GDP增速預(yù)計(jì)繼續(xù)回落 新增長(zhǎng)動(dòng)力直指“擴(kuò)大內(nèi)需”

　　“今后一段時(shí)間，即使經(jīng)濟(jì)進(jìn)入這一輪增長(zhǎng)的調(diào)整期，有基本面因素的支撐，加上有效的宏觀調(diào)控和結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的支持，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍有可能保持9%左右的增長(zhǎng)率。”國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦撰寫(xiě)報(bào)告指出。

　　劉世錦是在7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)公布后做出上述表示的。

　　2008年前2個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增速都在下降。7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為14.7%,，為2006年10月以來(lái)的最低值，前7個(gè)月貿(mào)易順差對(duì)GDP貢獻(xiàn)為負(fù)值。

　　花旗銀行，中金公司等17家機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)，第三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能會(huì)繼續(xù)回落。這表現(xiàn)在工業(yè)增速放慢，和出口的貿(mào)易順差同比下降方面。不過(guò)，中國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍比較樂(lè)觀。主要原因是以投資和消費(fèi)為代表的內(nèi)需正在快速增長(zhǎng)——7月中國(guó)的社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)創(chuàng)2007年以來(lái)的最高速度。

　　劉世錦的報(bào)告認(rèn)為，從2002年下半年開(kāi)始的這一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，已經(jīng)連續(xù)5年保持了10%以上的增長(zhǎng)率。今年上半年出現(xiàn)的增長(zhǎng)減速，很可能意味著這一輪增長(zhǎng)達(dá)到高點(diǎn)后開(kāi)始進(jìn)入調(diào)整期。但這種變動(dòng)屬于“中周期”意義上的調(diào)整。中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然處于長(zhǎng)周期的高位平臺(tái)上，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面因素并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。

　　劉世錦指出，下一步需要避免短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)回調(diào)過(guò)快，避免波動(dòng)幅度過(guò)大。“特別是在在外需拉動(dòng)作用減弱后，采取有效措施把發(fā)展的重心放到擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)。”

　　目前一些部門(mén)和省份正在研究如何更好地啟動(dòng)內(nèi)需，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的問(wèn)題。

　　8月14-17日，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司司長(zhǎng)范恒山還帶隊(duì)專程赴四川地震災(zāi)區(qū)進(jìn)行了調(diào)研其間，四川省委書(shū)記劉奇葆、副省長(zhǎng)王寧等與調(diào)研組成員，并就四川省災(zāi)后恢復(fù)重建，如何積極培育四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)點(diǎn)等問(wèn)題與調(diào)研組交換了意見(jiàn)。

　　經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)繼續(xù)回落

    花旗銀行、中金公司、北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心等17家機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，受工業(yè)品出廠價(jià)格過(guò)高等因素的影響，3季度規(guī)模以上工業(yè)增速的平均值為15.8%,比2季度的15.9%增速實(shí)際值稍微有所下降。

　　事實(shí)上，7月份統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)低過(guò)17家機(jī)構(gòu)的預(yù)測(cè)。以7月份為例，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為14.7%,為2006年 10月份以來(lái)的最低值。有專家指該數(shù)字對(duì)應(yīng)的GDP(國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值)可能只有9%左右。

　　此前包括北大中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，3季度經(jīng)濟(jì)增幅約在10%，比上半年10.4%,一季度的10.6%繼續(xù)回落。

　　月工業(yè)增速可能更低，瑞銀集團(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤表示，“如果期待8月份各項(xiàng)數(shù)據(jù)標(biāo)高，可能會(huì)很失望。當(dāng)然這種短期的下滑只是暫時(shí)的。”原因是8月部分企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)。

　　此外，出口受美國(guó)次貸危機(jī)的影響，今年以來(lái)實(shí)際出口對(duì)GDP的貢獻(xiàn)也是負(fù)值。比如盡管前7個(gè)月中國(guó)出口8029億美元，同比增長(zhǎng)22.6％，增速比去年同期減緩6個(gè)百分點(diǎn)。但今年前7個(gè)月我國(guó)累計(jì)貿(mào)易順差1237億美元，比去年同期下降9.6％，凈減少131億美元。

　　但中國(guó)社科院數(shù)量所所長(zhǎng)汪同三分析認(rèn)為，前7個(gè)月的投資和消費(fèi)增速都在加快，因此經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面仍然是好的。特別是在“兩項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的工作(投資和消費(fèi))中取得了較好的成績(jī)，為爭(zhēng)取全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。”

　　他認(rèn)為，國(guó)內(nèi)需求，特別是消費(fèi)需求較旺，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用有所增強(qiáng)。下一步要做的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變：為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，逐步創(chuàng)造有利條件。

　　尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)

    不少地方和相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始認(rèn)真研究如何尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題。

　　8月17日在北京國(guó)際新聞中心舉行的新聞會(huì)上，國(guó)家發(fā)改委宏觀院副院長(zhǎng)王一鳴指出，在外需減弱的情況下，其新的發(fā)展路徑是：采取措施努力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的前提下保持合理的投資規(guī)模，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促進(jìn)房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　“這些措施將有效避免經(jīng)濟(jì)大的起落，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定較快發(fā)展。”他說(shuō)。

　　而一些地方也積極行動(dòng)起來(lái)。四川和北京正是成為啟動(dòng)投資和消費(fèi)的2個(gè)版本。

　　以四川為例，在5月份地震發(fā)生后，四川相關(guān)部門(mén)和國(guó)家發(fā)改委等展開(kāi)研究，就新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)展開(kāi)探討，取得了一致意見(jiàn)。

　　在8月19日北京舉行的四川災(zāi)后重建及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上，四川省副省長(zhǎng)黃彥蓉透露，四川接下來(lái)3年恢復(fù)重建的投資將達(dá)到1萬(wàn)億，這大約需要鋼材3700萬(wàn)噸，水泥3.7億噸，標(biāo)準(zhǔn)磚2100萬(wàn)億。“隨著恢復(fù)重建深入開(kāi)展，投資規(guī)模和消費(fèi)需求將顯著擴(kuò)大，我省將獲得新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。”她說(shuō)。

　　四川預(yù)備用三年左右的時(shí)間基本恢復(fù)受損的交通設(shè)施功能，其中包括新建1000多公里的高速公路，800億元對(duì)旅游投資建設(shè)，以加快促進(jìn)服務(wù)業(yè)的快速恢復(fù)與發(fā)展。

　　在尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)方面，四川加大投資、促進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)。而北京走的是另外一個(gè)路子。

　　隨著北京大型高污染企業(yè)遷出城區(qū)，北京的工業(yè)增長(zhǎng)大幅放緩，今年7月份規(guī)模以上工業(yè)增加值增速只有2.8%,為全國(guó)最低值。同時(shí)出口交貨值也下降10%以上。北京為此加快了刺激新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的步伐。

　　這包括發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、金融與生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游會(huì)展產(chǎn)業(yè)、體育休閑產(chǎn)業(yè)，以及科教產(chǎn)業(yè)等。為此北京改造了多個(gè)旅游景點(diǎn)，新建了多條地鐵，在服務(wù)業(yè)質(zhì)量上下了不小功夫。

　　北京大學(xué)教授楊開(kāi)忠在分析北京在未來(lái)的十多年的增長(zhǎng)點(diǎn)時(shí)說(shuō)，它最主要的目標(biāo)就是要大力發(fā)展具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)。這些高端產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大需求。

　　“特別是旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)和會(huì)展產(chǎn)業(yè)，會(huì)得到迅速的發(fā)展，成為北京經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。”他說(shuō)。目前北京的服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重，由2001年的67%提高到2007年的72.1%，達(dá)到了世界發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，領(lǐng)先全國(guó)30個(gè)百分點(diǎn)。