2萬億外儲新掌門駕到

　　在外匯儲備突破2萬億美元的背景下，高層人事變動尤其引人注目，如何讓中國龐大的外匯儲備保值、增值；在中國經(jīng)濟進入復(fù)蘇期的環(huán)境下，如何應(yīng)對“熱錢”流入等問題，將是易綱上任后需要面對的難題

　　2萬億美元是多少錢？它可以買120個花旗銀行，可以支持歐盟援助非洲200年，如果條件允許，甚至可以買下整個南極洲。

　　2009年上半年，中國的外匯儲備突破2萬億美元，如今這筆錢又有了一位新掌門——8月4日，國務(wù)院正式任命中國人民銀行副行長易綱，兼任國家外匯局局長。在外匯儲備突破2萬億美元的背景下，這一高層人事變動尤其引人注目，如何讓中國龐大的外匯儲備保值、增值；在中國經(jīng)濟進入復(fù)蘇期的環(huán)境下，如何應(yīng)對“熱錢”流入等問題，將是易綱上任后需要面對的難題。

　　種過田，插過隊

　　1976年，剛剛年滿18歲的易綱在北京順義縣插隊，在當(dāng)時，每年要種多少畝小麥、玉米、豌豆都要由政府統(tǒng)一計劃。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民發(fā)現(xiàn)種豌豆要比種玉米產(chǎn)量高，于是便私自多種了幾畝。不料，被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)以后，豆苗被拔掉。每每回想起這段經(jīng)歷，易綱都會說，“這是典型的政府決定?！?/p>

　　也許正因為有了插隊的經(jīng)歷，和對計劃經(jīng)濟深刻的體驗，后來易綱在他的《中國貨幣化進程》一書中寫道：“我對居民樓一年到頭總有人在搞裝修深惡痛絕，對市政建設(shè)規(guī)劃不精細、拉鏈路的頻頻出現(xiàn)無可奈何，對長官意志造成的馬路人行道地磚的反復(fù)更換，路旁樹木不斷更新感到啼笑皆非。我對水資源的擔(dān)心尤甚，曾經(jīng)研究過節(jié)水馬桶的設(shè)計和推廣，曾因試驗兩次小便后沖水一次而受到家人批評?！?/p>

　　洋博士

　　1977年易綱考入北京大學(xué)經(jīng)濟系，告別了在北京郊區(qū)的插隊生活，之后由于成績出色，他1980年被北京大學(xué)選派到美國留學(xué)，從此開始了在美國十余年的奮斗生涯。1986年他獲經(jīng)濟學(xué)博士學(xué)位。

　　摘得博士學(xué)位后，易綱進入美國印第安納大學(xué)經(jīng)濟系任教，一干就是好幾年，先后擔(dān)任助教、副教授，并于1992年獲得了終身教職。

　　按照當(dāng)時的情形，在經(jīng)濟學(xué)研究方面頗有心得的易綱很可能在美國繼續(xù)潛心研究金融理論，但就在這時，他選擇了回國。1992年回國后易綱任中國留美經(jīng)濟學(xué)會會長。隨著徐滇慶、朱民、湯敏、左小蕾、許小年、梁能、王輝耀等人的加入，“中國留美經(jīng)濟學(xué)會”成為名副其實的“精英會”。

　　憂國憂民心

　　回國后的易綱帶著將國外經(jīng)濟管理理論與中國的具體實踐相結(jié)合的理想，開始了探求中國經(jīng)濟改革的路徑。那一年，中國經(jīng)濟正處于金融秩序、流通秩序的無序狀態(tài)。

　　作為他在北京大學(xué)經(jīng)濟系77級同班同學(xué)，現(xiàn)為北京大學(xué)副校長的海聞對媒體提及那段往事時仍然激動不已——“很簡單，就為了一個理想?！?/p>

　　事實上，海聞、林毅夫、易綱早在留美期間就將探求中國經(jīng)濟改革路徑定為三人的“君子之盟”。1994年，當(dāng)他們陸續(xù)回到北大后，便拉上了剛從英國牛津大學(xué)畢業(yè)的張維迎聯(lián)手創(chuàng)辦了北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心。

　　在這期間，易綱對貨幣政策進行了一系列深入研究。其中，最突出的貢獻是在1997年預(yù)警通貨緊縮的出現(xiàn)，并提出了相應(yīng)的對策。1997年10月，他寫了一篇短文《謹防通貨緊縮的危險》，并于1998年初組織北大中國經(jīng)濟研究中心宏觀組寫了幾篇文章，如《尋求多重目標(biāo)下的有效政策組合》等，這些文章對1998 年以來的通貨緊縮研究產(chǎn)生了一定影響，正是這些成績直接奠定了易綱從經(jīng)濟學(xué)者轉(zhuǎn)為經(jīng)濟領(lǐng)域官員的基礎(chǔ)。

　　另據(jù)媒體報道，易綱很早就開始關(guān)注并參與到中國社會保障體系改革的制度研究和設(shè)計之中，他曾表示，“一個不同情窮人，不幫助窮人的社會同樣是沒有希望的。”他還在雜志發(fā)表文章，公布自己對于社會保障制度改革的最新研究成果，提出了轉(zhuǎn)型名義賬戶制的新思路。

　　從1997年起，一直做學(xué)者的易綱開始了他與中國人民銀行的淵源，并逐漸成為科班出身的中國經(jīng)濟高官之一。

　　1997年，易綱出任中國人民銀行貨幣政策委員會副秘書長，此后歷任貨幣政策委員會秘書長兼貨幣政策司副司長、貨幣政策司司長，并于2004年7月升任中國人民銀行黨委委員、行長助理。

　　2006年9月至2007年10月期間，他還兼任中國人民銀行營業(yè)管理部黨委書記、主任、國家外匯管理局北京外匯管理部主任。2007年12月，易綱走上了更高的位置，出任中國人民銀行黨委委員、副行長。

　　新掌門的新挑戰(zhàn)

　　從機構(gòu)職能來說，外匯局在外匯監(jiān)管方面的工作更為具體和直接。尤其在全球金融危機肆虐的當(dāng)下，外匯儲備的安全和保值都面臨著極大的挑戰(zhàn)，因為本來美元對人民幣這幾年就處于持續(xù)貶值狀態(tài)，而中國的外儲資產(chǎn)中近70%是美元資產(chǎn)。

　　此外，在金融危機的大環(huán)境下，除資產(chǎn)的安全性面臨挑戰(zhàn)之外，在中國境內(nèi)的國際資本的流出也是外匯局需要面對的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一。2008年12月，中國的外匯儲備曾出現(xiàn)近6年來的首次下降，雖然隨后外儲的資產(chǎn)重拾升勢，但外匯管理部門確實很為此緊張，因為跨境資本一旦外逃，大幅逆轉(zhuǎn)，可能出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟衰退。1997年亞洲金融危機時，正是因為資本撤離一些國家，導(dǎo)致多國貨幣迅速貶值和經(jīng)濟蕭條。