推動全社會形成“雙創(chuàng)”接力跑

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是時下最流行的詞匯之一。隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全國各地蓬勃興起。在8月25日舉行的國務(wù)院新聞辦“雙創(chuàng)”發(fā)展形勢新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任林念修表示，今年以來，隨著各項(xiàng)政策措施的落地生根，“雙創(chuàng)”環(huán)境不斷優(yōu)化，氛圍不斷向好，創(chuàng)客群體不斷壯大，其對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促就業(yè)的作用日益顯現(xiàn)。

林念修介紹，幾個月來，首批28個“雙創(chuàng)”示范基地發(fā)展迅速，取得良好成績?？傮w來看，我國正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金期，呈現(xiàn)出“六增長”的發(fā)展態(tài)勢。新增市場主體快速增長，今年上半年，全國新登記企業(yè)262萬戶，同比增長28.6%；初創(chuàng)企業(yè)用工需求迅猛增長；大型企業(yè)“雙創(chuàng)”支撐平臺大幅增長，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，上半年，中央企業(yè)新搭建各類“雙創(chuàng)”支撐平臺100多個，總數(shù)較去年末增長了近一倍；技術(shù)市場交易明顯增長；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長；新三板掛牌企業(yè)翻番增長。

“實(shí)踐表明，‘雙創(chuàng)’已成為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，培育新動能、壯大新經(jīng)濟(jì)的重要動力。”林念修說。

值得注意的是，一些孵化器或者是眾創(chuàng)空間在發(fā)展過程中面臨各種難題。前段時間，“中關(guān)村咖啡涼了”等文章在網(wǎng)上熱傳。針對這一情況，林念修表示，要正視創(chuàng)業(yè)失敗的問題，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，一部分初創(chuàng)企業(yè)因自身的抗風(fēng)險能力不強(qiáng)等原因失敗概率可能有所增加，要想辦法采取措施減輕初創(chuàng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。同時，也需要對創(chuàng)業(yè)失敗者給予更多包容。創(chuàng)業(yè)失敗并不是人生失敗。創(chuàng)業(yè)者反而會因?yàn)槭〉慕?jīng)歷獲得更多信任和機(jī)會，為再次創(chuàng)業(yè)和人生更大的成功奠定基礎(chǔ)。

對于“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)的意義和重要作用，林念修表示，“雙創(chuàng)”示范基地是今年《政府工作報(bào)告》的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。主要目的就是以“雙創(chuàng)”資源集聚的區(qū)域、高等院校和科研院所以及創(chuàng)新型企業(yè)作為載體，著力推動解決“雙創(chuàng)”工作中遇到的痛點(diǎn)和難點(diǎn)，引導(dǎo)全社會形成推動“雙創(chuàng)”的“大合唱”和“接力跑”。目前，大部分示范基地的實(shí)施方案已編制完成，并將陸續(xù)公布。

“‘雙創(chuàng)’示范基地建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了全面實(shí)施階段，初步形成了一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和政策舉措。”林念修說，在區(qū)域類的示范基地方面，首批17個區(qū)域示范基地著力加快推進(jìn)資本、人才和技術(shù)等資源集聚。例如，北京市通過眾創(chuàng)空間、投資機(jī)構(gòu)等平臺了解掌握創(chuàng)業(yè)主體的相關(guān)情況，精準(zhǔn)投放相關(guān)科技扶持政策，探索全鏈條、全方位服務(wù)新模式；深圳市積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實(shí)施創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)投、創(chuàng)客“四創(chuàng)”聯(lián)動，破解“雙創(chuàng)”發(fā)展瓶頸，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資環(huán)境歷來備受關(guān)注。林念修表示，我國當(dāng)前正處在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的黃金時期，支撐“雙創(chuàng)”長期向好的基本面沒有改變。未來相當(dāng)長的一段時間內(nèi)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新將保持持續(xù)向好勢頭，并為創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展帶來很多市場機(jī)遇。

從投資規(guī)模來看，當(dāng)前我國創(chuàng)業(yè)投資總體處在高位水平。根據(jù)創(chuàng)投行業(yè)機(jī)構(gòu)清科集團(tuán)統(tǒng)計(jì)，近年來我國創(chuàng)業(yè)投資資本存量已經(jīng)呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。今年上半年，可投資的資本存量增長了5.1%，規(guī)模達(dá)到4100多億元。

從投向來看，各類創(chuàng)投機(jī)構(gòu)在對新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)仍然保持高度關(guān)注的同時，更加注重投向業(yè)務(wù)清晰、盈利穩(wěn)定的成長型企業(yè)。此外，創(chuàng)投機(jī)構(gòu)還對人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的投資青睞有加。

從前景來看，創(chuàng)投行業(yè)對市場仍然有較強(qiáng)信心。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前超過90%的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)認(rèn)為今年上半年創(chuàng)投項(xiàng)目的估值變得更加合理，77%的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)認(rèn)為募集同樣數(shù)量的資金需要更高業(yè)務(wù)水平和更專業(yè)更精細(xì)化的服務(wù)，幾乎所有創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)都認(rèn)為相對理性的投資行為有利于創(chuàng)業(yè)生態(tài)的良性發(fā)展。“我國創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展前景是光明的。”林念修強(qiáng)調(diào)。