約為80億元左右，如果按照這個(gè)價(jià)錢(qián)估算，杜雙華所持有的33%日照鋼鐵的股權(quán)，只值50億至80億元。

　　在杜雙華為數(shù)不多的被采訪記錄中，他曾說(shuō)過(guò)這樣一段話：“國(guó)進(jìn)民退怎么了，美國(guó)三大銀行不也都國(guó)進(jìn)民退了嗎，它不也搞社會(huì)主義了嗎？有什么不好？什么時(shí)候就說(shuō)什么事兒，沒(méi)什么大不了的?！倍烹p華很注意措辭。

　　他不希望被媒體描寫(xiě)成一個(gè)悲情人物，而是徹底的忘卻?！跋Ｍ麆e人把‘杜雙華’三個(gè)字忘了，如果有可能，最好把‘日照鋼鐵’四個(gè)字也忘了。”

　　丁立國(guó)：不可能完成的交易

　　企業(yè)：德龍控股有限公司

　　人物：丁立國(guó)

　　遭遇：在鋼鐵行業(yè)宏觀調(diào)控的前夜，丁立國(guó)本可以出售德龍鋼鐵，實(shí)現(xiàn)高位退出，然而懸而不決的政府審批，拖垮了這筆交易。留在沙灘上的丁立國(guó)，將直面更加猛烈的宏觀調(diào)控。

　　杜雙華惜售日鋼，山鋼強(qiáng)買(mǎi)卻難以抗拒；丁立國(guó)想賣(mài)德龍，買(mǎi)家上門(mén)卻無(wú)法成交。相似的民營(yíng)鋼鐵企業(yè)，相同的民營(yíng)企業(yè)家，在同一個(gè)時(shí)間坐標(biāo)上，正在飽受兩種截然不同的煎熬。

　　一宗看起來(lái)非常劃算的國(guó)際并購(gòu)交易，突然間對(duì)方傳出放棄的信號(hào)，這樣的事情不僅會(huì)引起企業(yè)界的重視，就連一般大眾都可能帶著狹隘的民族主義情感來(lái)審視。然而，當(dāng)謎底揭開(kāi)，決定交易不能進(jìn)行的因素是我們自身環(huán)境制約的時(shí)候，又該輪到我們自己錯(cuò)愕了。

　　假如丁立國(guó)在2008年2月成功將德龍鋼鐵賣(mài)掉，他將是趕在金融危機(jī)到來(lái)之前上岸的傳奇之一。然而，歷史不容假設(shè)，即使丁立國(guó)曾經(jīng)先知先覺(jué)，現(xiàn)在也只能化作更無(wú)奈的疼痛。

　　丁立國(guó)曾在2008年2月與俄羅斯最大的鋼鐵企業(yè)耶弗拉茲公司簽訂協(xié)議，擬分步出讓德龍鋼鐵的控股權(quán)，交易總值16億美元。這家英超切爾西隊(duì)的老板阿布拉莫維奇旗下的企業(yè)，欲收購(gòu)一個(gè)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)，曾經(jīng)轟動(dòng)一時(shí)。

　　然而，后續(xù)發(fā)展卻急轉(zhuǎn)直下。商務(wù)部介入后曠日持久的反壟斷調(diào)查，將這宗交易拖得越來(lái)越?jīng)]有盼頭。金融危機(jī)爆發(fā)，德龍鋼鐵價(jià)值跌了2億美元，仍然等不到商務(wù)部的一紙批文?？粗种衅髽I(yè)價(jià)值直線縮水，丁立國(guó)的心也隨之收緊。

　　這樣的煎熬，在2009年8月19日得到了解脫，當(dāng)日耶弗拉茲集團(tuán)單方面宣告放棄收購(gòu)德龍控股，為一年半的等待畫(huà)上了一個(gè)不完整的句號(hào)。

　　“也算是一個(gè)結(jié)果。未來(lái)還要把希望放遠(yuǎn)一點(diǎn)，得耐得住寂寞?！倍×?guó)隨后補(bǔ)充道。

　　事實(shí)上，丁立國(guó)絕對(duì)算一個(gè)能耐住寂寞的人，有些時(shí)候甚至刻板。

　　幾年前，船務(wù)利潤(rùn)開(kāi)始升溫，丁立國(guó)投資幾億元開(kāi)辦了造船廠，然而他始終感覺(jué)自己承擔(dān)不起造船廠，后來(lái)毅然撤出；更早前投資的房地產(chǎn)業(yè)務(wù)也一樣。

　　而回歸鋼鐵行業(yè)的丁立國(guó)，卻是一個(gè)集魄力與精明為一身的風(fēng)云人物。

　　1993年，沒(méi)有任何背景的丁立國(guó)回家鄉(xiāng)唐山從事鋼材貿(mào)易，賺取了人生的第一桶金。

　　之后在1999年，他有機(jī)會(huì)接盤(pán)了邢臺(tái)新牟鋼廠。面對(duì)著這個(gè)爛攤子。在下決定之前，他算了三筆賬，一是財(cái)務(wù)賬，肯定不值得；二是發(fā)展賬，企業(yè)加強(qiáng)管理可以有更多發(fā)展空間；三是市場(chǎng)機(jī)遇賬，中國(guó)新一輪經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展期已經(jīng)啟動(dòng)。三筆賬算起來(lái)，機(jī)遇大于風(fēng)險(xiǎn)。

　　利用相同的思路，丁立國(guó)又兼并了一些中型鋼鐵廠。然而正在順風(fēng)順?biāo)臅r(shí)候，丁立國(guó)卻突然停止了兼并步伐。

　　不同于他的前輩和同行，丁立國(guó)發(fā)展企業(yè)并沒(méi)有走做大做強(qiáng)路線，而是超前地專(zhuān)注于管理出效率和對(duì)利潤(rùn)率的追逐。

　　為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)和管理能力的良性循環(huán)，丁立國(guó)毅然選擇在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)素質(zhì)要求更透明的新加坡來(lái)實(shí)現(xiàn)海外上市。這也拓寬了他的資本視野，于是在拒絕了全球很多鋼鐵公司的橄欖枝以后，他滿(mǎn)懷希望地等來(lái)了阿布的并購(gòu)合同。

　　而這一次，丁立國(guó)認(rèn)為是他人生中的第三個(gè)轉(zhuǎn)折。據(jù)丁表示，當(dāng)時(shí)之所以要賣(mài)德龍控股，就是“感到鋼鐵業(yè)發(fā)展已經(jīng)到頂了，所以想轉(zhuǎn)型，發(fā)展別的產(chǎn)業(yè)。”

　　研究經(jīng)濟(jì)周期理論的人，都知道一句話：“繁榮過(guò)后總有蕭條?！边@句話用在中國(guó)民營(yíng)鋼鐵行業(yè)再合適不過(guò)了。

　　自2002年以來(lái)，隨著西氣東輸、西電東送、青藏鐵路、北京奧運(yùn)工程等大型項(xiàng)目的陸續(xù)啟動(dòng)，房地產(chǎn)、設(shè)備制造、汽車(chē)制造等行業(yè)的快速發(fā)展，鋼鐵行業(yè)也在強(qiáng)大的基礎(chǔ)建設(shè)需求下高歌猛進(jìn)。

　　然而，伴隨著2007年底礦石、焦炭、煤炭?jī)r(jià)格和國(guó)際海運(yùn)費(fèi)等占據(jù)鋼鐵企業(yè)成本近70%的幾大原材料要素大幅上漲，鋼鐵企業(yè)的盈利空間被最大限度壓縮。

　　另一方面，2008年在美國(guó)爆發(fā)的次貸危機(jī)直接導(dǎo)致消費(fèi)需求的疲軟，經(jīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，造成了制造業(yè)全面萎縮，壓縮了鋼鐵需求增長(zhǎng)的空間。

　　所以從2008年開(kāi)始，從制造業(yè)等中間環(huán)節(jié)，向上游原材料和向下游直接面對(duì)市場(chǎng)的分化開(kāi)始加劇。德龍鋼鐵也一樣，丁立國(guó)欲借助扎實(shí)的家底，謀求更大的發(fā)展空間。

　　然而，在被外界稱(chēng)為將軍般魄力、農(nóng)民般精明的丁立國(guó)，在經(jīng)歷中國(guó)多少企業(yè)家為“做大做強(qiáng)夢(mèng)”折腰的十年隱忍后，回首親手打造的鋼鐵帝國(guó)，卻無(wú)奈地發(fā)現(xiàn)，他開(kāi)始無(wú)法操縱這個(gè)帝國(guó)的命運(yùn)，這確實(shí)是令一個(gè)成功的企業(yè)家為之抓狂的事。而更為沮喪的是，他甚至無(wú)法以一個(gè)好價(jià)錢(qián)賣(mài)掉自己一手打拼起來(lái)的企業(yè)。

　　這不由讓人聯(lián)想到更早些時(shí)候，安賽樂(lè)米塔爾斥巨資收購(gòu)在香港上市的另一家河北民營(yíng)鋼鐵公司東方集團(tuán)未能成功，同樣是因?yàn)闆](méi)有獲得國(guó)家主管部門(mén)的批準(zhǔn)。

　　照外界解讀，國(guó)際鋼鐵巨頭想通過(guò)曲線收購(gòu)中國(guó)民營(yíng)鋼鐵公司進(jìn)入中國(guó)布局。德龍與東方是僅有的兩家在海外上市的民營(yíng)鋼鐵公司，國(guó)際巨頭欲進(jìn)入中國(guó)盯上的必然是這兩家公司。

　　揣摩商務(wù)部在反壟斷調(diào)查背后的思考：俄羅斯鋼企畢竟擁有原料、技術(shù)和國(guó)際市場(chǎng)等多樣優(yōu)勢(shì)。中國(guó)已無(wú)法在成本較低的俄羅斯鋼鐵制造商面前保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括不同時(shí)期以來(lái)中國(guó)所進(jìn)口的、來(lái)自俄羅斯的大量進(jìn)口鋼坯。也許，中國(guó)并不希望競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手前來(lái)購(gòu)買(mǎi)一家本國(guó)企業(yè)的大部分戰(zhàn)略股份——尤其是在價(jià)格便宜的時(shí)候。

　　張志祥：主動(dòng)出擊的代價(jià)

　　企業(yè)：建龍鋼鐵控股有限公司

　　人物：張志祥

　　遭遇：建龍鋼鐵想推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的重構(gòu)，它想主動(dòng)掌握更多的資源。在政策的導(dǎo)引下，它想夾縫生存；在商業(yè)的邏輯中，它不惜泯滅合作者的生存來(lái)?yè)Q取自身的成長(zhǎng)。然而，它也終于付出代價(jià)。

　　丁立國(guó)將繡球拋給外資，卻收獲一場(chǎng)失望；杜雙華與國(guó)有資本躲迷藏，終歸狹路相逢。而民營(yíng)鋼鐵中，總有人不甘被動(dòng)，總有人主動(dòng)出擊。

　　建龍鋼鐵就在主動(dòng)出擊中拼殺出一條血路。不僅如此，它還把這種模式發(fā)展到了極致。

　　為了獲得繼續(xù)生存的資格，單純的“規(guī)模化戰(zhàn)略”是建龍所必須的。但類(lèi)似這樣的民營(yíng)企業(yè)，往往缺乏一個(gè)好的融資環(huán)境，在收購(gòu)過(guò)程中還必須大量采用現(xiàn)金收購(gòu)。這必定會(huì)在短期內(nèi)提高他們的負(fù)債率，若遭遇鋼價(jià)下滑、市場(chǎng)不景氣或整合不力，很容易造成資金鏈斷裂，加大自身的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　為了降低風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)高效率，建龍鋼鐵董事長(zhǎng)張志祥提出三大法寶：一，避開(kāi)同行業(yè)同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng)；第二，提升建龍鋼鐵的產(chǎn)業(yè)鏈；第三，戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

　　這三大法寶對(duì)建龍起到了深遠(yuǎn)的影響。

　　其中起決定性作用的就是第二條，套用時(shí)下流行的管理名詞，就是實(shí)現(xiàn)高效供應(yīng)鏈管理；套用通俗點(diǎn)的話，就是壓榨供應(yīng)鏈。

　　于是，在建龍鋼鐵與通化鋼鐵之間，就發(fā)生了文章開(kāi)始所述的那一幕。隨即，建龍宣布“永不參與”通鋼重組。

　　陳國(guó)君的殞命，源于建龍鋼鐵之于通鋼近乎兒戲似地兩進(jìn)一出。而這兩進(jìn)一出的背后，則是源于張志祥這三大法寶的威力。

　　建龍2005年入股通鋼，2009年年初宣布退出，而7月中旬又準(zhǔn)備進(jìn)入，并大規(guī)?？毓伞?009年3月建龍的退出，被指有很強(qiáng)的戰(zhàn)略目的性，因?yàn)楦鶕?jù)退出約定，建龍將獲得吉林精品鋼基地和通鋼原有的礦山所有權(quán)。

　　而2009年7月建龍的再次進(jìn)入，則是看中了吉林精鋼基地是通鋼的一個(gè)占地面積在500公頃以上、預(yù)計(jì)投資上百億的精品鋼基地。它的重要性就在于對(duì)通鋼是個(gè)產(chǎn)品升級(jí)機(jī)會(huì)，是未來(lái)的希望所在。通鋼能以此扭轉(zhuǎn)僅依靠生產(chǎn)寶鋼、首鋼等大公司不屑于生產(chǎn)的利潤(rùn)和附加值較低的建筑用鋼的局面。

　　張志祥的三大法寶，竟如此絲絲入扣！然而，血酬的代價(jià)不僅是陳國(guó)君的生命，更長(zhǎng)遠(yuǎn)的威脅還將影響這三大法寶在未來(lái)的效用。

　　國(guó)進(jìn)民退的天空

　　民營(yíng)鋼鐵企業(yè)們背后風(fēng)云變幻的天空，終于清晰起來(lái)，這是在新一輪國(guó)進(jìn)民退下的民營(yíng)企業(yè)的悲情時(shí)刻。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃、4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，這些在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中應(yīng)運(yùn)而生、寄托了中國(guó)崛起于危急之際的政策，都在顯現(xiàn)國(guó)進(jìn)民退的新一輪風(fēng)暴。

　　十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，包括鋼鐵、汽車(chē)、裝備在內(nèi)的十大產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了8成以上的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。十大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中均涉及兼并重組，并被視為“做大做強(qiáng)”的主要手段。而現(xiàn)實(shí)的情況是，十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃對(duì)國(guó)企“更為有利”，是造成或可能造成“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象的主要因素。

　　4萬(wàn)億計(jì)劃中包括相當(dāng)大比例的基建項(xiàng)目和工業(yè)投資項(xiàng)目。從項(xiàng)目類(lèi)型看，所有這些超級(jí)大工程幾乎無(wú)一例外全都是由政府推動(dòng)的重大基建和工業(yè)項(xiàng)目，而項(xiàng)目的所有者、參與者，主要都是國(guó)有企業(yè)和各級(jí)政府。

　　國(guó)家發(fā)改委的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，國(guó)有企業(yè)占用了工業(yè)總資產(chǎn)的1/2左右、工業(yè)貸款的2/3以上，卻只創(chuàng)造了1/3的工業(yè)產(chǎn)值。民營(yíng)企業(yè)盡管產(chǎn)值龐大，但大都處于產(chǎn)業(yè)鏈下游，受?chē)?guó)有企業(yè)節(jié)制。不僅如此，在1998年國(guó)企改革中確定退出的競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域中，現(xiàn)在也被國(guó)有企業(yè)收復(fù)失地。

　　中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)保育鈞認(rèn)為，一個(gè)充斥著國(guó)有企業(yè)的中國(guó)市場(chǎng)，意味著市場(chǎng)化進(jìn)程的倒退，未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置可能進(jìn)一步扭曲，效率更低。

　　點(diǎn)評(píng)：

　　趙民：留下幾條鯰魚(yú)

　　新華信創(chuàng)始人，正略鈞策管理咨詢(xún)創(chuàng)始人

　　中國(guó)汽車(chē)行業(yè)形成了老有一汽、二汽、上汽，中有長(zhǎng)安、奇瑞，青有吉利、比亞迪，這樣一個(gè)“老中青”三結(jié)合，多層次、多規(guī)模、多區(qū)域、多類(lèi)型、多種產(chǎn)權(quán)成分的民族軍團(tuán)，從而發(fā)起了對(duì)外國(guó)洋品牌的全面進(jìn)攻，尤其是在發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)、高效環(huán)保節(jié)能技術(shù)上獲得了重大突破和巨大進(jìn)步。我們可以毫不夸張地說(shuō)，如果中國(guó)沒(méi)有自己的民族汽車(chē)品牌和民族汽車(chē)工業(yè)，所謂中國(guó)是世界制造大國(guó)、世界制造基地是底氣不足的，心中發(fā)慌的，腿腳發(fā)軟的。

　　今年上半年，在許多國(guó)有鋼廠虧損之際，日照鋼鐵盈利18億元人民幣，而按產(chǎn)能衡量規(guī)模為日照鋼鐵3倍的山鋼集團(tuán)同期虧損13億元人民幣。雖然并不是說(shuō)一家虧損企業(yè)就一定不能兼并盈利企業(yè)，但是這樣一個(gè)虧損大戶(hù)并購(gòu)盈利大戶(hù)，不能不讓人產(chǎn)生疑問(wèn)，令人嗅到重組背后的國(guó)進(jìn)民退的氣味。但不管過(guò)程怎樣，重組后的山鋼理應(yīng)以更好的業(yè)績(jī)、更高的效率、更科學(xué)的管理讓山東人民、全國(guó)人民都看到這場(chǎng)重組的科學(xué)性和正確性，避免出現(xiàn)上汽重組南汽，由于經(jīng)受不起金融風(fēng)暴的沖擊而效益下滑，令人扼腕長(zhǎng)嘆的局面。

　　我們?cè)O(shè)想一下，如果中國(guó)的汽車(chē)工業(yè)只有一汽、二汽、上汽等“老”企業(yè)，沒(méi)有吉利、比亞迪、奇瑞和長(zhǎng)安等“中青”企業(yè)，將是怎樣的一種局面？同樣，我們?cè)O(shè)想一下，如果我們中國(guó)的鋼鐵行業(yè)、煤炭行業(yè)只有國(guó)有控股企業(yè)，將是怎樣的一種局面？即使重組的出發(fā)點(diǎn)是好的，即使國(guó)有企業(yè)也能做好，我們還是呼吁，一定要注意留幾條類(lèi)似吉利、比亞迪這樣的民營(yíng)企業(yè)的鯰魚(yú)，讓他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中自由呼吸，自由成長(zhǎng)，攪活“一潭池水”，打造“一江春水”。

　　許小年：切勿利用調(diào)控當(dāng)幌子打擊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

　　中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)與金融學(xué)教授

　　鋼鐵業(yè)的產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩了，要削減過(guò)剩產(chǎn)能了，還扶持什么呀？還規(guī)劃什么呀？那些企業(yè)都是要收縮的，面臨升級(jí)換代。規(guī)劃來(lái)規(guī)劃去，完全是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思路，整個(gè)規(guī)劃全是多余的，根本就沒(méi)必要做，瞎忽悠老百姓。

　　這次金融危機(jī)應(yīng)對(duì)舉措的前前后后，都充斥著國(guó)進(jìn)民退，這個(gè)趨勢(shì)是和我們過(guò)去30年的改革開(kāi)放是背道而馳的，需要盡快地停止這個(gè)趨勢(shì)。

　　要想有所改變，需要做點(diǎn)實(shí)事，我有幾個(gè)建議。

　　第一個(gè)建議，是放松管制打破行政壟斷。允許民營(yíng)資本進(jìn)入傳統(tǒng)的壟斷行業(yè)，比如說(shuō)石油、石化、電訊、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、電力、軍工等等，這樣才能吸引民營(yíng)資本進(jìn)入到這些行業(yè)里面來(lái)，才可能有可持續(xù)的投資增長(zhǎng)，才可能依靠廣大的民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造足夠多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　第二個(gè)建議，是放松管制，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新，為民營(yíng)企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。

　　第三個(gè)建議，為民營(yíng)企業(yè)取消公開(kāi)市場(chǎng)化前的審批機(jī)制，企業(yè)的融資是市場(chǎng)上的自愿市場(chǎng)交易活動(dòng)，不需要審批。我們呼吁取消這種審批機(jī)制，只要是在法律允許的框架之內(nèi)，允許任何時(shí)候上市。

　　第四個(gè)建議，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，促進(jìn)創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)的產(chǎn)品普遍是技術(shù)含量低，附加值低，這樣的問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，我們的民營(yíng)企業(yè)在研發(fā)的投資上，創(chuàng)新的投資上，是顯著低于國(guó)外的企業(yè)，為什么？原因之一是我們的法律環(huán)境不完善，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)不能進(jìn)行有效地保護(hù)，創(chuàng)新很容易被抄襲，抄襲之后的前期投資就沒(méi)有辦法回收，為了促進(jìn)我們的企業(yè)創(chuàng)新，一定要打擊盜版和侵權(quán)活動(dòng)?！?/p>