白宮加強(qiáng)反壟斷或拿谷歌開刀

　　□劉鵬 新華社供本報(bào)特稿

　　美國司法部負(fù)責(zé)反壟斷事務(wù)的助理司法部長克里斯蒂娜·瓦尼11日說，本屆美國政府打算撤銷由喬治·W·布什政府制定的反壟斷規(guī)則，將加大反壟斷力度。

　　過去10年反壟斷監(jiān)管欠缺

　　瓦尼當(dāng)天向美國智囊團(tuán)“美國進(jìn)步研究中心”演講時(shí)作出這一表述。她說，美國經(jīng)濟(jì)時(shí)下暴露出的一些問題緣于過去10年間反壟斷監(jiān)管欠缺。

　　按瓦尼的說法，在前總統(tǒng)喬治·W·布什任內(nèi)，司法部反壟斷部門“未像應(yīng)有的那樣活躍”。

　　布什政府去年9月出臺(tái)一些反壟斷相關(guān)法律方針。根據(jù)這些方針，反壟斷工作的目標(biāo)是在避免妨礙“有益競爭”的同時(shí)打擊壟斷行為。

　　瓦尼說，這種政策給反壟斷有效執(zhí)法活動(dòng)設(shè)下“太多障礙”。 “因此我正撤銷這份 (布什政府的相關(guān))報(bào)告，”她說。

　　路透社報(bào)道，在美國與反壟斷事務(wù)有關(guān)的領(lǐng)域，廢除布什政府的反壟斷法規(guī)是人們廣為期盼之事。

　　布什政府反壟斷法規(guī)的批評(píng)者們抱怨說，這些法規(guī)使執(zhí)法人員難以推進(jìn)針對(duì)大型企業(yè)的反壟斷案件。

　　布什政府任內(nèi)，美國僅有的兩家衛(wèi)星無線電通信服務(wù)供應(yīng)商獲準(zhǔn)合并，另有一些頗具爭議的合并請(qǐng)求也得到許可。因此，時(shí)任美國司法部和同樣擔(dān)負(fù)反壟斷職責(zé)的聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)備受指責(zé)。

　　回歸克林頓時(shí)代政策

　　“袖手旁觀會(huì)帶來高昂代價(jià)。我們必須改變路線，采取一種新策略，”瓦尼說。

　　她說，本屆美國政府將“積極追蹤”濫用支配地位的企業(yè)，更仔細(xì)地審查處于同一條供應(yīng)鏈上、并非競爭關(guān)系的企業(yè)的合并請(qǐng)求等。

　　美聯(lián)社評(píng)論，這些新規(guī)標(biāo)志著回歸前總統(tǒng)比爾·克林頓時(shí)代的反壟斷政策。在那時(shí)，美國政府在反壟斷方面對(duì)軟件業(yè)巨頭微軟公司大舉采取行動(dòng)。而現(xiàn)如今，類似的壟斷相關(guān)問題降臨到互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎巨頭谷歌公司頭上。

　　美國司法部時(shí)下正在審查谷歌公司擬把數(shù)以百萬計(jì)的書籍?dāng)?shù)字化一事，原因是一些圖書館業(yè)人士和消費(fèi)者投訴說，谷歌公司這一舉動(dòng)將使它得以對(duì)這些書籍實(shí)施數(shù)字化壟斷。

　　當(dāng)被問及谷歌公司相關(guān)事宜時(shí)，瓦尼堅(jiān)稱，她的上述表述并非針對(duì)特定企業(yè)和行業(yè)，而是向所有企業(yè)傳遞反壟斷政策走向信息。

　　“當(dāng)你獲得成功，有市場支配力時(shí)，無論你如何定義它，你都需要注意規(guī)則，”瓦尼說。

　　她說，為更有力地監(jiān)管市場，打擊壟斷，美國可能需要設(shè)立新的法規(guī)。

　　“走多遠(yuǎn)只能通過案例知曉”

　　瓦尼現(xiàn)年53歲，曾于克林頓時(shí)代任聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)委員，負(fù)責(zé)與因特網(wǎng)相關(guān)的反壟斷事務(wù)。

　　對(duì)瓦尼11日的表述，不同分析師解讀各異。

　　律師、布什時(shí)代司法部官員布魯斯·麥克唐納說，瓦尼的話未提供關(guān)于美國政府是否會(huì)挑戰(zhàn)谷歌數(shù)字化圖書的任何明確跡象。

　　“我們現(xiàn)在知道瓦尼女士想把反壟斷執(zhí)法活動(dòng)帶向何方，但她究竟會(huì)走多遠(yuǎn)只能通過具體案例知曉，”麥克唐納說。

　　在美國 “計(jì)算機(jī)和通訊業(yè)協(xié)會(huì)”負(fù)責(zé)人埃德·布萊克看來，瓦尼的話顯示出，企業(yè)應(yīng)在受政府糾正前“做一些自我糾正”。

　　“顯然，我們的鎮(zhèn)子里來了個(gè)新治安官。我認(rèn)為，已有很多東西被忽略，未得到處理，”布萊克說。