十多專家建議北京工商局暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)

　　明日起，國家工商總局將在北京試點(diǎn)推行網(wǎng)店新規(guī)。日前，十多行內(nèi)專家卻提出不同意見，建議北京工商局應(yīng)該暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)，廣泛聽取意見進(jìn)行修改。同時(shí)建議國家盡快出臺(tái)電子商務(wù)促進(jìn)法，對(duì)網(wǎng)絡(luò)零售的管理出發(fā)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是服務(wù)和扶持。

　　對(duì)網(wǎng)店監(jiān)管時(shí)機(jī)未到

　　在中國社科院信息化研究中心主辦的“中國網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)環(huán)境學(xué)術(shù)研討會(huì)”上，中國社科院管理學(xué)院副院長(zhǎng)呂本富提出的“三不原則”，“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個(gè)零售業(yè)5%以下時(shí)，政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬以下時(shí)，政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬以下的就業(yè)人員，政府也不要管。”

　　中國社科院信息化研究中心秘書長(zhǎng)姜奇平說：“根據(jù)社科院的研究，中國的網(wǎng)絡(luò)零售還處于起步階段，只占零售業(yè)的1%，僅占電子商務(wù)的3%，而且處在每年以百分之百增長(zhǎng)的培育期。與發(fā)達(dá)國家相比較，中國的網(wǎng)絡(luò)零售比例是0.63%，美國是3.72%，韓國高達(dá)7.65%。”

　　中國信息協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國務(wù)院信息化專家咨詢委員會(huì)委員杜鏈說“相比電子商務(wù)的發(fā)展進(jìn)程中復(fù)雜性、多樣性，我們傳統(tǒng)管理的工具和手段相對(duì)簡(jiǎn)單?，F(xiàn)在先不要建立法律框架，要先解決問題，問題解決了之后再逐漸建立框架。”

　　建議用備案制取代許可制

　　專家們認(rèn)為實(shí)施規(guī)范是必要的，但具體辦法值得商榷。“規(guī)范前提是不能增加這些經(jīng)營者的負(fù)擔(dān)，不能增加交易成本，現(xiàn)在要搞備案制，而不是許可制。” 國務(wù)院國資委研究中心新產(chǎn)業(yè)研究部副部長(zhǎng)盧奇駿表示：“政府的管理方法應(yīng)該是事后管理，不應(yīng)該事前介入;應(yīng)該是備案制、免費(fèi)的，而不是收費(fèi)的許可制。”

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　　7月2日，北京市工商局在其官方網(wǎng)站上公布了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈北京市信息化促進(jìn)條例〉加強(qiáng)電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見》(下稱《意見》)，規(guī)定從8月1日起，利用互聯(lián)網(wǎng)從事電子商務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的主體，均應(yīng)依法登記注冊(cè)，在領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后才能開展經(jīng)營。已辦理營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)或者個(gè)體戶所開的網(wǎng)店，如超出原登記注冊(cè)經(jīng)營范圍，也須辦理相關(guān)變更登記。