中小企業(yè)：文件說它很重要

　　在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，受沖擊最大的是中小企業(yè)，而中小企業(yè)連接著最多的就業(yè)人群。一方面，政協(xié)工作報(bào)告呼吁非公經(jīng)濟(jì)盡量不裁員不減薪；另一方面，中小企業(yè)面臨著融資難題、市場(chǎng)萎縮等問題。我們提倡對(duì)癥下藥，來應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)，說到底，就是要改變近年來形成的種種不利于中小企業(yè)發(fā)展的政策，重新激發(fā)中國(guó)中小企業(yè)的活力。

　　困境在不斷加重

　　中小企業(yè)受到了與它們的貢獻(xiàn)完全不匹配的待遇。它們成為地方政府的錢袋子，成為腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

　　中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁骨。中小企業(yè)占中國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%，它們使用20%的金融資源，卻創(chuàng)造了60%的GDP，75%的城鎮(zhèn)就業(yè)，60%的出口，貢獻(xiàn)了60%的稅收。這些數(shù)據(jù)說明，每一單位投入，中小企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)是大型企業(yè)的8—10倍，創(chuàng)造的GDP是大型企業(yè)的4~6倍。因?yàn)橹行∑髽I(yè)是中國(guó)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)的主力，雇傭了中國(guó)75%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力，這就意味著如果中小企業(yè)裁員10%，中國(guó)就會(huì)新增加3000萬失業(yè)人口。

　　在30年的改革過程中，大型國(guó)企大部分時(shí)間都在忙于“扭虧為盈”，“下崗分流”，“解決歷史包袱”。在這樣一個(gè)過程中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持高速增長(zhǎng)，同時(shí)解決了就業(yè)與社會(huì)問題，靠的主要是中小企業(yè)。

　　非常不幸的是，中小企業(yè)卻受到了與它們的貢獻(xiàn)完全不匹配的待遇。它們成為了地方政府的錢袋子，成為了腐敗官員的私人銀行，在政策上受到歧視，在資源分配上被邊緣化。

　　(《先救中小企業(yè)的理由》，王一江，2009年2月《商界評(píng)論》雜志)

　　這些年來，中小企業(yè)的困境非但未有緩解，反有加重的趨勢(shì)。比如在勞動(dòng)立法方面，政策制定者沒有看到中小企業(yè)解決了75%的就業(yè)問題，而把中小企業(yè)看作勞資關(guān)系緊張的源泉。在稅賦方面，中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)沒有減輕，反而是在不斷加重。在金融政策方面，中小企業(yè)常常成為宏觀調(diào)控的主要犧牲品。中小企業(yè)在融資方面，歷來都是困難的，一旦宏觀調(diào)控，這個(gè)板子又是首當(dāng)其沖地落到中小企業(yè)的身上。國(guó)際金融危機(jī)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下，這對(duì)于中小企業(yè)，特別是外向型中小企業(yè)，無疑是雪上加霜。在我們列舉的中小企業(yè)四大困難中，三條都有政府政策的因素。中小企業(yè)企業(yè)大批倒閉，更多勞動(dòng)力失去收入，長(zhǎng)此以往，全社會(huì)的消費(fèi)能力將進(jìn)一步下降。

　　(《先救中小企業(yè)的理由》，王一江，2009年2月《商界評(píng)論》雜志)

　　中小企業(yè)面臨的困難有5個(gè)方面的原因。

　　第一，這些年來中小企業(yè)所承擔(dān)的稅費(fèi)和攤派的負(fù)擔(dān)應(yīng)該是一個(gè)加重的趨勢(shì)。

　　第二，中小企業(yè)除了承擔(dān)國(guó)家的各種稅費(fèi)和攤派以外，還承擔(dān)了腐敗的負(fù)擔(dān)。越是基層，資源比較缺乏，有消費(fèi)的需求，直接和中小企業(yè)做交易，把國(guó)家資源分配一部分給你，你把你賺到的錢分配一部分給我，權(quán)錢交易。

　　第三，這些年來法律和輿論的環(huán)境對(duì)中小企業(yè)越來越不利。有一些人有這么一個(gè)看法，認(rèn)為中小企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任太少，反復(fù)強(qiáng)調(diào)中小企業(yè)要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任。但是他們忘記了，中小企業(yè)30年來蓬勃地發(fā)展，創(chuàng)造了幾億人的就業(yè)，為幾千萬到上億的下崗員工創(chuàng)造了工作，為1.3億的農(nóng)民工創(chuàng)造了工作，為每年新增加的上千萬的勞動(dòng)力創(chuàng)造了工作，這就是最大的社會(huì)責(zé)任。用大家常說的話，中國(guó)能“保八”就是對(duì)世界最大的貢獻(xiàn)。中小企業(yè)能夠把自己的事情做好就是對(duì)社會(huì)的責(zé)任。

　　第四，融資方面。因?yàn)槲覀儑?guó)家的銀行體系還是非常不健全的，盡管進(jìn)行了這么多年的改革，但是大型商業(yè)銀行統(tǒng)治銀行業(yè)的局面沒有改變。因?yàn)榇笮蜕虡I(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)模式是大對(duì)大，為大客戶服務(wù)，盈利最好，成本最小，成本最小，中小企業(yè)自然被放在一邊。所以，中小企業(yè)被迫走向地下錢莊，走向非法的、非正規(guī)的融資渠道，承擔(dān)了很高的金融風(fēng)險(xiǎn)和金融負(fù)擔(dān)。

　　第五，最近發(fā)生的金融風(fēng)暴。

　　如果把這5個(gè)原因統(tǒng)統(tǒng)考慮在一起，最近一個(gè)時(shí)期中小企業(yè)所面臨的困難是不可低估的，他們面臨的困難恐怕要付出相當(dāng)大的努力，從企業(yè)本身到政府政策，到社會(huì)各方面條件的支持，才能扭轉(zhuǎn)現(xiàn)在這種下滑的局面。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

　　未來30年有賴于中小企業(yè)

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來30年的活力取決于中小企業(yè)的活力，中國(guó)的企業(yè)什么時(shí)候走出當(dāng)前的困境，取決于中小企業(yè)什么時(shí)候走出當(dāng)前的困境。

　　中小企業(yè)在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下一方面要苦練內(nèi)功，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式，開拓市場(chǎng)。更重要是，國(guó)家為中小企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加有利于他們發(fā)展的金融管理環(huán)境在此方面要下更大的工夫。國(guó)家在戰(zhàn)略層面上應(yīng)該看清兩個(gè)道理，一個(gè)道理是過去30年中國(guó)的奇跡主要在于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力主要來源于中小企業(yè)的蓬勃發(fā)展。未來30年仍然會(huì)是這樣，中小企業(yè)有沒有活力，能不能蓬勃發(fā)展，決定中國(guó)未來30年這個(gè)奇跡能不能保持下去。

　　第二點(diǎn)，國(guó)家應(yīng)該看到是我們當(dāng)前什么時(shí)候能走出這場(chǎng)危機(jī)，走出這個(gè)困境，關(guān)鍵在于中小企業(yè)什么時(shí)候開始恢復(fù)活力。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)怎樣渡過難關(guān)，法寶不在4萬億，不在20萬億，不在我們的貸款額度要增加百分之多少，我們屢試屢靈、屢試不爽的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)就是國(guó)家放權(quán)讓利，激發(fā)我們草根的創(chuàng)業(yè)精神。我再重復(fù)一次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來30年的活力取決于中小企業(yè)的活力，中國(guó)的企業(yè)什么時(shí)候走出當(dāng)前的困境，取決于中小企業(yè)什么時(shí)候走出當(dāng)前的困境。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

　　松綁有道

　　除了國(guó)家規(guī)定的稅負(fù)以外，還有許多各地的收費(fèi)以及甚至一些腐敗的成本，都是由中小民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的。所以要堅(jiān)決地通過減稅，把他們的成本和負(fù)擔(dān)降下來。

　　政府應(yīng)如何促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)？

　　第一點(diǎn)：使各行各業(yè)都對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更加開放，就是放寬準(zhǔn)入原則。也就是要放權(quán)的概念，要更加市場(chǎng)化。

　　第二點(diǎn)：在金融體制方面，要解決中小企業(yè)融資難的問題。真正的改革應(yīng)該是成立大批中小型銀行，資產(chǎn)在1億元至十幾億元左右。這些中小型銀行它的主要服務(wù)對(duì)象是中小型企業(yè)，甚至可以讓一些地下的民間融資手段“陽光化”。

　　第三點(diǎn)：要大大減輕民營(yíng)企業(yè)的負(fù)擔(dān)。自從實(shí)行《勞動(dòng)合同法》以來，民營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)成本大幅度上升，再加之近年稅收的大幅度上升，民營(yíng)企業(yè)的稅負(fù)也大大地加重。除了國(guó)家規(guī)定的稅負(fù)以外，還有許多各地的收費(fèi)以及甚至一些腐敗的成本，都是由中小民營(yíng)企業(yè)承擔(dān)的。所以要堅(jiān)決地通過減稅，把他們的成本和負(fù)擔(dān)降下來。

　　(《應(yīng)大幅提高個(gè)稅起征點(diǎn)》，王一江，2009年12月14日網(wǎng)易財(cái)經(jīng))

　　國(guó)家應(yīng)該確立一個(gè)理念幫助國(guó)民、中小企業(yè)整體上減輕負(fù)擔(dān)。國(guó)家從稅負(fù)這個(gè)角度來講，要意識(shí)到改革開放30年大部分時(shí)間里是在不斷地減輕企業(yè)和公民承擔(dān)的各種負(fù)擔(dān)，在不斷減負(fù)的過程中，我們的經(jīng)濟(jì)、企業(yè)得到了巨大的發(fā)展，實(shí)際上我們稅源、征稅的能力和整體的國(guó)力得到了巨大的發(fā)展，包括我們現(xiàn)在能夠用于加強(qiáng)國(guó)防的，包括我們現(xiàn)在能夠用于民生的各種資源，都是在經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展了以后，把雞養(yǎng)大了之后再收蛋，稅基大了，你的比例雖然下降，實(shí)際上收到的稅更多。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

　　在銀行業(yè)方面，我們也可以有很多創(chuàng)新，比如大型的銀行不應(yīng)該有一個(gè)向中小企業(yè)放款的額度行政性的限制或者是指導(dǎo)性的規(guī)定，但是我們應(yīng)該成立很多種小型銀行，他們的很多業(yè)務(wù)可以是中小企業(yè)。這方面孟加拉的鄉(xiāng)村銀行，發(fā)達(dá)國(guó)家的很多社區(qū)銀行，這些方面都為我們積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)其實(shí)也有一些銀行在摸索，怎樣向創(chuàng)造一個(gè)新的貸款模式，來解決中小企業(yè)貸款的安全問題。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

　　中小企業(yè)要求他不裁員認(rèn)為就承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，恐怕這是一個(gè)天大的誤會(huì)。在開始的時(shí)候我也講過，中小企業(yè)靠著自身的活力，靠著自身的效益創(chuàng)造了幾億個(gè)就業(yè)崗位，解決了大量國(guó)有企業(yè)下崗員工、農(nóng)村生育人口向城市轉(zhuǎn)移，以及每年上千萬左右的新增勞動(dòng)力的就業(yè)問題，他們的效益就是對(duì)社會(huì)的最大貢獻(xiàn)。

　　所以，要關(guān)注就業(yè)問題，我們的重點(diǎn)還是怎樣增加中小企業(yè)的活力。辦企業(yè)本身一定是意味著各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)，包含著風(fēng)險(xiǎn)就意味著有時(shí)要膨脹，有時(shí)要收縮，各種資源的配置要不時(shí)靈活地調(diào)整，你如果把靈活性拿走了，很多人就會(huì)說，我本來可以試一試，該冒一下風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)在也不值得去試，不值得去冒了。

　　(《中小企業(yè)如何走出經(jīng)濟(jì)危機(jī)困境》，王一江，2009年3月12日新浪財(cái)經(jīng))

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