實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 提升中央企業(yè)核心競爭力

　　文 國震法

　　企業(yè)是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重要主體和基礎(chǔ)力量。在經(jīng)濟全球化不斷加速和知識經(jīng)濟日益發(fā)展的國際環(huán)境下，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)重要的經(jīng)營資源和戰(zhàn)略資源。企業(yè)自主創(chuàng)新和運用知識產(chǎn)權(quán)的能力和水平?jīng)Q定著企業(yè)的核心競爭力，也在很大程度上決定著國家的綜合競爭力。近年來，根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略部署，國有企業(yè)、特別是中央企業(yè)，緊密結(jié)合國內(nèi)外市場的競爭需要，克服國際金融危機的沖擊，緊緊圍繞增強企業(yè)核心競爭力，在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理與保護等方面積極進行探索，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作得到明顯加強，取得了積極成效。

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

　　取得重大進展

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識有所提高，自主創(chuàng)新投入不斷增加。

　　隨著中國加入WTO和對外開放的深入推進，中央企業(yè)逐步認識到知識產(chǎn)權(quán)的意義和價值，知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略意識、法律意識、權(quán)利意識不斷增強。2006年2月，在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護與自主創(chuàng)新大會上，有80家中央企業(yè)參會并簽署了《企業(yè)使用正版軟件倡議》和《企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)倡議》，展現(xiàn)了中央企業(yè)尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的積極姿態(tài)。

　　國資委成立6年來，中央企業(yè)自主創(chuàng)新投入不斷增加，高于同期銷售收入和利潤的增幅。從2004年到2006年，中央企業(yè)科技投入從611億元提高到1 244億元，年均增長51.7%。2005年，中央企業(yè)科技投入占銷售收入的比重達到1.5%，工業(yè)企業(yè)達到2%，高于全國科學研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占當年GDP之比。2007年，大部分中央企業(yè)對科技投入比例明確提出了具體指標，并納入企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系。中國鐵路工程總公司等企業(yè)建立了科技投入準本金制度；中國華能集團公司建立了“常規(guī)科研經(jīng)費投入，隨公司裝機容量的不斷擴大而穩(wěn)定增長”的聯(lián)動機制；中國兵器裝備集團公司制定《企業(yè)創(chuàng)新投入管理辦法》，建立了資金提取、投入方向和對下屬企業(yè)監(jiān)督考核的制度；國家電網(wǎng)公司對支撐公司和電網(wǎng)發(fā)展、保障電網(wǎng)穩(wěn)定安全運行的重大科技項目，集中科技力量、集中資金、重點攻關(guān)，科技投入年均增長30%。按照中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，預(yù)計“十一五”期間大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入年均增長20%左右。

　　中央企業(yè)擁有的知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量穩(wěn)步增長，層次逐漸提高。

　　2001年至2008年，中央企業(yè)發(fā)明專利申請量和授權(quán)量逐年提高。2006年中央企業(yè)共申請專利14 696項，同比增長46.5%。其中，申請發(fā)明專利7 149項，同比增長60.2%；獲得授權(quán)專利7 381項，同比增長49.2%。截至2008年底，累計擁有有效專利60 432項，其中有效發(fā)明專利20 538項，占33%。中國石油化工集團公司通過技術(shù)創(chuàng)新形成知識產(chǎn)權(quán)，目前，共擁有授權(quán)專利6 600多項，國外授權(quán)專利400多項，其中發(fā)明專利占80%。中國兵器裝備集團公司2006年專利申請總數(shù)達1 174件，獲得專利授權(quán)899件。其中，在塑料非球面鏡片、高精度光學元件和集成技術(shù)等方面形成了一批自主知識產(chǎn)權(quán)。在商標工作方面，商標注冊力度逐步加大。2001年來，中央企業(yè)普遍加強了商標在國內(nèi)外的注冊工作，根據(jù)國家工商行政管理總局統(tǒng)計表明，中央企業(yè)在申請和擁有注冊商標量逐年穩(wěn)步上升，年平均增長了25%。中國中糧集團公司重視商標注冊和品牌創(chuàng)建，目前，在國內(nèi)共注冊商標1 243件，并在60多個國家擁有注冊商標，為實施品牌戰(zhàn)略奠定了重要基礎(chǔ)。

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力不斷提升。

　　國務(wù)院國資委監(jiān)管的136家中央企業(yè)中，擁有各類研發(fā)機構(gòu)470多家，擁有各類技術(shù)人員160多萬名。34家企業(yè)被授予“創(chuàng)新型企業(yè)”稱號，23家科研院所被批準建設(shè)國家重點實驗室，占全年獲得批準建設(shè)國家重點實驗室的64%。寶鋼集團有限公司、中國第一汽車集團公司、神華集團有限責任公司、中國華能集團公司、中國建筑材料集團公司等一批企業(yè)開始著手進行中央研究院的建設(shè)，構(gòu)建分工合理的科研開發(fā)體系?！昂椭C號”動車組、京津高速鐵路、ARJ21-700支線大飛機、神華集團有限責任公司煤制油主體工程、中國船舶工業(yè)集團公司14.7萬立方米LNG船、國家電網(wǎng)公司特高壓交流直流試驗基地等一批自主創(chuàng)新成果取得重要進展。TD-SCDMA在8個城市網(wǎng)絡(luò)試商用獲得成功。神舟七號飛船更是中央企業(yè)自主創(chuàng)新的典范。

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護體系初步建立。

　　中央企業(yè)相繼建立了知識產(chǎn)權(quán)管理和保護制度，包括專利、商標、著作權(quán)、商業(yè)秘密等各個方面，涉及激勵措施、合同管理、保密制度、競業(yè)禁止等多個環(huán)節(jié)。武漢鋼鐵集團公司目前已經(jīng)形成了由46項具體管理制度構(gòu)成的知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系。東風汽車公司制定了10余項知識產(chǎn)權(quán)管理辦法。中國移動通信集團公司明確將專利日常管理工作放在技術(shù)研發(fā)機構(gòu)，將專利侵權(quán)訴訟和專利申請的法律審核等工作放在法律事務(wù)機構(gòu)，形成了企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)之間的有效聯(lián)動。中國鋁業(yè)公司在總部的科技部門專門設(shè)立了專利標準處，在所屬各單位設(shè)立了相應(yīng)的管理機構(gòu)，明確專門責任人員，形成了知識產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)絡(luò)。在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，中央企業(yè)制定了一系列措施防范知識產(chǎn)權(quán)糾紛以維護企業(yè)合法權(quán)益。中國石油化工集團公司與公司內(nèi)部3萬多名科技人員簽訂了知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)議。中國聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信集團公司制定了《關(guān)于企業(yè)經(jīng)營中知識產(chǎn)權(quán)法律風險防范若干具體問題的指導(dǎo)意見》。中國電信集團公司、中國中鋼集團公司定期印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)檢查情況通報》，加強了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護。中國廣東核電集團有限公司通過建立本行業(yè)專利數(shù)據(jù)庫，形成了獨具特色的專利檢索系統(tǒng)。中國中材集團公司定期查詢相關(guān)的專利信息，以防范專利、商標侵權(quán)行為的發(fā)生。

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

　　面臨的形勢

　　進入21世紀，世界經(jīng)濟加速向知識化、全球化方向發(fā)展，技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)日益成為國際競爭的焦點。自去年開始，持續(xù)至今的國際金融危機，對中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作提出了更加嚴峻的挑戰(zhàn)。

　　知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)無形資產(chǎn)將更加重要。知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展最重要的無形資產(chǎn)。以知識產(chǎn)權(quán)為核心的無形資產(chǎn)大大超過其有形資產(chǎn)的企業(yè)在發(fā)達國家屢見不鮮。如美國的Amgen生物技術(shù)公司資產(chǎn)評估總值為150億美元，而其有形資產(chǎn)僅為25億美元，這是由于該公司擁有人紅細胞生成素(EPO)和人粒細胞集落刺激因子(G－CSF)兩項專利，基本上壟斷了這兩個暢銷生物藥品的全球市場。1982年，在美國具有代表性的500家上市公司的市值中，有形資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的比例為62%：38%；到2002年變?yōu)?7%：13%。伴隨著知識經(jīng)濟的不斷發(fā)展和經(jīng)濟全球化的日益深入，知識產(chǎn)權(quán)作為無形資產(chǎn)將會更加重要。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭將更加激烈。傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘隨著WTO的成立及多邊貿(mào)易協(xié)定的制定已逐漸淡化，但以美國為首的發(fā)達國家卻掀起了一場以非關(guān)稅壁壘為特征的新貿(mào)易保護浪潮。其中，以知識產(chǎn)權(quán)壁壘為手段的貿(mào)易保護因其合理性和復(fù)雜性而更具有隱蔽性，不容易遭到其他國家的報復(fù)，國際貿(mào)易之戰(zhàn)愈來愈多地表現(xiàn)為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)之戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計，進入新世紀后，世界貿(mào)易壁壘的80%來源于知識產(chǎn)權(quán)壁壘。據(jù)商務(wù)部的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國對外貿(mào)易中有60%的企業(yè)、約400億美元的貿(mào)易額不同程度地遭遇到了國外知識產(chǎn)權(quán)壁壘的制約。因此，在知識產(chǎn)權(quán)成為技術(shù)壁壘的主要手段后，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的競爭將呈現(xiàn)愈演愈烈之勢。

　　跨國公司對我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)攻勢將更加猛烈。由于我國廣闊的市場和良好的發(fā)展前景，跨國公司正以知識產(chǎn)權(quán)為重要手段對我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)形成包圍封堵態(tài)勢，極力壓制中國企業(yè)的自主創(chuàng)新，維持和加強其技術(shù)和市場壟斷地位。據(jù)統(tǒng)計，外國企業(yè)在華專利申請量2001~2007年平均每年增加20%，其主攻目標是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。外國公司在我國獲得的通信、半導(dǎo)體類授權(quán)專利數(shù)量約占我國同類授權(quán)專利的90%以上，生物行業(yè)約占92%，醫(yī)藥行業(yè)和計算機行業(yè)占70%左右?？鐕驹谖覈\用各種手段部署知識產(chǎn)權(quán)保護網(wǎng)的同時，還不斷地向我國政府施壓促使我國提高國內(nèi)立法水平、加大執(zhí)法力度，并通過形成行業(yè)聯(lián)盟發(fā)動針對我國企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)訴訟、限制我國企業(yè)的技術(shù)類產(chǎn)品進入外國市場，爭奪我國企業(yè)的優(yōu)秀人才?？傊?，外國跨國公司運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略占領(lǐng)我國市場和擠壓我國企業(yè)的形勢將會更加嚴峻。中央企業(yè)作為我國參與國際競爭的主力軍，面臨著更大的壓力。

　　在國際金融危機形勢下，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的重要意義進一步凸現(xiàn)。當前國際金融危機繼續(xù)蔓延，對我國實體經(jīng)濟的影響還在持續(xù)，特別是一些勞動密集型、純加工型、缺乏核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)面臨嚴重沖擊和困難，中央企業(yè)也面臨著市場疲軟、出口下降、增長放緩等嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我國經(jīng)濟正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，積極應(yīng)對國際金融危機，中央企業(yè)要把知識產(chǎn)權(quán)工作作為“轉(zhuǎn)危為機”的重要手段，主動進行技術(shù)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，努力打造知名品牌，掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心競爭能力，增強中央企業(yè)抵御各類風險的能力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　以制定和實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略

　　為核心，進一步加強

　　中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作。

　　國務(wù)院發(fā)布的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對我國知識產(chǎn)權(quán)工作作出了全面部署，也提出了加強企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的一系列重大政策措施。中央企業(yè)作為國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的重要力量，認真貫徹實施《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》，大力提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作水平，既是加快創(chuàng)新型國家建設(shè)步伐，提高國家核心競爭力的重要支撐，也是加速提升企業(yè)核心競爭力需要認真抓好的一個重要課題。

　　全面啟動中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究制定與實施工作。

　　企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略既是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展總體戰(zhàn)略的有機組成部分，又是國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的微觀基礎(chǔ)。應(yīng)對國際金融危機，進一步加強中央知識產(chǎn)權(quán)工作，應(yīng)當將企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的研究制定放在首位。要學習國內(nèi)外先進企業(yè)好的做法和經(jīng)驗，抓緊制定和完善本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。要針對企業(yè)所在領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)的技術(shù)特點、發(fā)展趨勢，結(jié)合本企業(yè)實際，明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點，找準企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的突破口。要通過實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，著力提升中央企業(yè)“四種能力”，即加快提升企業(yè)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的自主創(chuàng)新能力；加快提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)成果產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力；加快提升企業(yè)運用知識產(chǎn)權(quán)提高產(chǎn)品和服務(wù)市場占有率的競爭能力；加快提升企業(yè)依據(jù)法律法規(guī)和國際規(guī)則尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略管理能力。今年4月份，國務(wù)院國資委出臺的《關(guān)于加強中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)意見》中，明確要求53家大型中央企業(yè)和其他具備條件的中央企業(yè)要在2009年底前制定并開始實施本企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

　　加大中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用力度。

　　創(chuàng)新是知識產(chǎn)權(quán)的源泉，知識產(chǎn)權(quán)為持續(xù)創(chuàng)新提供動力。要進一步加大中央企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的力度，爭取在較短時間內(nèi)取得更多的重大創(chuàng)新成果。要加強創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，注意及時將技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，充分運用知識產(chǎn)權(quán)法律制度，將創(chuàng)新成果以適當?shù)闹R產(chǎn)權(quán)形式加以確認，以防止自主知識產(chǎn)權(quán)的流失和被侵害。要注意形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的核心技術(shù)、主要產(chǎn)品和服務(wù)，加快促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，使企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢。

　　知識產(chǎn)權(quán)成果必須立足于商品化、產(chǎn)業(yè)化。企業(yè)是自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體，更是知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用的主體。中央企業(yè)要立足于市場需求和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快核心技術(shù)專利的實施步伐，通過知識產(chǎn)權(quán)成果的廣泛應(yīng)用，加快提升企業(yè)的競爭能力和整體素質(zhì)。要加強本企業(yè)內(nèi)部及企業(yè)之間的合作與聯(lián)合，通過組建技術(shù)聯(lián)盟和知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，共同實施知識產(chǎn)權(quán)成果，有效解決上中下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)與服務(wù)的配套，形成合理的產(chǎn)業(yè)鏈和市場營銷的群體優(yōu)勢。要重視產(chǎn)學研的結(jié)合，實現(xiàn)企業(yè)、高等院校和科研機構(gòu)三方人力、物力、財力的最佳組合和技術(shù)資源的優(yōu)化配置。對于科研機構(gòu)已經(jīng)開發(fā)并已取得專利的技術(shù)成果，凡具有市場潛在價值的，企業(yè)可以直接購買，并利用自身優(yōu)勢和條件盡快將專利成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要適時開展知識產(chǎn)權(quán)投資和許可證貿(mào)易，以科學的知識產(chǎn)權(quán)價值評估為前提，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)成果的資本化運作，重視開展專利、商標以及非專利技術(shù)等的轉(zhuǎn)讓和許可。要主動參與國內(nèi)外行業(yè)標準的制訂，及時將擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上升為國家標準和國際標準，主動取得標準制定的話語權(quán)。

　　加快打造中央企業(yè)知名品牌。

　　品牌是現(xiàn)代企業(yè)提升核心競爭力的重要標志，也是自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的集中體現(xiàn)。我國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長，為中國品牌的崛起提供了難得機遇。中央企業(yè)要結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作，樹立強烈的品牌意識，高度重視知名品牌的創(chuàng)建。要加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與品牌戰(zhàn)略的有機結(jié)合和相互促進。通過自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造與應(yīng)用打造企業(yè)的知名品牌，通過自主知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護，維護和提升知名品牌的價值。要適應(yīng)國際競爭和“走出去”戰(zhàn)略的需要，通過持續(xù)創(chuàng)新和長期維護，努力將知名品牌推向國際，逐步改變一些企業(yè)單純貼牌生產(chǎn)的局面。要圍繞企業(yè)品牌法律地位的確立，及時、規(guī)范地進行商標、商號的注冊和企業(yè)商譽的保護，充分運用法律武器保護品牌成果。

　　進一步強化中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護。

　　在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用過程中，中央企業(yè)一定要重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理與保護。要抓好企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)資源的優(yōu)化配置，推動知識產(chǎn)權(quán)由分散管理轉(zhuǎn)向集中管理。要突出重點環(huán)節(jié)，重點抓好企業(yè)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品制造和市場營銷等過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作。要特別重視企業(yè)“走出去”過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作，學習和研究有關(guān)國際條約、協(xié)定和國外法律，注意國外同行業(yè)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息的跟蹤和查詢，切實防止企業(yè)海外投資、跨國并購、國際項目合作、工程承包以及勞務(wù)合作等環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權(quán)流失，切實做好涉外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和法律訴訟的防范工作。