“公司之家” ：企業(yè)注冊信息查詢的國際經(jīng)驗(yàn)

不久前，“公司之家”再度發(fā)威——發(fā)布報(bào)告稱Facebook在英國涉嫌逃稅，“向英國政府的一年納稅總額還不如職員的平均薪水。”

它是英國一家機(jī)構(gòu)，英文名為Companies House。

同樣是“公司之家”，三年前還曾對谷歌(Google)“開炮”，稱其所繳的企業(yè)所得稅，僅是在英國銀行中現(xiàn)金存款利息所應(yīng)繳的稅款，言外之意是谷歌瘋狂避稅，甚至涉嫌逃稅。

其實(shí)“公司之家”是一間受理、核實(shí)和監(jiān)管所有英國注冊公司的政府職能部門，類似于通常理解的“企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)”，但這一機(jī)構(gòu)以市場化方式運(yùn)轉(zhuǎn)，在國際上的影響力甚廣。

作為現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)絡(luò)的結(jié)點(diǎn)，每個(gè)公司的生命信息：名稱、地址、股東結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)報(bào)表，都以海量數(shù)據(jù)聚合。在世界范圍內(nèi)，這些公司登記信息歸誰所有?在怎樣的原則下被管理和使用?“公司之家”提供了一個(gè)極佳的樣本。

歐洲在企業(yè)信息管理上最為多元。數(shù)據(jù)來源：世界企業(yè)注冊協(xié)會。 (何籽/圖)

賬目查詢最受歡迎

在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的炙烤下，全球許多國家和地區(qū)新開張公司數(shù)量依舊多于倒閉的。美國公司的數(shù)量在2011年增長了12%，即便在水深火熱的歐洲，公司數(shù)量仍然攀升了2.5%。

英國的企業(yè)登記注冊制度肇始于1844年，目前的企業(yè)登記則受2006年實(shí)施的公司法案約束：所有在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭和蘇格蘭成立的有限責(zé)任公司，均需在“公司之家”的機(jī)構(gòu)登記注冊。

1988年，在時(shí)任英國首相撒切爾夫人的支持下，不同種類的執(zhí)行機(jī)構(gòu)取代政府部門的改革方案獲得通過，這些執(zhí)行機(jī)構(gòu)半獨(dú)立于英國中央政府，并設(shè)立首席執(zhí)行官，在如何完成中央政府設(shè)立的績效目標(biāo)上有較大的自主權(quán)。作為當(dāng)時(shí)貿(mào)易工業(yè)部(現(xiàn)為商業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)部)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)之一，“公司之家”應(yīng)運(yùn)而生。

三年后，“公司之家”最終被定性為營運(yùn)性質(zhì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，此類機(jī)構(gòu)不能得到政府的財(cái)政撥款，但有向顧客收取費(fèi)用的自主權(quán)，并根據(jù)市場需求調(diào)整所提供服務(wù)。

一個(gè)顯見的例子是“公司之家”在推動(dòng)企業(yè)登記信息數(shù)字化方面的嘗試。南方周末記者查詢得知，目前在“公司之家”的登記系統(tǒng)里共有280萬余家注冊公司信息，文件總數(shù)超過780份，而其中83%的公司是通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的電子注冊，70%的公司文件實(shí)現(xiàn)了電子存檔。這便為在線查詢服務(wù)提供了可能。

若想從“公司之家”獲取需要的公司信息，有多種途徑。最傳統(tǒng)的當(dāng)然是親自到位于倫敦的信息中心現(xiàn)場查詢，而更加節(jié)約時(shí)間成本的方式是直接在網(wǎng)上的數(shù)據(jù)庫下載并網(wǎng)上支付。若你想跟蹤監(jiān)控一家公司的信息變動(dòng)，也可以在注冊賬戶并繳納費(fèi)用后，通過網(wǎng)站的監(jiān)控工具實(shí)現(xiàn)，一旦公司信息出現(xiàn)變動(dòng)，你的注冊郵箱就會收到“公司之家”的提醒信息。

根據(jù)“公司之家”的統(tǒng)計(jì)，注冊公司的所有信息中，被查詢最多的是賬目信息。

“公司之家”也和一些企業(yè)客戶合作，為其提供批量的數(shù)據(jù)下載和內(nèi)容分析服務(wù)。為了更好地推廣自己的產(chǎn)品，它亦利用流行的營銷工具，在Facebook、Twitter、LinkedIn等社交網(wǎng)絡(luò)上開設(shè)了專門的推廣賬戶;蘋果商店里也有其供免費(fèi)下載的客戶端。

“公司之家”還投入大量精力和資金(2011年是210萬英鎊)，挖掘企業(yè)登記信息的更多價(jià)值。2011年11月，一個(gè)收費(fèi)的企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫投入使用，五個(gè)月的時(shí)間里已有1600萬人次的使用量;一個(gè)關(guān)于企業(yè)基本信息的數(shù)據(jù)庫也已在2012年夏天向公眾免費(fèi)開放。

開放并減少限制是共識

在歐盟，注冊企業(yè)的數(shù)量超過2000萬個(gè)，其中英國則接近300萬。這個(gè)數(shù)量龐大的公司信息數(shù)據(jù)庫，絕大部分被政府所掌握。據(jù)歐洲企業(yè)注冊協(xié)會和世界企業(yè)注冊協(xié)會聯(lián)合發(fā)布的“2012年公司注冊調(diào)查報(bào)告(下稱2012報(bào)告)”稱，62.5%的受訪注冊機(jī)構(gòu)由政府機(jī)構(gòu)資助或委托，其余的則由司法系統(tǒng)、商業(yè)協(xié)會或公共私人企業(yè)掌握。

例如，在比利時(shí)注冊一家公司，要到“企業(yè)十字路口銀行(The Belgian Crossroads Bank for Enterprises)”登記造冊。

在美國的新澤西州，企業(yè)的登記信息由獨(dú)立于政府的新澤西金融服務(wù)委員會(Jersey Financial Services Commission)掌握。而在德國，公司信息登記和管理又是另外一番景象——16個(gè)州的118個(gè)地方法庭掌握著最詳盡的公司登記信息。

在不同的國家，企業(yè)信息是全國統(tǒng)一登記還是各地分別登記，也各有不同，根據(jù)2012報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，前者是后者的三倍。

無論采取何種登記制度，在絕大部分國家，這些信息應(yīng)向公眾提供則是廣泛共識，以降低交易成本和減少欺詐。而向公眾開放的內(nèi)容，各國情形也有所不同，但絕大部分國家和地區(qū)并未對查詢者的身份做限制性規(guī)定。

和公開理念一致，查詢信息需要收費(fèi)是世界各地實(shí)踐中的共識，在2012年報(bào)告中，所有受訪登記機(jī)構(gòu)的收取服務(wù)的平均價(jià)格從0歐元到555歐元不等;其中80%的受訪者表示提供一些免費(fèi)的項(xiàng)目。

“公司之家”在其2011年度報(bào)告中承諾，將繼續(xù)降低各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

鑒于歐洲的地理位置和各個(gè)國家之間的緊密聯(lián)系，“公司之家”也和歐盟進(jìn)行了緊密的合作。1992年，在歐盟信息共享協(xié)議的支持下，歐盟企業(yè)注冊系統(tǒng)(ECR)開始運(yùn)行，并逐步發(fā)展到目前的27個(gè)歐盟國家參與。在這個(gè)注冊查詢系統(tǒng)里，每個(gè)國家都將提供一個(gè)可以直通其企業(yè)注冊數(shù)據(jù)庫的鏈接，用戶可以方便地查詢所有歐盟國家企業(yè)的注冊信息。

不對稱催生大生意

“公司之家”最初的運(yùn)營資金來自英國貿(mào)易工業(yè)部提供的貸款，這些貸款已在2007年全部償還。南方周末記者獲悉，截至2011年底，“公司之家”共擁有雇員902名。

“公司之家”在最近一個(gè)財(cái)年(2011年4月1日至2012年3月31日)的總收入是6700萬英鎊(約6.8億元人民幣)，其中信息查詢收入為1340萬英鎊(約1.35億元人民幣)，比上一財(cái)年略低。而這種降低主要是源于公共查詢系統(tǒng)收費(fèi)的降低以及團(tuán)體用戶收費(fèi)的下降，而且其新推出的企業(yè)追蹤服務(wù)也尚處于免費(fèi)階段。

目前，“公司之家”已被英國政府納入其正在推進(jìn)的公眾數(shù)據(jù)組(The New Public Data Group)計(jì)劃。這項(xiàng)由新成立的政府機(jī)構(gòu)——數(shù)據(jù)戰(zhàn)略委員會負(fù)責(zé)推進(jìn)的項(xiàng)目，旨在不斷提升免費(fèi)向公眾提供政府公開信息的數(shù)量和效率，并尋找到一種可持續(xù)的商業(yè)模式以最大限度的利用公司登記信息。

顯然，盡管主要由各國政府機(jī)構(gòu)控制的企業(yè)登記信息已在盡可能嘗試開放，但受語言、技術(shù)的局限，要了解一家異國企業(yè)的信息，成本還是比較高昂。

根據(jù)2012年報(bào)告的調(diào)查，目前，企業(yè)登記能夠?qū)崿F(xiàn)電子化登記和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的地區(qū)主要仍集中在北美和歐洲，雖然亞太一些地區(qū)也進(jìn)行了相應(yīng)的推廣，但收效甚微。這種需求和供給的不對稱也給一些公司提供了生財(cái)之道。

總部位于法國的康帕斯信息服務(wù)有限公司，是一家專門為公眾(包括企業(yè)或個(gè)人用戶)提供公司注冊信息服務(wù)的公司，其中國公司負(fù)責(zé)人梁華普向南方周末記者介紹，康帕斯擁有的全球400萬家企業(yè)的數(shù)據(jù)庫是公司的核心資源，其可以提供的企業(yè)數(shù)據(jù)包括：聯(lián)系方式、工商注冊信息、銷售額和雇員人數(shù)統(tǒng)計(jì)、完整詳細(xì)的業(yè)務(wù)范圍。

和各國政府機(jī)構(gòu)的資源合作和交易，是康帕斯信息來源的重要渠道，此外，康帕斯的附加值還體現(xiàn)在對信息的再加工和準(zhǔn)確性的保障上。梁華普稱，康帕斯全球2500名員工的主要任務(wù)便是信息核實(shí)和銷售。其中國公司的主要客戶群集中在外貿(mào)企業(yè)和跨國公司，以及從事采購、營銷和市場研究工作的企業(yè)，全球用戶量約有1.5萬到2萬家，他們以繳納年費(fèi)的方式獲得服務(wù)，目前年費(fèi)價(jià)位在8000元-2萬元之間。