低碳之路 一個(gè)市場化的嘗試

　　江蘇省淮安市漣水縣節(jié)能燈的新銷售模式，將可能推廣至其它低碳產(chǎn)品。

　　The new sale model of energy-saving lamp in Lianshui, Huaian City of Jiangsu, will be extended to other low carbon products。

　　文 本刊記者 馬微

　　圖 CFP

　　近日，江蘇省淮安市漣水縣的農(nóng)民張全十分喜悅，家里用了多年的低效白熾燈即將更換為高效TCP節(jié)能燈。正為換燈欣喜的張全大概無法體會(huì)到這背后發(fā)生的變化?！颁N售節(jié)能燈國家不再需要補(bǔ)貼一分錢?！边@聽上去并不現(xiàn)實(shí)的想法卻在江蘇實(shí)現(xiàn)了。

　　早在哥本哈根大會(huì)前夕，中國決定到2020年單位GDP碳排放要在2005年的基礎(chǔ)上下降40%—45%。時(shí)值十一五收官，十二五開局之年，專家認(rèn)為： “‘十二五’與‘十一五’的明顯區(qū)別，在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型問題。

　　2月8日，發(fā)展改革委要求承擔(dān)低碳省試點(diǎn)工作的5個(gè)省和開展低碳城市試點(diǎn)的8個(gè)市將各地低碳試點(diǎn)方案納入本地“十二五”經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。而其用意正是希望試出一條適合中國的低碳轉(zhuǎn)型之路。

　　40%-45%節(jié)能減排指標(biāo)如何實(shí)現(xiàn)？中國經(jīng)濟(jì)如何低碳轉(zhuǎn)型？各方專家認(rèn)為：市場化手段將是實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的最優(yōu)選擇。

　　“十二五”的低碳轉(zhuǎn)型問題

　　歷經(jīng)金融危機(jī)的陣痛，“十二五”期間將經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型提到了重中之重的位置。專家認(rèn)為：“十二五”與“十一五”的明顯區(qū)別在于經(jīng)濟(jì)的低碳轉(zhuǎn)型問題。

　　目前，認(rèn)為主要有三種方式實(shí)現(xiàn)碳減排，第一種是節(jié)能，第二種是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，第三種則是碳匯。

　　從結(jié)果來看，1990年到2000年這10年里，貢獻(xiàn)最大的是“節(jié)能”。節(jié)能占到了全部貢獻(xiàn)的80%。而能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，需要一個(gè)比較長的時(shí)間，盡管現(xiàn)在新能源發(fā)展非?？?，但是貢獻(xiàn)仍較小。到2030年，上述比例預(yù)計(jì)會(huì)有變化，節(jié)能的比例會(huì)下降到70%左右，而能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的貢獻(xiàn)會(huì)提高。再到2050年，節(jié)能會(huì)占60%左右。從全球來看，貢獻(xiàn)最大的也是節(jié)能，占到54%。

　　“當(dāng)前，我國目前發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮娜允枪?jié)能。我們應(yīng)更多地關(guān)注節(jié)能，這也是最關(guān)鍵的問題。”

　　實(shí)現(xiàn)節(jié)能有三種方式，技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和制度節(jié)能?！笆晃濉逼陂g，技術(shù)節(jié)能的貢獻(xiàn)最大，大概在80%左右，而其主要體現(xiàn)是淘汰落后生產(chǎn)能力?！笆濉逼陂g，這一手段仍有潛力可挖，但不會(huì)像“十一五”那么容易。因此，“十二五”要實(shí)現(xiàn)節(jié)能，就要在能源結(jié)構(gòu)上下更大的工夫。

　　江蘇的嘗試

　　近日，江蘇省淮安市漣水縣將有100萬盞高效TCP節(jié)能燈替代相同數(shù)量的居民用低效白熾燈。在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民喜慶著換燈之時(shí)，相信他們并沒有意識到這背后的變化。

　　據(jù)記者了解，本項(xiàng)目發(fā)放的節(jié)能燈全部由TCP強(qiáng)凌集團(tuán)提供。漣水強(qiáng)凌節(jié)能光源有限公司開發(fā)的“強(qiáng)凌節(jié)能燈發(fā)放項(xiàng)目”于2010年9月24日在聯(lián)合國EB成功獲得CDM注冊。這是中國照明行業(yè)首個(gè)CDM項(xiàng)目。

　　所謂CDM項(xiàng)目，是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》發(fā)達(dá)國家締約方為實(shí)現(xiàn)其部分溫室氣體減排義務(wù)與發(fā)展中國家締約方進(jìn)行項(xiàng)目合作的機(jī)制。用通俗的話解釋為：在《京都議定書》的游戲規(guī)則指引下，由于世界各個(gè)地方節(jié)能減排的成本不同而形成碳交易市場。買方主要是發(fā)達(dá)國家，而賣方主要是中國、印度等。國際金融買家通過收購碳資產(chǎn)以賺取差額利潤。

　　中信證券碳交易與投資業(yè)務(wù)首席科學(xué)家，原大唐電力CDM負(fù)責(zé)人，現(xiàn)中創(chuàng)碳投總經(jīng)理唐人虎博士對記者表示：“目前，中國為實(shí)現(xiàn)40%—45%的節(jié)能減排目標(biāo)地方政府多采用行政手段，一刀切，這帶來很多的弊端，我們一直在探索以市場化手段實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)。

　　作為“強(qiáng)凌節(jié)能燈發(fā)放項(xiàng)目”總包商，唐人虎分析：“在節(jié)能燈項(xiàng)目上，以往是國家每年進(jìn)行補(bǔ)貼，中央補(bǔ)貼4元給燈廠，地方再進(jìn)行配套，一方面國家出了錢，如果地方再不進(jìn)行配套，實(shí)施效果不理想?，F(xiàn)在我們嘗試把它做成了碳的一個(gè)項(xiàng)目。因?yàn)閾Q燈就會(huì)產(chǎn)生節(jié)電量，將節(jié)電量換算成碳減排量，將預(yù)期的碳減排額度賣給了國際金融買家——德國復(fù)興銀行，燈廠2年半可以收回成本。一方面，當(dāng)?shù)卣瓿闪斯?jié)能減排指標(biāo)，農(nóng)民得到了實(shí)惠，一方面，買家也買到了減排量。

　　唐人虎認(rèn)為：該模式為十二五實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)提供了一種全新的市場手段。

　　據(jù)記者了解，目前，PCDM已經(jīng)在聯(lián)合國網(wǎng)站上公示，江蘇即將采用該模式繼續(xù)推廣5000萬只節(jié)能燈。唐人虎認(rèn)為：這種銷售模式今后將可能推廣至其他低碳產(chǎn)品的銷售。

　　市場化手段實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)

　　益可環(huán)境國際金融集團(tuán)中國公司董事長何曉松分析：目前，市場化手段主要有幾種：第一，通過技術(shù)的引進(jìn)，以及更新?lián)Q代實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。第二，通過市場化機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)償。

　　“低碳轉(zhuǎn)型可能會(huì)損害一部分人的利益，讓另一部分人受益，所以需要靠市場來進(jìn)行資源配置。如果采取過去行政一刀切的方式，最倒霉的一定是欠發(fā)達(dá)的省，這樣?xùn)|西部的差距會(huì)越來越大?！?/p>

　　市場機(jī)制如何進(jìn)行補(bǔ)償？

　　“以“強(qiáng)凌節(jié)能燈發(fā)放項(xiàng)目”為例，通過CDM項(xiàng)目協(xié)調(diào)各方利益。此外，由于CDM項(xiàng)目申報(bào)對于生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品質(zhì)量有一定的要求，一定程度上也促使了資源的優(yōu)化配置。對于生產(chǎn)商政府不應(yīng)該直接補(bǔ)貼，而應(yīng)該導(dǎo)向。補(bǔ)貼了很多錢如果沒有市場，是資源的一種浪費(fèi)。國外是在市場消費(fèi)端進(jìn)行導(dǎo)向。其實(shí)對于生產(chǎn)商來說，市場越大，越愿意做?！睂Υ耍鳛閰⑴c碳交易最早的一批專家，唐人虎頗有感觸。

　　“中國的低碳之路應(yīng)該是先把市場做起來，有了事實(shí)后國家出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范?！碧迫嘶⒄J(rèn)為，“中國目前的碳市場需要三個(gè)要素：長期、穩(wěn)定以及透明。透明是任何市場很重要的一點(diǎn)，建立信用體系。對于市場主體來說，是不是有一個(gè)長期的預(yù)期是很重要的，之所以目前多是觀望情緒，主要是因?yàn)榫┒甲h定書后期不確定。穩(wěn)定主要是指規(guī)則的相對穩(wěn)定。”

　　對此，何曉松持相似的觀點(diǎn)。“中國碳市場缺乏主體，缺乏碳產(chǎn)品。有了以上要素，才可以形成交易，而后則是國家標(biāo)準(zhǔn)的出臺以及金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入。規(guī)范的制訂最重要的是碳排放的核定，國外碳的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)有了一些經(jīng)驗(yàn)，形成一套規(guī)范但目前仍舊在完善中。 目前金融資本這塊是一片空白，在中國活躍的多是外國金融機(jī)構(gòu)。

　　唐人虎認(rèn)為：只有金融資本的介入，市場才能更好的發(fā)展。目前，中信證劵已經(jīng)開始準(zhǔn)備做成中國第一個(gè)真正意義的碳買家。