TMT追蹤：《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》關(guān)鍵字提煉

7月27日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》。該綱要是根據(jù)新的形勢(shì)對(duì)《2006－2020年國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的調(diào)整和發(fā)展，是規(guī)范和指導(dǎo)未來(lái)10年國(guó)家信息化發(fā)展、信息化領(lǐng)域規(guī)劃、政策制定的綱領(lǐng)性文件。

便于投資者能簡(jiǎn)單快速掌握該綱要的重點(diǎn)內(nèi)容，從而對(duì)TMT產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)和策略有一個(gè)宏觀、整體、方向上的把握，我們對(duì)該文的重點(diǎn)關(guān)鍵詞進(jìn)行了提煉。提煉的過(guò)程耗時(shí)耗力，但是絕對(duì)很值，希望對(duì)大家的投資有幫助。

【一】基本形勢(shì)

1、全球信息化進(jìn)入全面滲透、跨界融合、加速創(chuàng)新、引領(lǐng)發(fā)展的階段。

2、信息化發(fā)展很快：網(wǎng)民數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、電子信息產(chǎn)品制造規(guī)模等。

3、成績(jī)斐然：一批信息技術(shù)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)入世界前列，信息產(chǎn)業(yè)體系較為完善，“互聯(lián)網(wǎng)+”異軍突起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型加快，信息化在全局中的引領(lǐng)作用日益凸顯。

3、信息化的問(wèn)題：核心技術(shù)和設(shè)備受制于人；信息資源開發(fā)利用不夠；基礎(chǔ)設(shè)施普及程度不高；區(qū)域和城鄉(xiāng)差距明顯；網(wǎng)絡(luò)安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；法治建設(shè)亟待加強(qiáng)。

【二】戰(zhàn)略目標(biāo)

2020年：

1、固定寬帶家庭普及率（目前55%）達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，3G、4G網(wǎng)絡(luò)全面覆蓋城鄉(xiāng)， 5G技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)取得突破性進(jìn)展。

2、信息消費(fèi)總額達(dá)到6萬(wàn)億元（2015年3.2萬(wàn)億），電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到38萬(wàn)億（2015年16.2萬(wàn)億）。

3、核心關(guān)鍵技術(shù)部分領(lǐng)域達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，重點(diǎn)行業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化取得明顯進(jìn)展，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新體系全面形成，電子政務(wù)支撐國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化堅(jiān)實(shí)有力。  

2025年：

1、固定寬帶家庭普及率接近國(guó)際先進(jìn)水平，實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫覆蓋。

2、信息消費(fèi)總額達(dá)到12萬(wàn)億元，電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到67萬(wàn)億元。

3、根本改變核心關(guān)鍵技術(shù)受制于人局面，形成安全可控的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系，電子政務(wù)水平大幅提高。實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、應(yīng)用領(lǐng)先、網(wǎng)絡(luò)安全堅(jiān)不可摧的戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、國(guó)際出口帶寬達(dá)到48太比特／秒（Tbps）（2016年為5266G，目標(biāo)約10倍）。

基本方針

統(tǒng)籌推進(jìn)、創(chuàng)新引領(lǐng)、驅(qū)動(dòng)發(fā)展、惠及民生、合作共贏、確保安全。

【三】大力增強(qiáng)信息化發(fā)展能力

（一）發(fā)展核心技術(shù)，做強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)

1）構(gòu)建先進(jìn)技術(shù)體系。

關(guān)鍵字：國(guó)際先進(jìn)、安全可控的核心技術(shù)；集成電路、基礎(chǔ)軟件、核心元器件等薄弱環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)突破；鞏固新一代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)先地位；構(gòu)筑移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域比較優(yōu)勢(shì)。

2）加強(qiáng)前沿和基礎(chǔ)研究。

關(guān)鍵字：基礎(chǔ)研究體制機(jī)制；強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用；加大投資保障力度。

3）打造協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

4）培育壯大龍頭企業(yè)。

關(guān)鍵字：深化上市發(fā)審制度改革，支持創(chuàng)新型企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。

5）支持中小微企業(yè)創(chuàng)新。

關(guān)鍵字：企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策；技術(shù)交易和企業(yè)孵化機(jī)制，公共服務(wù)平臺(tái)。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化普遍服務(wù)

1）統(tǒng)籌規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施布局

關(guān)鍵字：電信業(yè)改革，鼓勵(lì)多種所有制企業(yè)有序參與競(jìng)爭(zhēng)；區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；協(xié)調(diào)頻譜資源配置。

2）增強(qiáng)空間設(shè)施能力

關(guān)鍵字：圍繞應(yīng)用衛(wèi)星的國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施；空間與地面互聯(lián)互通；北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，遙感監(jiān)測(cè)。

3）優(yōu)化升級(jí)寬帶網(wǎng)絡(luò)。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍；5G技術(shù)的研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)化布局。

4）提高普遍服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村、偏遠(yuǎn)地區(qū)全覆蓋。

（三）開發(fā)信息資源，釋放數(shù)字紅利

1）加強(qiáng)信息資源規(guī)劃、建設(shè)和管理。

關(guān)鍵字：統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理；信息資源掌控；業(yè)務(wù)應(yīng)用與數(shù)據(jù)管理分離；國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)；社會(huì)化交易型數(shù)據(jù)備份和認(rèn)證。

2）提高信息資源利用水平。

關(guān)鍵字：信息資源市場(chǎng)；信息消費(fèi)；公共信息資源增值開發(fā)利用。

3）建立信息資源基本制度體系。

關(guān)鍵字：信息資產(chǎn)權(quán)益保護(hù)制度；分級(jí)分類管理；采集管理和標(biāo)準(zhǔn)制定；信息資源跨境流動(dòng)。

（四）深化合作交流，拓展發(fā)展空間

關(guān)鍵字：國(guó)際合作交流；國(guó)際規(guī)則制定；國(guó)際發(fā)展空間；國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序。（建立中國(guó)大國(guó)地位、提升全球影響力的新模式）

【四】著力提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息化水平

（一）培育信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展

1）推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合。

關(guān)鍵字：智能制造為突破口；互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用。

2）加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

3）推進(jìn)服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵字：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化；重點(diǎn)包括電子商務(wù)、跨境電商，互聯(lián)網(wǎng)金融，分享經(jīng)濟(jì)，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同創(chuàng)新。

4）促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

5）夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。

關(guān)鍵字：物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；電力、民航、鐵路、水利等公共基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造；安全支付、信用體系、現(xiàn)代物流等新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

6）優(yōu)化政策環(huán)境。

關(guān)鍵字：互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)資本準(zhǔn)入制度；中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)投資基金；多元化投融資市場(chǎng)。

（二）深化電子政務(wù)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化

1）服務(wù)黨的執(zhí)政能力建設(shè)。

關(guān)鍵字：黨委信息化。

2）提高政府信息化水平。

關(guān)鍵字：部門信息共享；國(guó)家治理大數(shù)據(jù)中心；宏觀調(diào)控和決策支持能力；財(cái)政、稅務(wù)信息化、政務(wù)公開。

3）服務(wù)民主法治建設(shè)。

關(guān)鍵字：人大、政協(xié)、檢察院、法院。

4）提高社會(huì)治理能力。

關(guān)鍵字：立體化社會(huì)治安防控體系；社區(qū)自治；信訪。

5）健全市場(chǎng)服務(wù)和監(jiān)管體系。

關(guān)鍵字：“多證合一”、“一照一碼”制度；服務(wù)前移、監(jiān)管后移；全國(guó)統(tǒng)一信用信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；食品藥品、特種設(shè)備等重要產(chǎn)品信息化追溯體系；

6）完善一體化公共服務(wù)體系。

關(guān)鍵字：一體化在線公共服務(wù)；獨(dú)立辦事向協(xié)同治理轉(zhuǎn)變；業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)接口開放；電子政務(wù)基層延伸。

7）創(chuàng)新電子政務(wù)運(yùn)行管理體制。

關(guān)鍵字：政府和社會(huì)資本；社會(huì)力量參與電子政務(wù)。

（三）繁榮網(wǎng)絡(luò)文化，增強(qiáng)國(guó)家軟實(shí)力

1）提升網(wǎng)絡(luò)文化供給能力。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)工程；文化資源數(shù)字化建設(shè)；引導(dǎo)社會(huì)力量開發(fā)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

2）提高網(wǎng)絡(luò)文化傳播能力。

關(guān)鍵字：推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。

3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)。

關(guān)鍵字：做大做強(qiáng)中央主要新聞網(wǎng)站、地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站；

4）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化傳播秩序。

（四）創(chuàng)新公共服務(wù)，保障和改善民生

1）推進(jìn)教育信息化。

關(guān)鍵字：教育基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享和均衡配置；完善準(zhǔn)入機(jī)制，吸納社會(huì)力量參與大型開放式網(wǎng)絡(luò)課程建設(shè)。

2）加快科研信息化。

關(guān)鍵字：科研資源管理公開、項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制公開、科研信息化基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，共享與跨地區(qū)合作。

3）推進(jìn)智慧健康醫(yī)療服務(wù)。

關(guān)鍵字：全國(guó)電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)整合共享；健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)；遠(yuǎn)程醫(yī)療；區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。

4）提高就業(yè)和社會(huì)保障信息化水平。

關(guān)鍵字：就業(yè)和養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育、保險(xiǎn)等信息全國(guó)聯(lián)網(wǎng)；勞動(dòng)力資源有序跨地區(qū)流動(dòng)；社會(huì)保障“一卡通”跨地區(qū)應(yīng)用；

5）實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動(dòng)計(jì)劃。

關(guān)鍵字：貧困地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)；扶貧跟蹤監(jiān)測(cè)和評(píng)估信息系統(tǒng)。

（五）服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)，助力美麗中國(guó)

1）創(chuàng)新資源管理和利用方式。

關(guān)鍵字：國(guó)家自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權(quán)登記；自然資源監(jiān)管；廢棄物信息管理和交易體系。

2）構(gòu)建新型生態(tài)環(huán)境治理體系。

關(guān)鍵字：環(huán)境信息公開制度；生態(tài)和環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)；綠色低碳循環(huán)體系；節(jié)能量、碳排放等網(wǎng)上交易；環(huán)境修復(fù)。

（六）加快信息強(qiáng)軍，構(gòu)建現(xiàn)代軍事力量體系

1）加強(qiáng)體系化建設(shè)。

關(guān)鍵字：指揮信息系統(tǒng)；信息安全防御體系。

2）提高實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練水平。

關(guān)鍵字：信息戰(zhàn)對(duì)抗性演習(xí)，軍事訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化。

3）深化軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備。

關(guān)鍵字：軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化；國(guó)防信息動(dòng)員、領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急保障。

【五】不斷優(yōu)化信息化發(fā)展環(huán)境

（一）推進(jìn)信息化法治建設(shè)

1）完善信息化法律框架。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)立法；網(wǎng)絡(luò)安全管理。

2）有序推進(jìn)信息化立法進(jìn)程。

關(guān)鍵字：急用先行，加快急需法律法規(guī)和規(guī)范性文件；網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)；網(wǎng)絡(luò)安全法、電信法、電子商務(wù)法，密碼法等；現(xiàn)有法律延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。；

3）加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

關(guān)鍵字：信息共享與執(zhí)法合作。

（二）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理

1）強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)管理。

關(guān)鍵字：網(wǎng)絡(luò)身份管理制度；網(wǎng)絡(luò)誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系；信用記錄；褒獎(jiǎng)和懲戒機(jī)制；域名、地址等基礎(chǔ)資源管理、登記備案；網(wǎng)絡(luò)輿情管理；完善互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。

2）形成全社會(huì)參與的治理機(jī)制。

關(guān)鍵字：依法治網(wǎng)，政府引領(lǐng)，社會(huì)多方參與、相互協(xié)作；

3）維護(hù)公民合法權(quán)益。

關(guān)鍵字：規(guī)范企業(yè)和個(gè)人信息采集、存儲(chǔ)、使用；個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)。

（三）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全

1）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國(guó)家安全。

關(guān)鍵字：捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)和國(guó)家安全。

2）確保關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全。

關(guān)鍵字：黨政機(jī)關(guān)以及重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)站的安全防護(hù)；安全信息有序共享；網(wǎng)絡(luò)安全審查制度；信息安全等級(jí)保護(hù)制度。

3）強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵字：基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)；網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證認(rèn)可；感知網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢(shì)能力；等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、漏洞發(fā)現(xiàn)；監(jiān)測(cè)預(yù)警；重大事件應(yīng)急處置機(jī)制。

【六】體制保障和組織實(shí)施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

關(guān)鍵字：中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組；各級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

（二）健全工作機(jī)制。

關(guān)鍵字：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工合理、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢；信息化智庫(kù)；專家咨詢制度。

（三）完善配套政策。

關(guān)鍵字：加大財(cái)政投入和管理；加大政府購(gòu)買；創(chuàng)新投融資機(jī)制；有利于商業(yè)運(yùn)作、持續(xù)運(yùn)營(yíng)的政策。

（四）加強(qiáng)督促落實(shí)。

關(guān)鍵字：信息化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)估；年度檢查與績(jī)效評(píng)估；信息化工作考核。（挖貝網(wǎng)轉(zhuǎn)自精益求晶微信號(hào)：jyqixsb）