商務(wù)部下放部分服務(wù)業(yè)外商并購(gòu)審批權(quán)

　　外資并購(gòu)按交易額劃分審批權(quán)限

　　□本報(bào)記者 盧錚 北京報(bào)道

　　商務(wù)部外資司13日發(fā)布通知，下放部分服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更及并購(gòu)審批權(quán)，交由省級(jí)商務(wù)部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)審核、管理。

　　通知明確，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資1億美元鼓勵(lì)類、允許類；總投資5000萬(wàn)美元以下限制類的外商投資企業(yè)設(shè)立及變更由各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)商務(wù)主管部門、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)依法負(fù)責(zé)審核、管理。

　　外資并購(gòu)事項(xiàng)按并購(gòu)交易額劃分審批權(quán)限。并購(gòu)交易額1億美元以下鼓勵(lì)類、允許類；5000萬(wàn)美元以下限制類的并購(gòu)事項(xiàng)由省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)審批。

　　限制類投資企業(yè)，包括中外合資、合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)，拍賣企業(yè)；圖書、報(bào)紙、期刊分銷企業(yè)，中外合作音像制品批發(fā)企業(yè)，外商投資非油氣礦產(chǎn)勘查企業(yè)，各類非油氣采礦企業(yè)等。通知規(guī)定，省級(jí)商務(wù)主管部門和國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和相關(guān)政策履行市場(chǎng)準(zhǔn)入職責(zé)。

　　法律界人士指出，商務(wù)部下放外商管理和并購(gòu)審批權(quán)，1億美元以下項(xiàng)目在地方上就可以獲得批準(zhǔn)，對(duì)于一些中等規(guī)模投資項(xiàng)目來(lái)說(shuō)是福音。但盡管審批權(quán)限和流程下放簡(jiǎn)化，但審批標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有降低和放寬。