私募機構做市籌備摸底：半數(shù)機構基礎條件不達標

近日，全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)先是召開了私募機構做市業(yè)務試點工作部署會（下稱“部署會議”），隨后又在本月14日發(fā)布了《私募機構全國股轉系統(tǒng)做市業(yè)務試點專業(yè)評審方案》（以下簡稱《評審方案》）。

前后兩個事件被市場解讀為私募機構做市業(yè)務試點（以下簡稱“私募做市試點”）工作正式啟動。

對于想要申請做市業(yè)務試點的機構則要在自《評審方案》公布之日起30個工作日內報送專業(yè)評審申請材料，逾期全國股轉公司將不接收評審申請材料。

全國股轉系統(tǒng)副總經理隋強也在部署會議上表示，“有關機構應重視參與試點機會，對照評審標準精心準備。私募機構申請試點的前期準備涉及與全國股轉公司、中國結算、主辦券商、軟件供應商等各方面的銜接，有關機構應與各方積極溝通，及時解決問題。”

但根據(jù)記者了解和采訪的情況來看，多家私募機構籌備和申請的情況可能不盡如人意。

申請機構半數(shù)不達標

記者從一家參與了機構做市業(yè)務試點工作部署會的機構處了解到，目前共有33家私募機構申請新三板做市，包括22家股權基金、4家創(chuàng)投基金、6家證券投資基金和1家基金子公司。

其中，九鼎集團、中科招商、天星資本、天圖投資、鼎峰資產、朱雀投資、同創(chuàng)偉業(yè)等都在申請之列。

但記者梳理了這33家公司的情況發(fā)現(xiàn)，其中半數(shù)的機構或達不到申請資格的基礎門檻。

根據(jù)全國股轉系統(tǒng)此前公布的私募機構申請評審的基本條件，機構需滿足包括實繳注冊資本不低于人民幣一億元，財務狀況穩(wěn)??；持續(xù)經營三年以上，且近三年年均資產管理規(guī)模不低于人民幣二十億元；已成為中國證券投資基金業(yè)協(xié)會普通會員等一般性要求。

此外，全國股轉系統(tǒng)還要求，提出申請的機構需設有專門的做市業(yè)務部門，配備做市業(yè)務人員，并且具有符合全國股轉系統(tǒng)做市業(yè)務相關要求的業(yè)務實施方案和內部管理制度以及做市業(yè)務系統(tǒng)符合相關技術規(guī)范，并通過全國股轉公司的測試等與做市業(yè)務相關的要求。

記者對上述33家機構的有關條件進行了整理后發(fā)現(xiàn)，包括華芯投資管理有限責任公司，深圳前海新富資本管理集團有限公司在內的12家機構不滿足經營持續(xù)三年以上的要求。

另外，有三家機構的實繳注冊資本低于一億元人民幣，其中包括了國開開元股權投資基金管理有限公司，這家國家開發(fā)銀行下屬的直投機構注冊資本為5000萬元。

除此之外，深圳前海新富資本管理集團有限公司還因在證監(jiān)會2016年上半年私募基金專項檢查執(zhí)法情況因違規(guī)電銷被處罰而不滿足申請機構及人員最近三年內未受過中國證監(jiān)會行政處罰的有關規(guī)定。

“此次全國股轉系統(tǒng)定的門檻還是比較高的，以資產管理規(guī)模來看，超過20億機構就沒有多少家。另外其他的一些規(guī)定也繼續(xù)限制了符合條件的機構數(shù)量。”滬上一家大型公募基金子公司的人士對記者表示。

事實上，此次私募機構做市試點，監(jiān)管層也將能夠獲得首批資管的機構數(shù)量限制在了10家以內。

之所以選擇10家進行試點，一位全國股轉系統(tǒng)的內部人士則表示：“由于私募機構受監(jiān)管程度、規(guī)范運作水平、合規(guī)意識相較于證券公司有所差距，為控制業(yè)務風險，初期采取試點方式，并適當控制試點規(guī)模，首批試點機構數(shù)量不超過10家。待試點開展一段時間后適時總結試點效果，評估進一步擴大試點的可行性。”

根據(jù)上述的情況，33家機構中目前能夠達到申請標準的機構僅存17家。除了不滿足申請基本條件之外，記者通過調查了解還發(fā)現(xiàn)部分機構目前的籌備工作進展緩慢。

機構籌備情況不佳

事實上，此次的申請和評審標準中，監(jiān)管層均將做市業(yè)務有關籌備工作作為考核的一項重要指標之一。

如申請資格中，要求機構具有符合新三板做市業(yè)務相關要求的業(yè)務實施方案和內部管理制度，同時設有專門的做市業(yè)務部門，配備做市業(yè)務人員不少于5名，其中風控人員不少于1名。

在評審階段也提出了更多與做市業(yè)務相關的準備內容，包括公司層面批準的做市資金額度；公司及管理層承諾一年內使用的做市資金；公司層面做市業(yè)務風險控制與合規(guī)管理制度的完備性；部門層面做市業(yè)務風險控制與合規(guī)管理制度的完備性等多項細節(jié)。

但有關做市業(yè)務的籌備，部分機構進展緩慢。其中一家機構的人士對記者表示：“做市業(yè)務要求配備的人員不少于5名，我們部門現(xiàn)在還沒有招滿5個人，另外現(xiàn)有的團隊中也有幾個人之前沒有接觸過做市業(yè)務。”

而滬上一家大型公募基金子公司的人士也向記者透露：“我們公司因為注冊資本不足一億就放棄申請了，但就我了解到其他幾家機構籌備情況很不好，有一家現(xiàn)在做市這塊僅有一個人在牽頭做。”

杭州澤浩投資的投資總監(jiān)曹剛在9月21日對21世紀經濟報道記者表示，“評審方案出來之后，一些機構雷聲大雨點小，我覺得有這樣幾個因素讓私募積極性下降了不少，首先是私募做市商開展做市業(yè)務必須要借道主辦券商，這就間接增加了機構的成本。另外，只能用機構的自有資金做市，在現(xiàn)有的市場情況下很有可能要冒著賠本賺吆喝的風險。”

“就目前的情況來看，最終可能入圍試點的機構應該是自身業(yè)務就與新三板市場相關度比較高，如天星資本，中科招商。”前述滬上基金子公司人士表示。