投資總額高達(dá)100億元 中國首個低碳節(jié)能工業(yè)園落戶襄樊

　　《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 宋雪蓮/湖北襄樊報道

　　中國首個低碳節(jié)能工業(yè)園區(qū)——湖北襄樊節(jié)能產(chǎn)業(yè)園（中國節(jié)能谷）10月28日奠基，“園區(qū)從建設(shè)到生產(chǎn)的全過程都將遵循低碳的特色，以期推動節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成節(jié)能產(chǎn)業(yè)集群，為節(jié)能共性技術(shù)和通用設(shè)備大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供優(yōu)勢平臺?！毕宸?jié)能產(chǎn)業(yè)園董事長王少宏在接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時說，新能源、清潔能源、清潔技術(shù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來世界經(jīng)濟(jì)一個重要的增長點(diǎn)和競爭領(lǐng)域。中國節(jié)能市場巨大，且技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家相比并不處于劣勢，希望襄樊節(jié)能產(chǎn)業(yè)園能夠成為中國節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)因素。

　　產(chǎn)業(yè)園年產(chǎn)值將達(dá)300億元以上

　　作為國家發(fā)改委/世界銀行/GEF中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目投資咨詢機(jī)構(gòu)SEMC投資促進(jìn)中心主任，王少宏此前一直在為節(jié)能產(chǎn)業(yè)園尋找最佳落戶地，北京的亦莊開發(fā)區(qū)也曾表示熱烈歡迎，但最終未能成行。因?yàn)橐嗲f開發(fā)區(qū)是已經(jīng)建成的“老”園區(qū)，無法改造成王少宏心里設(shè)想的、可以在整個生產(chǎn)過程中體現(xiàn)低成本的節(jié)能產(chǎn)業(yè)園。

　　最終，王少宏把目光投向襄樊，做整體的CDM(清潔發(fā)展機(jī)制)項(xiàng)目將是襄樊節(jié)能產(chǎn)業(yè)園的最大亮點(diǎn)。

　　據(jù)介紹，定位為國家級節(jié)能裝備制造、創(chuàng)新發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地和低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的襄樊節(jié)能產(chǎn)業(yè)園，計劃3年引進(jìn)節(jié)能裝備企業(yè)50～60家，孵化節(jié)能高新技術(shù)企業(yè)30家，建成一個節(jié)能產(chǎn)業(yè)化中心、一個節(jié)能產(chǎn)品檢測工程中心、一個國家級節(jié)能重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，年工業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億以上人民幣；再利用5年時間做成一個產(chǎn)業(yè)設(shè)施配套齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完善、具有大批核心知識產(chǎn)權(quán)的世界級低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園。

　　“襄樊節(jié)能產(chǎn)業(yè)園投資總額將高達(dá)80億～100億元人民幣，絕對是一個一次性投資成本相對高出10%～20%的產(chǎn)業(yè)園。”王少宏告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。而如何吸引更多的企業(yè)進(jìn)園？除了好的發(fā)展前景以外，采取各種手段降低投資成本成了王少宏最大的任務(wù)。

　　“我們目前已累計投資28億元人民幣左右?！蓖跎俸杲榻B說，“資金來自于國家相關(guān)部委、世界銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)、SEMC節(jié)能投資促進(jìn)中心、中金盟能源投資有限公司、中金盟湖北節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司以及入園的企業(yè)等，其中中金盟的投融資已達(dá)15億元，入園企業(yè)也投入了5個億。”

　　“我們還要通過銀行融資解決一部分資金，為此，我們已經(jīng)建立了相應(yīng)的擔(dān)保體系，土地的抵押利用也是我們?nèi)谫Y的手段之一?！?/p>

　　“節(jié)能減排的確需要各個方面的支持，沒有社會資源的支持，做大做強(qiáng)是不可能的。”王少宏說。

　　園區(qū)拒絕企業(yè)各自為政

　　“建筑成本低、生產(chǎn)成本低、能耗低、余熱可以再利用?！边@是入園企業(yè)英國可再生能源有限公司首席代表張殿軍給記者描繪的前景。目前，他們正在制作節(jié)能產(chǎn)業(yè)園的低碳能源規(guī)劃與資源評估。

　　“我們已經(jīng)形成了一些想法。”張殿軍說，“節(jié)能產(chǎn)業(yè)園必須走低碳發(fā)展的道路，源頭上要實(shí)現(xiàn)從碳基向低碳與氫基的轉(zhuǎn)化；過程低碳化將實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的低能耗、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等；應(yīng)用端低碳化則是交通節(jié)能、建筑節(jié)能、消費(fèi)市場節(jié)能以及生活方式的低碳化；末端低碳化則可能考慮碳捕捉與封存?！?/p>

　　“比如襄樊地區(qū)是很好的糧食產(chǎn)區(qū)，但還沒有規(guī)劃生物發(fā)電廠，我們可以考慮在產(chǎn)業(yè)園里建?！睆埖钴娬f。

　　“面臨前所未有的低碳化挑戰(zhàn)，中國的企業(yè)無法置身事外?！睆埖钴妼Α吨袊?jīng)濟(jì)周刊》說，“節(jié)能產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)一定要杜絕各自為政的狀況。如果我們的節(jié)能產(chǎn)業(yè)園每家每戶都要建個鍋爐房，而且每家都在冒煙，那就是一種失敗。”

　　中國節(jié)能減排存在三大障礙

　　“碳券”將突破融資難題

　　國家發(fā)改委/世界銀行/GEF

　　節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目辦公室執(zhí)行主任

　　王樹茂

　　大量節(jié)能減排項(xiàng)目的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，在我國工業(yè)企業(yè)每節(jié)約一噸標(biāo)煤，可獲得節(jié)能收益平均約為1200元。形成一噸標(biāo)煤年節(jié)能能力所需要投資平均約2000元。我國整個工業(yè)系統(tǒng)中存在大量的投資回收期在1－5年的各類節(jié)能減排項(xiàng)目，按項(xiàng)目平均壽命10年計，內(nèi)部收益率分別是：100%、49%、31%、21%和15%?？梢哉f，中國節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)就是“高回報”。

　　但即便這樣，中國節(jié)能減排尚存在三個方面的障礙：“認(rèn)識障礙”、“技術(shù)障礙”和“融資障礙”。

　　“認(rèn)識障礙”主要是指耗能企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對節(jié)能減排和社會責(zé)任的認(rèn)識存在問題。這里面有很多誤區(qū)，比如企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者總是在等待政策，或者和節(jié)能技術(shù)設(shè)備供應(yīng)商、節(jié)能服務(wù)公司做一些坐失良機(jī)的討價還價。我就曾經(jīng)接觸過一個企業(yè)老總，他為了和設(shè)備商砍價幾百萬元談了一年，而一年節(jié)能產(chǎn)生的效益就有1000多萬元。

　　“技術(shù)障礙”則主要體現(xiàn)在節(jié)能減排技術(shù)市場的不規(guī)范和信息不對稱。企業(yè)家面對形形色色的節(jié)能技術(shù)怕上當(dāng)；一些節(jié)能服務(wù)企業(yè)服務(wù)能力不足、節(jié)能檢測能力不足等，都使得節(jié)能減排項(xiàng)目很難開展。

　　“融資障礙”是指具有高回報和全球環(huán)境效益的項(xiàng)目廣泛存在于企業(yè)中，但由于節(jié)能項(xiàng)目不是企業(yè)的主業(yè)，項(xiàng)目投資規(guī)模不大，一般也就是100萬元到5000萬元之間，使得投融資機(jī)構(gòu)大都對此缺乏興趣。同時，由于節(jié)能減排項(xiàng)目在現(xiàn)有融資體制下難以形成可變現(xiàn)、可抵押的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，以及投融資機(jī)構(gòu)對節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品缺乏評估能力等，都使得節(jié)能減排項(xiàng)目很難開展。

　　考察發(fā)達(dá)國家的情況會發(fā)現(xiàn)，企業(yè)能不斷通過融資市場獲得資金，具有高回報的節(jié)能減排項(xiàng)目幾乎都能得到實(shí)施。國外企業(yè)節(jié)能減排所面臨的困難主要是缺乏更先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)能減排項(xiàng)目需要投入大量的成本，很難平衡節(jié)能減排項(xiàng)目的收益和支出。為此，發(fā)達(dá)國家通過碳交易機(jī)制使得企業(yè)之間能夠交換減排成本，以達(dá)到節(jié)能減排投資成本最優(yōu)化的目的。

　　而我國國情與發(fā)達(dá)國家不同，需要創(chuàng)新市場化融資手段來突破現(xiàn)有節(jié)能減排的融資障礙。我提一個設(shè)想，可以設(shè)計一種名為“碳券”的證券品種，通過這種特殊的證券，使得我國的節(jié)能資金向高收益的項(xiàng)目集中，先行將高收益的項(xiàng)目實(shí)施起來。

　　“碳券”作為一種證券，將具有節(jié)能收益分享的作用，同時設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)來標(biāo)記“碳券”持有人的節(jié)能減排貢獻(xiàn)（通過計算“碳券”持有數(shù)量和持有時間來計算節(jié)能減排量），對個人進(jìn)行表彰，對企業(yè)則可以用來沖消未來可能的節(jié)能減排任務(wù)。同時，國家可以通過政策和嚴(yán)格的監(jiān)控與宏觀調(diào)控手段來規(guī)范和推進(jìn)市場發(fā)育。 （本刊記者宋雪蓮采訪整理）