證監(jiān)會副主席姜洋：將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度

挖貝網(wǎng)訊 1月15日，證監(jiān)會微信公眾號消息，證監(jiān)會副主席姜洋近日出席《第十一屆亞洲金融論壇》上稱，將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度。

姜洋表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革，完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度，積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排，加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

下為講話全文：

各位嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！很高興參加第十一屆亞洲金融論壇。首先，我代表中國證監(jiān)會對論壇的舉辦表示熱烈祝賀！中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會明確提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是對新時代中國經(jīng)濟的重大判斷和戰(zhàn)略定位。放眼全球，如何實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長，也是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)。本屆論壇以“引領(lǐng)增長、啟發(fā)創(chuàng)新”為主題，具有很強的現(xiàn)實意義。

國際金融危機爆發(fā)10年來，世界經(jīng)濟經(jīng)歷了深度調(diào)整，短期內(nèi)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但一些深層次矛盾和問題仍未根本解決。為了徹底走出危機的陰影，不少國家正在推進結(jié)構(gòu)性改革，加大對先進制造業(yè)、新能源、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起。10年前，全球市值前10大上市公司主要是能源巨頭和銀行金融機構(gòu)，10年后的今天，在全球市值前10大上市公司中，互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)占了7席。堅持創(chuàng)新驅(qū)動、促進內(nèi)生增長、提升發(fā)展質(zhì)量逐漸成為廣泛共識。

從中國看，經(jīng)過40年的經(jīng)濟高速增長，我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，過去粗放型增長模式難以為繼，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展成為中國經(jīng)濟進入新時代的戰(zhàn)略選擇。在新的歷史起點上，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長動力，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，離不開金融的有力支撐。資本市場作為金融資源配置的重要平臺，在價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險分擔(dān)、激勵創(chuàng)新等方面具有獨特優(yōu)勢。近年來，隨著多層次市場體系建設(shè)加快推進，基礎(chǔ)性制度改革不斷深化，依法全面從嚴監(jiān)管深入實施，中國資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力邁上大臺階。目前，境內(nèi)上市公司近3500家，股票融資規(guī)模、并購重組金額均居全球前列，在促進轉(zhuǎn)型升級、脫貧攻堅、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展等方面取得突破性進展。我們清醒地認識到，資本市場仍然是中國金融體系的一個短板，還有很大的發(fā)展空間。我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，補短板，強弱項，防風(fēng)險，不斷提升資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。

第一，著力拓展直接融資渠道。直接融資是助推資本形成、降低企業(yè)杠桿率的關(guān)鍵。我們將把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置，拓展多層次、多元化、互補型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場在并購重組中的主渠道作用，鼓勵支持基于產(chǎn)業(yè)整合的并購重組。積極推進債券市場品種創(chuàng)新，發(fā)展可交換債、綠色債、項目收益?zhèn)?，實現(xiàn)債券市場數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展。

第二，著力增強對科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革，完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度，積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排，加大對符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

第三，著力構(gòu)建雙向開放新格局。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新是中國經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗。我們將堅持引進來和走出去并重，大幅度放寬行業(yè)準入限制，支持境內(nèi)機構(gòu)穩(wěn)步推進國際化經(jīng)營。深化境外上市制度改革，逐步完善QFII、RQFII制度。支持境內(nèi)交易所、行業(yè)機構(gòu)和上市公司積極參與“一帶一路”建設(shè)。我們將推出原油期貨，歡迎境內(nèi)外投資者參與，以滿足境內(nèi)外企業(yè)及投資者風(fēng)險管理的需求。

第四，著力維護資本市場穩(wěn)健運行。沒有穩(wěn)定的市場環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展也就無從談起。我們將按照打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的要求，繼續(xù)推進依法全面從嚴監(jiān)管，更好發(fā)揮交易所一線監(jiān)管職能，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管智能化科技化水平，嚴厲打擊市場投機炒作行為，不斷凈化市場生態(tài)。

各位嘉賓，女士們、先生們，

香港是璀璨的東方明珠，是重要的國際金融中心。黨的十九大指出，要保持香港長期繁榮穩(wěn)定，支持香港融入國家發(fā)展大局，全面推進內(nèi)地同香港互利合作。近年來，中國證監(jiān)會不斷加強兩地資本市場務(wù)實合作和雙向開放，陸續(xù)推出了滬港通、深港通、兩地基金產(chǎn)品互認等一系列重大舉措，匯集兩地和全球資本、技術(shù)、信息、智慧，從而惠及內(nèi)地、香港乃至全球的經(jīng)濟發(fā)展。今后，中國證監(jiān)會將一如既往地支持香港鞏固和提升國際金融中心地位，不斷優(yōu)化完善兩地市場互聯(lián)互通機制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品；穩(wěn)步開展H股“全流通”試點，積極支持符合條件的企業(yè)跨境發(fā)行債券；進一步加強兩地監(jiān)管與執(zhí)法合作，維護兩地資本市場及互聯(lián)互通機制平穩(wěn)運行；支持香港發(fā)揮自身優(yōu)勢和作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)、人民幣國際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們相信，在大家的共同努力下，兩地資本市場一定能夠抓住機遇，優(yōu)勢互補，共同擔(dān)負起建設(shè)資本市場強國的重任，為亞洲和全球經(jīng)濟發(fā)展貢獻中國力量！

預(yù)祝本次論壇圓滿成功。謝謝大家！