小心稅收籌劃的這些陷阱

　　一、認(rèn)識(shí)陷阱

　　稅收籌劃從法律的角度理解，我認(rèn)為它是一種既不合法，也不違法的行為。一方面稅收籌劃的出發(fā)點(diǎn)并不以違反稅法和有關(guān)法規(guī)為前提，它所利用的是有關(guān)法規(guī)，尤其是稅收法規(guī)的漏洞和稅務(wù)機(jī)關(guān)征管合作的困難，從這個(gè)意義上來(lái)講，稅收籌劃具有不違法性。另一方面目前沒(méi)有一個(gè)國(guó)家把稅收籌劃當(dāng)作一種合法行為，通過(guò)法律加以保護(hù)，而相反各國(guó)稅務(wù)當(dāng)局都在不同程度上開(kāi)展了反籌劃活動(dòng)，并將有關(guān)反籌劃條款單列或暗含在稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定之中。如在我國(guó)，《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第三十五、三十八、三十九、四十、四十一條，《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第七條，《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》第十條，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例》第十條，《中華人民共和國(guó)外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅法》第十三條，《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》第三十一、三十二、三十三、三十四條，《關(guān)聯(lián)企業(yè)業(yè)務(wù)往來(lái)稅務(wù)管理規(guī)程》等等，這些條款及規(guī)定都具有一定的反籌劃作用。如果我們一味地強(qiáng)調(diào)籌劃的合法性，不服從稅務(wù)機(jī)關(guān)的管理，就會(huì)最終在行動(dòng)上引發(fā)和稅務(wù)機(jī)關(guān)的沖突，將籌劃行為升級(jí)為抗稅行為。在認(rèn)識(shí)方面的另外一個(gè)陷阱是：認(rèn)為稅收籌劃就是進(jìn)行巧妙偷稅、逃稅或騙稅；就是將偷漏稅手法翻新；就是通過(guò)搞點(diǎn)關(guān)系，走點(diǎn)路子，走走門子，少繳點(diǎn)，少罰點(diǎn)，這樣的認(rèn)識(shí)是極端錯(cuò)誤的，會(huì)直接導(dǎo)致違法、違規(guī)行為。

　　二、操作陷阱

　　操作陷阱主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1、輕信理論說(shuō)教。目前關(guān)于稅收籌劃的論述或與此類似的書籍不少，但能夠?qū)嶋H運(yùn)用的不多，因?yàn)檫@些說(shuō)教或論述，往往略去了達(dá)到稅收籌劃目標(biāo)的許多前提條件和環(huán)境，渲染的是一種籌劃氣氛。如某出版社1998年出版的《避稅定式》一書中的不少案例分析講述的是1994年稅制改革前的稅率表及有關(guān)規(guī)定。有一本名為《企業(yè)節(jié)稅規(guī)劃策略與案例》的書有100多頁(yè)直接抄襲臺(tái)灣出版的相關(guān)論著，“中華民國(guó)”這樣的字樣竟堂而皇之出現(xiàn)數(shù)次，令人瞠目結(jié)舌。稅收籌劃決策關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、投資、理財(cái)、營(yíng)銷、管理等所有活動(dòng)，具有整體影響作用。只有滿足特定的條件，稅收籌劃才能成功。單純地為少繳稅款而籌劃，必然會(huì)掉入操作陷阱。例如，稅法規(guī)定企業(yè)負(fù)債利息允許在計(jì)算其應(yīng)納稅所得額時(shí)按規(guī)定扣除，在理論上一般認(rèn)為負(fù)債融資對(duì)企業(yè)具有節(jié)稅效應(yīng)，有利于提高權(quán)益資本的收益水平，可以優(yōu)化企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)。然而，在事實(shí)上負(fù)債融資的上述效應(yīng)，只有在負(fù)債成本低于息稅前的投資收益時(shí)才具有實(shí)際意義。當(dāng)負(fù)債成本超過(guò)息稅前的投資收益時(shí)，負(fù)債融資就會(huì)呈現(xiàn)出負(fù)的杠桿效應(yīng)，這時(shí)權(quán)益資本收益率會(huì)隨著負(fù)債額度和比例的提高而下降。而且隨著企業(yè)的負(fù)債比率的提高，企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及融資的風(fēng)險(xiǎn)成本也必然隨之增加，所以，企業(yè)進(jìn)行稅收籌劃，如不把企業(yè)各種目標(biāo)聯(lián)系起來(lái)考慮，只以稅負(fù)輕重作為選擇納稅方案的唯一標(biāo)準(zhǔn)，有可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)總體收益的下降，最終揀了芝麻，丟了西瓜。

　　2、忽視籌劃成本。任何稅收籌劃都有成本（即機(jī)會(huì)成本），在進(jìn)行稅收籌劃減輕稅負(fù)的同時(shí)，也會(huì)有相關(guān)成本支出。如企業(yè)運(yùn)用轉(zhuǎn)讓定價(jià)方式減輕稅收負(fù)擔(dān)，就需要花費(fèi)一定的人力、物力、財(cái)力在低稅區(qū)或國(guó)際避稅地設(shè)立機(jī)構(gòu)；在稅收籌劃前進(jìn)行必要的稅務(wù)咨詢，甚至需要聘用專業(yè)的稅務(wù)專家為其策劃等。又如通過(guò)化整為零的方式，將一般納稅人身份轉(zhuǎn)換為小規(guī)模納稅人，就會(huì)因?yàn)椴荒苁褂迷鲋刀悓Ｓ冒l(fā)票而喪失一部分客戶。

　　再如重新選擇折舊計(jì)提方法和存貨評(píng)價(jià)方式等，也要花費(fèi)相應(yīng)的成本。總之，在稅收籌劃時(shí)要進(jìn)行“成本——效益分析”，以判斷在經(jīng)濟(jì)上是否可行和必要。否則，很有可能得不償失。

　　3、割裂稅種之間的內(nèi)在聯(lián)系。每一種稅看起來(lái)是獨(dú)立的，有單獨(dú)的條例和實(shí)施細(xì)則，而事實(shí)上它們通過(guò)經(jīng)濟(jì)行為這一載體，有著或多或少的內(nèi)在聯(lián)系。關(guān)于這一點(diǎn)，通過(guò)企業(yè)所得稅計(jì)算應(yīng)納稅所得額的簡(jiǎn)單計(jì)算公式可以直觀地看出。應(yīng)納稅所得額=收入總額-準(zhǔn)予扣除的成本、費(fèi)用、損失等-消費(fèi)稅、營(yíng)業(yè)稅、城建稅、資源稅、土地增值稅、教育費(fèi)附加等。當(dāng)我們對(duì)公式中涉及的流轉(zhuǎn)稅進(jìn)行籌劃時(shí)，只有當(dāng)減少的流轉(zhuǎn)稅的稅負(fù)高于企業(yè)所得稅稅負(fù)時(shí)，減輕稅收負(fù)擔(dān)的目的才能達(dá)到。否則就有可能經(jīng)過(guò)籌劃少交了某些流轉(zhuǎn)稅，而最后可能繳了更多的企業(yè)所得稅。

　　4、輕視稅務(wù)部門的反籌劃能力。盡管我國(guó)稅務(wù)部門經(jīng)過(guò)近幾年的努力，人員素質(zhì)有所提高，裝備水平也有所改善，但相對(duì)于納稅人而言，仍然存在業(yè)務(wù)素質(zhì)倒掛的現(xiàn)象，正是這一倒掛現(xiàn)象，使有些操作者把稅收籌劃理解為高水平的財(cái)務(wù)造假，通過(guò)造假大肆進(jìn)行偷稅、漏稅和騙稅。這些玩火的做法，不是真正意義上的稅收籌劃，最終會(huì)受到法律的制裁。

　　三、時(shí)間陷阱

　　稅收籌劃說(shuō)到底，就是納稅人卓有成效地利用有關(guān)稅收法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的紕漏和缺陷，少繳稅款而未違反有關(guān)法律、法規(guī)的行為。它的一個(gè)基本特征是不違法性。但是究竟何為違法，何為不違法，這完全取決于一個(gè)國(guó)家的具體法律和規(guī)定。納稅人從一個(gè)國(guó)家到另一個(gè)國(guó)家，面對(duì)的具體法律就有可能不同，隨著時(shí)間的推移，同一個(gè)國(guó)家的法律也有可能發(fā)生變化，尤其是對(duì)于稅收籌劃這種行為，國(guó)家及稅務(wù)機(jī)關(guān)不可能熟視無(wú)睹，國(guó)家及稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)就籌劃過(guò)程中暴露出來(lái)的法律、法規(guī)的不完備，不合理，采取修正、調(diào)整的舉措。納稅人面對(duì)國(guó)家法律的變更，其行為的性質(zhì)也會(huì)因此而改變。因此任何稅收籌劃方案都是在一定的時(shí)間、一定的法律環(huán)境下，以一定的企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)為背景制定的。具有明顯的時(shí)效性。真正的稅收籌劃成功者是那些不斷進(jìn)行財(cái)務(wù)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新的“先知先覺(jué)”的人們。當(dāng)一種籌劃方法被納稅人接受，并廣泛運(yùn)用時(shí)，也是國(guó)家杜塞漏洞之日。也就是說(shuō)此時(shí)的不違法，并不等于今后也合法，此時(shí)是最有利的納稅方案，隨后可能是最劣納稅方案。如果對(duì)“漏洞”的存續(xù)時(shí)間及堵塞漏洞的方法不能作準(zhǔn)確的判斷，就極有可能掉入稅收籌劃的“時(shí)間陷阱。