郵政局局長：50萬注冊金下限將規(guī)范快遞市場

　　國家郵政局局長馬軍勝今天在政府網(wǎng)訪談時(shí)表示，即將于10月1日施行的新《郵政法》對快遞企業(yè)最低50萬元注冊金的規(guī)定，不是為了將民營小快遞公司"掃地出門"，而是要治理目前不規(guī)范的市場。同時(shí)，新《郵政法》將會給予達(dá)不到條件的小快遞公司"過渡期"。

　　中國快遞業(yè)處于"發(fā)展不規(guī)范"階段

　　新《郵政法》第五十二條規(guī)定，在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營的，注冊資本不低于50萬元；跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營的，注冊資本不低于100萬元；經(jīng)營國際快遞業(yè)務(wù)的，注冊資本不低于200萬元。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域性民營快遞企業(yè)注冊資金達(dá)到50萬元的只有20%左右；跨省（自治區(qū)、直轄市）的民營快遞企業(yè)注冊資金達(dá)到100萬的也只有20%左右，這意味著80%的民營快遞企業(yè)不符合《郵政法》的注冊條件。

　　馬軍勝介紹說，到4月份為止，企業(yè)法人有2000多家，分支機(jī)構(gòu)有7000多家，水平參差不齊。申訴中心接到的申訴，其中80%是快遞服務(wù)引起的。《郵政法》公布前依法向工商行政管理部門辦理登記后經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)，不具備《郵政法》規(guī)定的經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)的條件的，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到《郵政法》規(guī)定的條件，逾期達(dá)不到規(guī)定條件的，不得繼續(xù)經(jīng)營快遞業(yè)務(wù)。

　　馬軍勝介紹，當(dāng)快遞市場收入占GDP0.3%左右的階段，市場往往不規(guī)范，但發(fā)展很快。占GDP0.5%時(shí)，相對規(guī)范發(fā)展更快。超過0.5%以上時(shí)，基本上平穩(wěn)發(fā)展的。目前世界其他國家，比如美國、歐洲都是0.8%-1%，到達(dá)平穩(wěn)發(fā)展階段。但中國只有0.15%左右，處于不規(guī)范階段。

　　馬軍勝說，郵政管理部門正在抓緊起草有關(guān)的規(guī)章，為暫時(shí)達(dá)不到條件的快遞企業(yè)提供一定的時(shí)間，這有利于促進(jìn)一些小型快遞企業(yè)通過聯(lián)合等方式，主動提升基本條件，提高服務(wù)質(zhì)量。這些規(guī)定對快遞市場的健康發(fā)展是有利的，最終受益的是消費(fèi)者。

　　"外商不得經(jīng)營信件業(yè)務(wù)"不違背入世承諾

　　"外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)"的規(guī)定曾經(jīng)引起歐盟商會對新《郵政法》"體現(xiàn)出的保護(hù)主義傾向表示擔(dān)憂"。對此馬軍勝表示，這一規(guī)定并不違背我國的相關(guān)入世承諾。當(dāng)時(shí)承諾對外開放快遞業(yè)務(wù)，但"現(xiàn)由中國郵政部門依法專營的服務(wù)除外"，所以信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)不對外資開放。

　　但關(guān)于"信件"的界定尚需實(shí)施細(xì)節(jié)進(jìn)一步明確。但事實(shí)上，目前同城快遞90%、異地快遞30%的業(yè)務(wù)都是文件業(yè)務(wù),重量都在150克以下。