信用炒作成網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)難題 懲治炒信期待立法

　　“信用應(yīng)該是一種制度，而這種制度的最高形態(tài)是國(guó)家級(jí)的。淘寶網(wǎng)現(xiàn)在傳遞的是一種制度建設(shè)的嘗試，這是非常難能可貴的，但互聯(lián)網(wǎng)信用制度的完善必須有賴于全社會(huì)和國(guó)家政府的重視和參與。”對(duì)于近年來網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系的發(fā)展，長(zhǎng)期從事信用制度建設(shè)研究的北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心常務(wù)副主任章政如此表示。

　　在國(guó)內(nèi)，普通商家對(duì)信用評(píng)價(jià)和商家信用的重視從沒有達(dá)到像今天的淘寶賣家這樣的程度?；ヂ?lián)網(wǎng)和電子商務(wù)誠(chéng)信、透明的特征不僅改變了普通網(wǎng)上賣家的經(jīng)營(yíng)方式，也給整個(gè)中國(guó)社會(huì)帶來了新的商業(yè)文明和誠(chéng)信環(huán)境。

　　在很多專家看來，這種自下而上的信用努力已經(jīng)獲得了超預(yù)期的成果，面對(duì)炒作信用等社會(huì)大環(huán)境帶來的問題，國(guó)家從標(biāo)準(zhǔn)和法律上的切入正成為鞏固和深化這種成果的關(guān)鍵。

　　網(wǎng)絡(luò)信用探索催生千億市場(chǎng)

　　中國(guó)社會(huì)的信用體系建設(shè)從上世紀(jì)90年底末開始受到重視。幾乎同時(shí)，電子商務(wù)也開始在中國(guó)萌芽。從1999年開始，易趣、當(dāng)當(dāng)、卓越等國(guó)內(nèi)幾大購物網(wǎng)站先后上線，但信用體系的缺失很快就顯示了電子商務(wù)的負(fù)面影響。

　　由于買賣雙方互不信任，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)購物市場(chǎng)并沒有“觸網(wǎng)就靈”。1999年－2003年，整個(gè)中國(guó)網(wǎng)購市場(chǎng)的年規(guī)模僅10億元。

　　“觀察淘寶之前和淘寶之后，中國(guó)網(wǎng)購市場(chǎng)的不同發(fā)展，你可以清晰地看到信用體系對(duì)電子商務(wù)等新經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)作用。”2003年，阿里巴巴創(chuàng)辦淘寶之后，解決的第一個(gè)問題就是信用問題。支付寶的擔(dān)保交易在淘寶上率先得到應(yīng)用，通過支付寶的居中擔(dān)保，淘寶平臺(tái)上買賣雙方的信任問題首次得到解決。以歷史交易數(shù)據(jù)和交易雙方的評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，淘寶的信用評(píng)價(jià)體系成為平臺(tái)上商家和用戶達(dá)成交易的重要參考。

　　2008年，淘寶網(wǎng)交易規(guī)模達(dá)999.6億元，這個(gè)數(shù)字是5年前整個(gè)中國(guó)網(wǎng)購市場(chǎng)的近100倍。淘寶一個(gè)平臺(tái)占當(dāng)年國(guó)內(nèi)網(wǎng)購市場(chǎng)總量的比例超過80%。2009年上半年淘寶的交易額達(dá)809億元，接近2008年全年水平，平臺(tái)用戶數(shù)達(dá)到1.45億。

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　　“淘寶信用”的借鑒意義

　　在淘寶，商家對(duì)哪怕一個(gè)中評(píng)都給予極大的重視，因?yàn)樾庞靡呀?jīng)成為經(jīng)營(yíng)的根本。在很多專家眼里，這種現(xiàn)象的意義早已超出了淘寶的范圍，淘寶網(wǎng)建立起來的信用制度及其體系甚至可以延伸到社會(huì)更多的領(lǐng)域。

　　誠(chéng)信問題處理起來是很有難度的。對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)信息學(xué)院院長(zhǎng)陳進(jìn)表示，誠(chéng)信體系的建設(shè)會(huì)涉及到很多社會(huì)問題。“中國(guó)社會(huì)的誠(chéng)信狀況跟發(fā)達(dá)國(guó)家相比，一大區(qū)別是連鎖、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)比較差。我們對(duì)失信的規(guī)范很少，大家就慢慢習(xí)慣了不誠(chéng)信。”

　　陳進(jìn)認(rèn)為，淘寶的成功在于它把自身誠(chéng)信建設(shè)的努力從社會(huì)大環(huán)境中隔離開了，并通過一系列的規(guī)范加強(qiáng)控制，形成了一個(gè)獨(dú)立的講究誠(chéng)信的小環(huán)境。

　　從 2003年開始，淘寶網(wǎng)在國(guó)內(nèi)最先倡導(dǎo) “以買賣雙方互評(píng)為基礎(chǔ)的誠(chéng)信機(jī)制”。淘寶會(huì)員在交易成功后，可以對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行一次信用評(píng)價(jià)。當(dāng)賣家和買家相互打分時(shí)，他們不再是單純的商家和消費(fèi)者，而是同時(shí)成為網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信體系的建設(shè)者和生產(chǎn)者。6年時(shí)間里，這已經(jīng)成為網(wǎng)購市場(chǎng)企業(yè)信用體系建設(shè)的基本框架。

　　隨著中國(guó)網(wǎng)絡(luò)購物的爆發(fā)性增長(zhǎng)，淘寶的信用評(píng)價(jià)體系也在不斷改進(jìn)。今年，淘寶實(shí)行累計(jì)評(píng)價(jià)與滿意度打分相結(jié)合，滿意度打分項(xiàng)目分為賣家商品描述與實(shí)物是否相符、賣家服務(wù)、物流公司服務(wù)等。9月24日，淘寶網(wǎng)對(duì)賣家評(píng)價(jià)體系全面升級(jí)，將淘寶網(wǎng)所有店鋪違規(guī)、產(chǎn)生糾紛的退款及受到的處罰，完全公布在評(píng)價(jià)頁面。這成為除評(píng)價(jià)以外，買家對(duì)賣家誠(chéng)信度判斷的又一標(biāo)準(zhǔn)。

　　信用激戰(zhàn)

　　“我在思考兩個(gè)問題，一個(gè)問題是這個(gè)小的環(huán)境和大社會(huì)已經(jīng)能夠很好地獨(dú)立運(yùn)作，但在這個(gè)小環(huán)境內(nèi)部，也會(huì)有一些有針對(duì)性的問題產(chǎn)生，從而使小環(huán)境需要不斷改進(jìn)。另外這個(gè)環(huán)境可能也會(huì)受外界的攻擊，因?yàn)槟悛?dú)立開了，如果做得太好可能會(huì)帶來社會(huì)的矛盾和攻擊。”陳進(jìn)表示。

　　陳進(jìn)的擔(dān)憂并非沒有道理。隨著信用評(píng)價(jià)的重要程度日益提高，少數(shù)人的信用炒作成為網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)面臨的一大難題。

　　由于在網(wǎng)購平臺(tái)上，信用排名高的網(wǎng)店商家往往能得到消費(fèi)者更多的青睞，因此在網(wǎng)上出現(xiàn)了一批專門靠網(wǎng)店炒作信用為生的公司和個(gè)人，并由此衍生出一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。已經(jīng)“洗手上岸”的“網(wǎng)丫網(wǎng)”就曾被稱為“炒信的帶頭大哥”。它的創(chuàng)始人杜朋運(yùn)透露，最瘋狂的時(shí)候以淘寶信譽(yù)炒作為主業(yè)的利益團(tuán)隊(duì)有大大小小近500 家，規(guī)模50人以上的就有近10家。

　　炒信市場(chǎng)的空前發(fā)達(dá)，最終勢(shì)必威脅到淘寶所建立的誠(chéng)信市場(chǎng)。“信用炒作是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)誕生以來，第一次全行業(yè)同時(shí)面對(duì)的、傷及行業(yè)根本的敵人。”淘寶方面相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，炒作信用具有極大的破壞性。炒作出的“虛假信用”蒙蔽了消費(fèi)者，侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，同時(shí)，對(duì)其他誠(chéng)信賣家構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，長(zhǎng)此以往將對(duì)整個(gè)市場(chǎng)造成極大負(fù)面影響。

　　2009年6月 24日，淘寶正式推出監(jiān)控網(wǎng)店炒作信用的2代 “安全稽查監(jiān)控系統(tǒng)”，并在業(yè)內(nèi)首推“誠(chéng)信自查系統(tǒng)”，不斷加大打擊炒信的力度。在這場(chǎng)全面斗爭(zhēng)中，第一階段結(jié)束時(shí)，有11個(gè)炒作團(tuán)伙在賬戶被凍結(jié)后主動(dòng)自首，有6984位賣家自覺刪除了問題記錄，截至2009年7月21日上午11時(shí)，共有9777家店鋪因重度虛假交易而被查封。

　　在物欲和利益誘惑下，這一畸形產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者并沒有徹底退出，僅僅是做得更加隱蔽。記者在搜索引擎上隨意搜索 “炒作信用”、“炒信”、“刷信用”等詞，隨即出現(xiàn)“51刷信譽(yù)”、“淘寶贏銷網(wǎng)”、“刷吧123”等大量炒作信用的網(wǎng)站信息。而在貼吧與網(wǎng)購有關(guān)的論壇里面，也有著大量的炒作信用網(wǎng)站的廣告。記者粗略統(tǒng)計(jì)，竟有60－70多家之多，這些網(wǎng)站均明目張膽地標(biāo)明能幫助網(wǎng)店刷信用，有的甚至用誠(chéng)信來標(biāo)榜自己網(wǎng)站炒作信用的專業(yè)性。更讓人吃驚的是，這些處于黑色產(chǎn)業(yè)鏈源頭的炒信網(wǎng)站竟然絕大部分都通過了當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門的ICP備案。

　　淘寶再次出手扼殺。11月9日，淘寶網(wǎng)公告稱，將網(wǎng)絡(luò)打黑風(fēng)暴刮到外部炒信網(wǎng)站，力圖從源頭上扼殺炒信這條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。因?yàn)?ldquo;如果放任炒信現(xiàn)象繼續(xù)下去，維系社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本互信和價(jià)值觀必然會(huì)受到沉重打擊。”

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　　懲治炒信期待法律保護(hù)

　　對(duì)于淘寶在信用建設(shè)上的努力，以及懲治炒作信用的行為，中國(guó)電子商務(wù)法律網(wǎng)總裁、中國(guó)電子商務(wù)協(xié)會(huì)政策法律委員會(huì)副主任阿拉木斯是公開表示支持的專家之一，他說：“淘寶及阿里巴巴為我國(guó)的誠(chéng)信體系的建設(shè)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，非常難得。這種經(jīng)驗(yàn)應(yīng)逐步上升到法制化的層面，甚至為整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用體系所借鑒；還有，由于涉及失信懲戒的問題，如沒有法律層面的支持，企業(yè)的信用制度再往前走會(huì)比較困難。”

　　淘寶在公告中表示 “在現(xiàn)代社會(huì)中，信用已成為每個(gè)人立足社會(huì)不可或缺的無形資本，恪守信用乃是每個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有的基本理念。但炒作信用這種行為嚴(yán)重挑戰(zhàn)了人們傳統(tǒng)道德底線，如果放任下去，人們會(huì)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)和這個(gè)社會(huì)產(chǎn)生失望和悲觀情緒。從這個(gè)角度來說，打擊信用炒作不僅是淘寶網(wǎng)的責(zé)任，也是全社會(huì)的要求。”

　　淘寶還呼吁1.45億會(huì)員也動(dòng)員起來，參與到打擊炒作信用中來，同時(shí)淘寶也“呼吁國(guó)家加快立法，盡快彌補(bǔ)相關(guān)的法律空隙”。確實(shí)，在淘寶平臺(tái)之外，對(duì)涉及信用炒作的黑色產(chǎn)業(yè)鏈的打擊開始面臨現(xiàn)實(shí)的法律法規(guī)缺失問題。

　　“沒有什么法律法規(guī)說這類的網(wǎng)站是違法的，公安局沒有依據(jù)關(guān)掉我們。而淘寶的信用體系只是一個(gè)內(nèi)部的規(guī)定，不是國(guó)家的法律法規(guī)，淘寶就算是想關(guān)我們也難。”某炒信網(wǎng)站客服在接受采訪時(shí)如此表示。

　　北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心常務(wù)副主任章政認(rèn)為，一個(gè)完善的信用制度應(yīng)該有三個(gè)切入點(diǎn)：第一個(gè)層面是產(chǎn)品切入，它的主體是企業(yè)；第二個(gè)層面是標(biāo)準(zhǔn)切入，這個(gè)工作由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委來做；第三個(gè)層面也是最高的層面，就是法律切入，立法切入。淘寶目前完成了第一個(gè)層面。

　　章政認(rèn)為，“以道德為支撐，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，以法律為保障建設(shè)中國(guó)的信用體系，這還有很長(zhǎng)的路要走。”

　　中國(guó)政法大學(xué)張樊表示，“炒作信用的網(wǎng)店對(duì)于消費(fèi)者來說是一種欺詐行為，所得數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的話會(huì)構(gòu)成刑法上的詐騙罪，專門從事信用炒作的公司或個(gè)人要承擔(dān)幫助侵權(quán)的連帶責(zé)任，同樣因?yàn)樗@金額巨大、情節(jié)嚴(yán)重會(huì)構(gòu)成刑事詐騙。”這是當(dāng)前法律法規(guī)中適用于電子商務(wù)這一新形勢(shì)的原則性條款。

　　上海中匯律師事務(wù)所律師游云庭認(rèn)為，此類網(wǎng)站因?yàn)樯嫦拥男庞贸醋鲗?shí)質(zhì)是欺詐消費(fèi)者，因此工商局旗下的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門可以對(duì)其進(jìn)行查處，目前可能消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門還沒有意識(shí)到此類網(wǎng)站的危害性，但一旦發(fā)生影響力較大的信用炒作網(wǎng)站卷款潛逃事件，其余網(wǎng)站可能都會(huì)被當(dāng)?shù)氐南M(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門查處。

　　以法律手段對(duì)炒信行為進(jìn)行懲罰，為信用建設(shè)提供保障，這一天相信不再遙遠(yuǎn)。