武克鋼：能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)

　　這次金融危機，從國際看，是對泡沫經(jīng)濟、虛擬經(jīng)濟和虛幻經(jīng)濟的一次總算帳。從國內(nèi)看，是這幾年大搞壟斷經(jīng)濟，官僚資本企業(yè)的同時，對能大量創(chuàng)造就業(yè)、出口、稅收主體的中小企業(yè)長期歧視、壓榨、排擠甚至妖魔化而造成惡性后果的總爆發(fā)。因此，簡單的外需不足內(nèi)需補，市場不足基建拉，是難以應(yīng)對的。我們的觀點很明確，要阻止中國經(jīng)濟下滑并防止出現(xiàn)社會問題，最重要的是阻止失業(yè)下崗。當(dāng)今中國從某種意義上講，能產(chǎn)生高就業(yè)的企業(yè)就是優(yōu)秀企業(yè)。

　　有資料顯示：2006年，個體和私營等非公有制企業(yè)當(dāng)年新增900多萬個就業(yè)崗位，占新增就業(yè)崗位的3/4以上；中小企業(yè)出口額占全國總出口額的68%，GDP占全國的60%。在吸納75%的城鎮(zhèn)就業(yè)人口的同時，還為75%的向城市轉(zhuǎn)移的勞動力提供就業(yè)機會。

　　但近些年來始終有兩種聲音值得關(guān)注，一是追究民企的原罪，一是理直氣壯地講國企改革多么多么勝利，有花不完的錢。我覺得，這些都是空想社會主義的回潮，導(dǎo)致進一步擠縮民企生存空間。

　　國企的經(jīng)營業(yè)績真如有些媒體所說的那么好嗎？一個十分值得關(guān)注的事情是，中石油去年一年就蒸發(fā)了五千億，而且還在虧損。還有國營航空公司，蒸發(fā)了兩千多億的市值，虧損幾百億。為此，國家財政撥發(fā)一百多億元進行救助。這是不是也應(yīng)該有一個像美國那樣，救援一個行業(yè)更別說是一個企業(yè)的行動都必須經(jīng)過國會討論的程序？國有銀行股改，國家拿財政的錢支持，國有企業(yè)現(xiàn)在遭遇虧損，還是拿財政的錢彌補。都是這樣的做法，國家的經(jīng)濟是要出大事的。

　　吳敬璉先生曾指出，改革走到今天，所存在的最大問題是：壟斷與腐敗，可謂一語中的，尤其是后者，是威脅中小型企業(yè)生存的制度層面上的痼疾。

　　在中小型企業(yè)野生階段，政府并沒有太多的限制。而如今，在加強管理的名義下，多重的政府管理機構(gòu)，把中小企業(yè)的市場準(zhǔn)入成本無限地抬高。就目前情況來說，任何一家中小型企業(yè)，要推出一項新產(chǎn)品，不拿到十張以上的許可證，是不能投放市場的。

　　每一張許可證的發(fā)放，與其說是政府在管理，倒不如說是企業(yè)花錢買政府官員的管理尋租權(quán)。此外，地方上各種名目繁多的攤派；官家和隱性官家的各種協(xié)會近乎強搶的各種各樣的費用，面對的都是中小型企業(yè)。而處于弱勢和求生存的中小型企業(yè)，只好逆來順受，再把這些費用轉(zhuǎn)嫁到產(chǎn)品成本上去。產(chǎn)品的進場費、進店費、推頭費、促銷費、開瓶費、贊助費每一項都是成本。這種情況又造成了生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品的地下工廠泛濫。就像經(jīng)濟學(xué)上所說的劣幣驅(qū)逐良幣。

　　要根治上述惡劣的情況雖然還很難，但是政府如果在稅收政策上立刻加以調(diào)整，則會起到立竿見影的作用。我提議國家不妨在當(dāng)前推行“以崗減稅、以稅定貸”的制度安排。“以崗減稅”就是對接納失業(yè)人員的企業(yè)，實行每接納一人減免一定額度稅收的制度；“以稅定貸”就是以企業(yè)繳納的個稅為基數(shù)，實行給予稅收大戶以貸款便利的制度。

　　改革到今天，還應(yīng)跟三十年前一樣，官方政策的方向，要順應(yīng)民間自發(fā)的努力，全面對中小企業(yè)徹底松綁，把強化管理的政策放在產(chǎn)品而不是生產(chǎn)過程上。

　　中國經(jīng)濟要持續(xù)的發(fā)展，關(guān)鍵還是別鬧騰，不要三天兩頭拿民營企業(yè)開涮，涼了民營企業(yè)的心。要讓民營企業(yè)的心暖起來，它才能夠有足夠的活力去暖國家的經(jīng)濟。