紅十字會按國際慣例收取項目支持費 不超6.5%

    新華網(wǎng)消息 5月24日14時，中國紅十字會總會應(yīng)急辦主任、新聞發(fā)言人王平，就汶川大地震募捐管理和使用等話題與強國論壇網(wǎng)友在線交流時向網(wǎng)友解釋紅十字會收取“管理費”的必要性和合理性。

    他說，項目支持費是在資金項目過程中為了保證項目的順利實施所發(fā)生的一些費用，有的叫“項目管理費”等。項目支持費是客觀存在的，在執(zhí)行任務(wù)和開展任何任務(wù)時，都存在一定的配套支持問題。比如說你捐贈一批救災(zāi)物資，這批物資要發(fā)運到災(zāi)區(qū)，就需要有車來運，有人下去進行發(fā)放，還需要有人監(jiān)督這一過程。為了把這批物資發(fā)放到災(zāi)區(qū)人民手中，所發(fā)生的所有相關(guān)費用其實都是這種項目支持費用。

    其實，這批救災(zāi)物資可能是災(zāi)民直接受益的物資，但是其他的相關(guān)發(fā)生的運輸費其實都是使用在救災(zāi)過程中的，所以說，這些都應(yīng)該用于救災(zāi)工作，我希望大家可以理解，項目支出不支出不是脫離這項工作，而為了使工作順利進行而產(chǎn)生的費用。我相信，其實對救災(zāi)經(jīng)費很多網(wǎng)友也清楚，可能大家更關(guān)心這些費用怎么使用，如何使用這些配套的費用和如何監(jiān)督這批費用的實施。

    各類公益組織，在執(zhí)行任何項目中，都存在著項目支持費的問題。我們中國紅十字已經(jīng)向社會做出鄭重的承諾，這次接收“5.12”捐款都用于抗震救災(zāi)工作，保證救助物資的采購、運輸、分發(fā)災(zāi)民的臨時性住房，重建災(zāi)民永久性住房，學(xué)校、衛(wèi)生院、站、志愿工作者招募等這些項目的支出。我們正是為了保證這些配套費用在整個救災(zāi)過程中站的比重太高，所以我們的規(guī)定不得超過6.5％，如果沒有這種規(guī)定的話，配套的支持這種項目行政費用很高，整個的資金的使用效率就會很低。

    他又說，紅十字運動是目前在全球規(guī)模最大、歷史最悠久、影響最廣泛的一個國際性組織。它現(xiàn)在有186個成員國。根據(jù)聯(lián)合會的章程每次大會的主要職責(zé)是討論確定聯(lián)合會重要方針政策，批準(zhǔn)未來兩年財政工作預(yù)算和近兩年財政決算等重大工作。2003年時，聯(lián)合會第14屆大會，項目支持費確定不高于6.5％，我想強調(diào)這是一個國際性慣例。

    實錄要點選摘：

    [王平]：項目支持費是在項目執(zhí)行過程中為了保證項目的順利實施所發(fā)生的一些輔助費用，有的叫“項目管理費”等。項目支持費是客觀存在的，在執(zhí)行任何項目和開展任何活動時，都存在一定的配套支持費用問題。我可以舉一個例子，比如說你捐贈了一批救災(zāi)物資，這批物資要發(fā)運到災(zāi)區(qū)，就需要有車來運，有人下去進行發(fā)放，還需要有人監(jiān)督這一過程。所發(fā)生這些費用，雖然并沒有直接使災(zāi)民受益，但它間接的惠及了災(zāi)民，它是完成這一救災(zāi)活動不可或缺的組成部分。

    [王平]：首先要澄清一點，我們這個項目支持費并不能稱做為“截留”，所有這些費用都投入到抗震救災(zāi)工作中，只是它是一些配套費用。

    [王海京]：我們的每一次救災(zāi)的捐款都將全部用于救災(zāi)工作，包括本次地震災(zāi)害捐款?？磥砟浅Ａ私饩葹?zāi)工作，救災(zāi)過程是有成本的，比如捐贈者提出為災(zāi)民購買糧食，集中采購、運輸、發(fā)放等過程，都是需要一定費用的，中國紅十字會的規(guī)定是，這些費用不能超出捐贈總額的6.5％.但是，不是說每一次必須要將6.5%全部花完，如果沒有用完，將繼續(xù)投入到救災(zāi)工作中。如果不夠，可向當(dāng)?shù)卣暾埮涮踪Y金。應(yīng)該說，備災(zāi)救災(zāi)是中國紅十字會的一項傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)，多年來我們也制訂了一系列的規(guī)章制度，而且也在不斷完善。至于監(jiān)督問題，我們的每一次大型救災(zāi)活動結(jié)束之后，都要接受政府或者社會審計部門的審計。