國內(nèi)糧價應(yīng)盡快與國際接軌

　　國際貨幣基金組織最近表示，糧食和石油價格上漲可能“嚴(yán)重削弱”多達(dá)75個發(fā)展中國家的經(jīng)濟。國際貨幣基金組織總裁卡恩警告稱，如果農(nóng)業(yè)大宗商品價格繼續(xù)上漲，那么，即使石油價格保持穩(wěn)定，“一些政府將無法繼續(xù)讓國民吃飽，同時保持經(jīng)濟穩(wěn)定。”八國集團財長會議發(fā)表的公報也稱：“高漲的大宗商品價格，特別是油價和糧食價格，對全球穩(wěn)定增長構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，對最為脆弱的國家造成嚴(yán)重影響，并可能加劇全球通脹壓力。”

　　糧食危機已經(jīng)導(dǎo)致多個國家社會矛盾激化。世行發(fā)布的報告稱，未來時間，墨西哥、也門等33個國家可能面臨“社會動蕩”。在這種情況下，確保糧食安全成為許多國家的首要選擇。

　　拜天氣所賜，我國連續(xù)四年糧食大豐收，使得我國在這輪全球性糧食危機中“風(fēng)景這邊獨好”。但是，這并不意味著我們可以高枕無憂，國內(nèi)糧價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際糧價，本身就是一大隱患。最近，全國各地海關(guān)都相繼查獲大量糧食走私出口案件，糧食向外走私，要承擔(dān)運輸成本和被查獲的風(fēng)險成本。在這種情況下，走私依然猖獗，可以清晰地感受到，國內(nèi)糧價與國際糧價的差距是何等之大。如果國內(nèi)糧價不盡快與國際糧價接軌，這種走私現(xiàn)象將越來越嚴(yán)重。

　　我國糧價曾經(jīng)高于國際糧價。中國加入世貿(mào)組織以前的1999年，我國小麥價格普遍比國際市場高出30%以上，但到2007年，差距就已經(jīng)顛倒過來。主要原因是，國際糧價在此區(qū)間一直出于上漲狀態(tài)，而國內(nèi)糧價變化不大。以泰國大米價格為例，2007年底，泰國大米曼谷FOB(船上交貨)價格為每噸350美元左右，到了2008年4月份，價格就直線上升到1000美元/噸，幾個月時間飆升了186%。從目前的市場價格來看，國際大米價格高出國內(nèi)4倍，小麥價格比國內(nèi)高出250~500元/噸。

　　國內(nèi)的低糧價現(xiàn)象繼續(xù)維持，將面臨諸多風(fēng)險。

　　其一，國內(nèi)糧價與國際糧價價差進一步拉大，糧食走私變得更加有利可圖。而日益增多的糧食走私將減少國內(nèi)市場的糧食供應(yīng)，從而埋下隱患。應(yīng)該認(rèn)識到，我國是世界第一人口大國，糧食需求是剛性的，一旦發(fā)生自然災(zāi)害影響糧食產(chǎn)量就會導(dǎo)致嚴(yán)重后果。以目前全球糧食貿(mào)易總量來衡量，中國龐大的糧食需求根本無法通過糧食貿(mào)易得到緩解。

　　其二，國內(nèi)糧價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國際糧食價格，導(dǎo)致國內(nèi)農(nóng)民種糧的積極性進一步降低。在不少貧困地區(qū)，農(nóng)民的收入仍然主要源于種糧，糧價保持低迷狀態(tài)，將影響到農(nóng)民的種糧投入。事實上，不少農(nóng)民舍不得投入，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，甚至出現(xiàn)了大面積農(nóng)田因無人耕種而荒蕪的現(xiàn)象。

　　其實，在糧食安全方面，中國應(yīng)該比西方國家有更強烈的危機意識。第一，自然災(zāi)害越來越頻繁。第二，糧食庫存越來越少。目前，許多國家的糧食儲備已降到歷史最低點，而國內(nèi)也爆出一些糧庫是空的。這些糧庫虛報庫存數(shù)字，以騙取財政補貼。第三，我國耕地面積逐漸減少。隨著城市化進程加快，我國可耕地面積日益減少。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，我國耕地面積在十年內(nèi)減少了1.24億畝，離18億畝的紅色警戒線已是咫尺之遙。

　　這一切都說明，中國在糧食安全方面是脆弱的，要消除糧荒隱患，需要盡快調(diào)整糧食價格，使國內(nèi)糧價與國際接軌，提高農(nóng)民種糧的積極性，鼓勵全社會提高對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)量。同時，政府應(yīng)加大農(nóng)業(yè)科技投入，培育并低價向農(nóng)民提供良種，提高單位畝產(chǎn)產(chǎn)量，使我們的糧食安全更有保障，真正做到“手中有糧，心中不慌”。