民間熱捧官方叫停 地下網(wǎng)絡(luò)電話能否打破傳統(tǒng)電信格局

　　“我們接到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的通知，要求我們暫停所有網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)，接受檢查。”40余天來(lái)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的客服電話幾乎用同樣的語(yǔ)句回答著“uucall”(一種網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)的名稱)用戶的投訴和抱怨。

　　這家經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)5年的公司，40多天前突然被有關(guān)部門(mén)要求停止對(duì)外服務(wù)。

　　在網(wǎng)上，已經(jīng)有了uucall用戶們的貼吧，僅在百度的uucall貼吧中，就有3萬(wàn)余篇帖子，大多是抱怨的內(nèi)容。用戶們最關(guān)心的問(wèn)題是，預(yù)先支付的費(fèi)用怎么辦？

　　盡管杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，服務(wù)肯定會(huì)恢復(fù)，但什么時(shí)間能恢復(fù)，依然是未知數(shù)。

　　預(yù)付的話費(fèi)損失如何賠償

　　國(guó)慶剛過(guò)，北京的嚴(yán)女士登錄uucall網(wǎng)站時(shí)就發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)站已經(jīng)無(wú)法打開(kāi)，更不要說(shuō)打網(wǎng)絡(luò)電話了。uucall是杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提供的一款網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)音通信軟件，消費(fèi)者只需要注冊(cè)、預(yù)存話費(fèi)，就可以登錄網(wǎng)站，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的方式撥打全球范圍內(nèi)的任何固定電話、手機(jī)、小靈通。

　　相比普通電話，沒(méi)有月租費(fèi)、也沒(méi)有漫游費(fèi)，價(jià)格低廉是uucall最大的優(yōu)勢(shì)。嚴(yán)女士說(shuō)，用uucall打電話，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途每分鐘最低只要6分錢(qián)，國(guó)際長(zhǎng)途很便宜，打到美國(guó)也只需要每分鐘0.22元。

　　據(jù)嚴(yán)女士介紹，uucall大概是在2004年開(kāi)始上線提供服務(wù)。她的評(píng)價(jià)是，“通話質(zhì)量不錯(cuò)，公司客服也很好，關(guān)鍵是便宜?！敝灰?cè)成為用戶，公司就贈(zèng)送30元的話費(fèi)，而且平時(shí)的優(yōu)惠也很吸引人，充值100元就送50元，充300元送300元。嚴(yán)女士還推薦給了親戚朋友們。uucall網(wǎng)站突然被屏蔽時(shí)，嚴(yán)女士賬戶上還有300多元的余額。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，uucall已經(jīng)有用戶3000萬(wàn)，用戶的數(shù)據(jù)和資金都被保存著，等公司服務(wù)恢復(fù)的時(shí)候就可以使用。他認(rèn)為，在公司停止服務(wù)的這段時(shí)間，用戶們并沒(méi)有什么損失。

　　在uucall貼吧中，用戶們的話費(fèi)余額少的幾十元，多的甚至達(dá)上千元。

　　uucall一直非法經(jīng)營(yíng)？

　　那么，究竟是什么原因?qū)е聈ucall的業(yè)務(wù)被叫停？

　　在停止服務(wù)的最初幾天，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司客服人員表示，公司與其他單位在經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站域名方面存在爭(zhēng)端，導(dǎo)致無(wú)法正常運(yùn)營(yíng)。之后，又有了配合國(guó)家相關(guān)部門(mén)檢查的說(shuō)法。

　　杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，10月7日，公司接到浙江省通信管理局的通知，認(rèn)為公司非法違規(guī)經(jīng)營(yíng)，要求停止所有的服務(wù)。

　　“浙江省通信管理局說(shuō)我們非法、違規(guī)，但并沒(méi)有拿出具體的法律條文證明我們違反的是哪條法律、規(guī)定，說(shuō)是工業(yè)和信息化部有文件，不能做網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。

　　這位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，他們并不知道什么法律和相關(guān)文件規(guī)定了不可以經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)。

　　記者致電工業(yè)和信息化部電信管理局時(shí)，一位工作人員表示沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)uucall被停的事情，“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)這家公司，這個(gè)公司有經(jīng)營(yíng)許可證嗎？是哪里叫停了它的業(yè)務(wù)？應(yīng)該去問(wèn)叫停它業(yè)務(wù)的部門(mén)?！?/p>

　　浙江省通信管理局辦公室副主任葉孟飛向記者發(fā)來(lái)一份對(duì)uucall處理情況的書(shū)面答復(fù)。這份答復(fù)稱，按照現(xiàn)行的電信業(yè)務(wù)分類標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)電話屬于第一類基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司并未獲得國(guó)家電信業(yè)務(wù)主管部門(mén)批準(zhǔn)許可，擅自經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，是違規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　正是由于這個(gè)原因，浙江省通信管理局于10月7日向杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司發(fā)出責(zé)令停業(yè)整頓通知書(shū)。

　　根據(jù)這份答復(fù)，在這一個(gè)月的整頓期間，杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司關(guān)閉了網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)，也承諾嚴(yán)格守法經(jīng)營(yíng)。11月11日,浙江省通信管理局已經(jīng)正式發(fā)文，同意杭州優(yōu)恒網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司重新開(kāi)放經(jīng)過(guò)許可的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)。

　　“對(duì)該公司承諾的妥善處理好善后事宜，我局將會(huì)繼續(xù)予以關(guān)注，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”這份答復(fù)提到。

　　在這份答復(fù)中，浙江省通信管理局表示，近年來(lái)，按照“誰(shuí)接入、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，要求各接入服務(wù)商嚴(yán)禁為無(wú)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)提供電信接入服務(wù)，對(duì)于已接入企業(yè)要加強(qiáng)日常監(jiān)督，切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任。

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