反壟斷法出細則 壟斷性并購須申報

    昨日,國務院通過其官方網(wǎng)站發(fā)布《國務院關于經(jīng)營者集中申報標準的規(guī)定》(下簡稱《規(guī)定》),對于經(jīng)營者集中申報的標準,作了明確規(guī)定.

    所謂經(jīng)營者集中,主要是指市場上存在的較大企業(yè)通過并購等方式導致市場上競爭者減少的行為.

    業(yè)內(nèi)人士指出,該《規(guī)定》是自8月1日起生效實施的"經(jīng)濟憲法"--《反壟斷法》的配套法規(guī)之一.《反壟斷法》規(guī)定,對經(jīng)營者集中實施事前強制申報制度,具體的申報標準,由國務院制定.在8月1日該法生效后,業(yè)界普遍期待著對這個標準的明確.

    《規(guī)定》明確指出,經(jīng)營者集中是指下列情形:

    (一)經(jīng)營者合并;

    (二)經(jīng)營者通過取得股權或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權;

    (三)經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或者能夠對其他經(jīng)營者施加決定性影響.

    《規(guī)定》還指出,經(jīng)營者集中達到下列標準之一的,經(jīng)營者應當事先向國務院商務主管部門申報,未申報的不得實施集中:

    (一)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計超過100億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣;

    (二)參與集中的所有經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計超過20億元人民幣,并且其中至少兩個經(jīng)營者上一會計年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過4億元人民幣.    關于經(jīng)營者集中的申報標準是如何確定的,國務院法制辦有關負責人表示,從目前掌握的資料看,《規(guī)定》規(guī)定的申報標準低于瑞士、阿根廷等國家的申報標準,高于德國 (其全球營業(yè)額和境內(nèi)營業(yè)額標準分別是10億德國馬克和5000萬德國馬克)、法國(其全球營業(yè)額和境內(nèi)營業(yè)額標準分別是1.5億歐元和5000萬歐元)、日本(其境內(nèi)營業(yè)額標準是一家達到100億日元,另一家達到10億日元)等國家的申報標準.這與我國市場容量較大、企業(yè)數(shù)量多的情況是相符的.

    該《規(guī)定》自公布之日起施行.