富士康討論勞動合同法 無固定期合同被誤解

　　本報記者 陳善哲 丘慧慧 深圳報道

　　“勞資雙方的界限會越來越模糊。你們在富士康有分紅，有股票，總有一天會有人升遷到我這個位置。所以，你是資方，也是勞方。”富士康科技集團(tuán)總裁郭臺銘站在講臺上，面對1800多名富士康的中層，他斷言新勞動合同法是“積極”的，將會促成富士康和企業(yè)員工的“雙贏”。

　　12月12日，富士康科技集團(tuán)舉辦了“勞動合同法專題論壇”。郭臺銘親自出席，國家勞動和社會保障部勞動工資司副司長董平、勞動關(guān)系協(xié)調(diào)處處長桂楨，中華全國總工會法律工作部副部長謝良敏，中國人民大學(xué)勞動關(guān)系研究所教授常凱，以及全國人大法工委行政室處長童衛(wèi)東也一同參加了討論。

　　論壇上，與會的官員和學(xué)者回答了富士康從員工處收集的幾大問題。作為擁有70萬員工的超大制造型企業(yè)，富士康員工的問題在國內(nèi)具有代表性。論壇間歇，本報記者通過各種渠道采訪了與會的官員和學(xué)者。

　　無固定期合同被誤解

　　《21世紀(jì)》：現(xiàn)在討論最激烈的是關(guān)于無固定期合同。有人認(rèn)為無固定期合同制度妨礙了企業(yè)的用人自主權(quán)和簽約自主權(quán)。你們是否同意這個看法？

　　桂楨：無固定期合同制度的推出主要是為了解決當(dāng)前一個很突出的問題，就是勞動合同的短期化。在簽訂勞動合同的時候，簽訂多長時間，主動權(quán)基本掌握在用人單位。盡管形式上看用人單位和勞動者是平等的，但是雙方的力量并不平等。勞動合同法屬于社會法，是把追求社會公平作為價值追求的，目的就是糾正目前勞資雙方力量的不平衡。

　　無固定期合同對企業(yè)和勞動者都有好處，可以保持勞動關(guān)系的長期穩(wěn)定，增加員工的就業(yè)穩(wěn)定感和歸屬感，也能間接地提高企業(yè)的勞動生產(chǎn)率。

　　童衛(wèi)東：勞動合同法第14條第二款第三項(即連續(xù)訂立兩次固定期限勞動合同的，勞動者可以要求簽訂無固定期合同)在立法過程中和出臺后一直飽受爭議和誤解。企業(yè)擔(dān)心是不是僵化了勞動關(guān)系，又回到鐵飯碗時代。作為立法部門，我們認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)改革的一個重要成果就是擴(kuò)大了企業(yè)的用人自主權(quán)。我們的勞動合同法不是要回到過去，而是要肯定這一成果。

　　原來的勞動法也有無固定期限的概念，但是沒有作出明確界定?，F(xiàn)在我們認(rèn)為無固定期限不是沒有終止期限，而是沒有確定的終止期限，出現(xiàn)了法定情形還是可以解除勞動合同的。勞動合同法對于用人單位可以解除勞動合同的法定情形做了非常明確的規(guī)定。

　　現(xiàn)在社會上很對對勞動合同法的擔(dān)心都是對第14條第2款第3項的規(guī)定的誤解造成的，其實這是不必要的。

　　董平：勞動合同法明確規(guī)定勞動合同是可以通過協(xié)商變更的。如果一方或者雙方發(fā)生了有正當(dāng)理由和原因，就可以協(xié)商變更合同。此外，根據(jù)勞動合同法的規(guī)定，勞動合同也是可以解除的。

　　我個人認(rèn)為現(xiàn)在一些企業(yè)的顧慮主要是認(rèn)為無固定期勞動合同一旦簽訂，就對那些大錯不犯、小錯不斷的員工沒有任何解決辦法。我覺得一可以通過企業(yè)的規(guī)章制度,二可以通過勞動合同中相關(guān)條款的設(shè)計，三是依據(jù)勞動合同法關(guān)于變更和解除的規(guī)定。

　　勞動者有權(quán)依法解除勞動合同

　　《21世紀(jì)》：勞動法賦予了勞動者依法解除勞動合同的權(quán)利，但也許會有人不通知企業(yè)而自動離職。如果員工擅自離職給企業(yè)造成損害，企業(yè)如何化解這種風(fēng)險？

　　桂楨：首先我們要明確一點，勞動者有權(quán)依法解除勞動合同。勞動合同法規(guī)定了三種情況勞動者可以解除勞動合同。依法解除合同是受到法律保護(hù)的，當(dāng)然，也有一些勞動者可能沒有依法行使解除權(quán)，比如說在合同期內(nèi)就不辭而別。

　　這種情況下勞動者就要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。用人單位可以有兩種途徑維護(hù)自己的權(quán)益，一是行使自己的合同解除權(quán)。此外，如果勞動者接受過專業(yè)的技術(shù)培訓(xùn)，約定了服務(wù)期，或者違反了競業(yè)限制的規(guī)定，那么企業(yè)可以通過申請勞動仲裁來維護(hù)自身權(quán)益。

　　常凱：對于勞動者自動離職給企業(yè)造成的影響，確實需要研究。這對企業(yè)也有兩種情況，第一種是沒有提前30天通知，這個主要是對企業(yè)的生產(chǎn)和管理造成影響。第二種情況是，把企業(yè)的商業(yè)機密帶走了，造成經(jīng)濟(jì)損失。兩種性質(zhì)不同。

　　對于后者，企業(yè)可以通過司法救濟(jì)的手段。而對于前者應(yīng)該怎么處理，法律沒有規(guī)定。但是我們也有辦法處理這種問題。提前30天告知是勞動者的義務(wù)，違反義務(wù)，那么用人單位出了問題你要承擔(dān)責(zé)任。而且你今天告訴我，第二天就要走，企業(yè)也沒有義務(wù)給你結(jié)工資和辦手續(xù)。

　　謝良敏：根據(jù)我這兩年在廣東、福建、浙江的調(diào)查，有不少擅自離職的案例。尤其是廣東省，用工緊張。工人習(xí)慣往工資高的工廠流動。其實企業(yè)應(yīng)該做的，是考慮如何留住員工。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣用工

　　《21世紀(jì)》：很多大型制造企業(yè)的生產(chǎn)周期有淡季和旺季之分。因此，很多企業(yè)會優(yōu)先考慮勞務(wù)派遣這種用工模式。這些企業(yè)應(yīng)如何規(guī)避勞務(wù)派遣可能帶來的風(fēng)險呢？

　　桂楨：勞務(wù)派遣用工，是近幾年迅速發(fā)展起來的一種用工形式。勞動合同法對勞務(wù)派遣的單位和用工單位明確規(guī)定了義務(wù)。用工單位要承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，而且勞務(wù)派遣用工要同工同酬。

　　勞務(wù)派遣有它的靈活性，但同樣也有不利的方面，就是它對企業(yè)員工的控制力比直接用工來說更小。如果從保證產(chǎn)品的質(zhì)量、企業(yè)的形象、長期穩(wěn)定的員工隊伍，確保員工對企業(yè)的熱情度、工作的積極性等方面看，勞務(wù)派遣用工也有一定的負(fù)面作用。

　　童衛(wèi)東：勞務(wù)派遣工現(xiàn)在很普遍，這造成了人們心中有關(guān)系沒勞動，有勞動沒關(guān)系，就是說，勞動者和派遣單位有勞動關(guān)系，但是他不向派遣單位提供勞動；他向用工單位提供勞動，但是他們沒有勞動關(guān)系，突出的問題是帶來了勞動權(quán)益無充分的保護(hù)。

　　《勞動合同法》規(guī)定的目的一是要限制，二是要引導(dǎo)。勞務(wù)派遣作為一種市場配置勞動力資源的有效方式是必要的，對于一些不需要長期用工的臨時高端技術(shù)人才、技術(shù)工種是可以通過勞務(wù)派遣的方式有效地利用勞務(wù)派遣資源的。但是現(xiàn)在有些企業(yè)把勞務(wù)派遣用歪了，本來正常的勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)簽訂正常的勞動合同，企業(yè)為了規(guī)避法律規(guī)定的責(zé)任，為了解約方便、降低用工成本，他就采用勞務(wù)派遣工的方式。勞動合同立法就是通過增加勞動派遣用工成本，使用工成本超過了正常的勞動合同，通過這種方式增加它的成本，引導(dǎo)企業(yè)盡量減少使用勞務(wù)派遣。