人力資源和社會保障部：預計一季度就業(yè)形勢最嚴峻

    在自然災害和國際金融危機的影響下，我國就業(yè)形勢總體上仍然保持平穩(wěn)，實屬不易。預計今年一季度將是就業(yè)最嚴峻的時候，上半年應該能看清“底部”。

    中央經濟工作會議提出了2009年的就業(yè)目標：城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員900萬人，比去年的目標減少100萬。下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬人，就業(yè)困難人員再就業(yè)100萬人，均與去年持平。同時，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率確定為4.6%，比去年上調1個百分點。為了完成上述目標，我國將實施更加積極的就業(yè)政策。

    幫扶企業(yè)保就業(yè)

    金融風暴首先沖擊的就是企業(yè)，尤其是勞動密集型企業(yè)。這次我們采取了新的方式——將預防失業(yè)的防線提前到企業(yè)。

    為減輕企業(yè)負擔、穩(wěn)定就業(yè)局勢，去年底，人力資源和社會保障部等三部門出臺了“五緩四減三補兩協(xié)商”的“組合拳”。預計這些政策可以減輕企業(yè)負擔2000億元，穩(wěn)定上千萬個崗位。

    投資項目拉就業(yè)

    從去年底開始，一大批項目已經陸續(xù)開工。與以往“就項目論項目”有所不同，此次投資的項目在規(guī)劃和宣傳中，都強調與拉動就業(yè)緊密相關。

    其次，從經營好容量大的企業(yè)行業(yè)中擴展就業(yè)。在推進結構升級的同時，積極支持經營狀況好、就業(yè)容量大的勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)和第三產業(yè)，鼓勵他們多做貢獻，并通過減免稅和提供社會保險補貼等政策予以支持。通過鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)，也可以帶動大量就業(yè)。據(jù)估算，一個勞動者自主創(chuàng)業(yè)，大約可以帶動3—4個就業(yè)崗位。

    職業(yè)培訓助就業(yè)

    在目前就業(yè)供求矛盾加劇的情況下，有關部門組織開展了大規(guī)模的“特別職業(yè)培訓計劃”。較平時的職業(yè)培訓，特別職業(yè)培訓是特殊時期組織的特大規(guī)模的培訓，并通過延長時限、提升水平來實現(xiàn)特別功效。

    實施特別職業(yè)培訓必須用好就業(yè)專項資金、失業(yè)保險基金以及其他用于培訓的專項資金。

    創(chuàng)新思路拓就業(yè)

    去年559萬、今年610萬的高校畢業(yè)生群體的就業(yè)問題，是目前居于首位的工作。

    日前，國務院召開常務會議，提出了一系列幫助畢業(yè)生就業(yè)的措施。提出鼓勵和引導畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)，鼓勵畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，鼓勵和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)等。(記者 王 煒)