綿陽科技城招商引資優(yōu)惠政府若干規(guī)定

2011-01-07 10:03:08      挖貝網(wǎng)

  為鼓勵(lì)和吸引更多投資者參與綿陽科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、西南科技大學(xué)國家大學(xué)科技園(以下簡稱園區(qū))建設(shè),在園區(qū)創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制定本政策規(guī)定。

  一、投資鼓勵(lì)政策

  1、任何組織和個(gè)人都可以依法在園區(qū)從事法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的活動(dòng),但損害社會(huì)公共利益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、違反社會(huì)公德的行為除外。

  2、園區(qū)鼓勵(lì)投資者在以下幾個(gè)方面投資:

  ①高新技術(shù)領(lǐng)域:電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源、生物及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè);②城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目;③教育、衛(wèi)生及其它公用事業(yè);④出口產(chǎn)品類項(xiàng)目;⑤金融、保險(xiǎn)、證券分支機(jī)構(gòu)。

  3、放開園區(qū)企業(yè)經(jīng)營范圍,除法律、行政法規(guī)明文規(guī)定限制經(jīng)營的項(xiàng)目外,其他都放開經(jīng)營,不作具體核定。

  4、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

 ?、賴鴥?nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)興辦符合綿陽科技城重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的,有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本首期到位在3萬元(含)以上,即予登記注冊(cè)。

 ?、谠试S注冊(cè)資本金分期到位。注冊(cè)資本在100萬元(含)以下的公司制高新技術(shù)企業(yè),注冊(cè)資本應(yīng)在公司設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)到位總資本的30%,其余部分可在2年內(nèi)分期到位。

 ?、劭萍既藛T和管理人員兼職或離崗在園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè),可以憑個(gè)人的有關(guān)證明材料向工商行政管理部門提出申請(qǐng)。

 ?、艹鰢魧W(xué)人員以貨幣或非貨幣方式出資在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)的,其持有的中國護(hù)照即為投資資格證明和留學(xué)生身份證明。

  ⑤允許高新技術(shù)企業(yè)以居民住宅作為企業(yè)住所,開展高新技術(shù)的研發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)。

  5、允許人力資本、智力成果作為物化資本投資。

  ①以科研成果等無形資產(chǎn)向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,科研成果的作價(jià)金額占到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%;以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件類作價(jià)價(jià)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資的,其作價(jià)金額可占到注冊(cè)資本的60%.投資各方另有約定的,從其約定。

  ②具有管理才能、技術(shù)特長的個(gè)人,可以人力資本作價(jià)投資入股,最高可達(dá)注冊(cè)資本的20%.

  6、園區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)資本擔(dān)保資金,為經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)登記提供資金擔(dān)保。企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)擔(dān)保資金的最高限額為100萬元。

  7、外商投資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),其出資額占公司注冊(cè)資本25%(不含)以下的,按內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)。

  8、境內(nèi)外各類投資主體在園區(qū)內(nèi)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),可以采取有限合伙形式;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本可以按照出資人的約定分期到位;并可以其金額資本進(jìn)行投資;可以通過企業(yè)購并、股權(quán)回購、在證券市場(chǎng)上市以及其他方式回收風(fēng)險(xiǎn)投資。

  9、支持高等院校、科研院所、企業(yè)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人在園區(qū)內(nèi)興辦或參與興辦大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及其他形式的綜合孵化器或?qū)I(yè)孵化器。

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  為鼓勵(lì)和吸引更多投資者參與綿陽科技城科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)、西南科技大學(xué)國家大學(xué)科技園(以下簡稱園區(qū))建設(shè),在園區(qū)創(chuàng)造更加寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,促進(jìn)園區(qū)發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合園區(qū)實(shí)際,特制定本政策規(guī)定。

  一、投資鼓勵(lì)政策

  1、任何組織和個(gè)人都可以依法在園區(qū)從事法律、法規(guī)和規(guī)章沒有明文禁止的活動(dòng),但損害社會(huì)公共利益、擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、違反社會(huì)公德的行為除外。

  2、園區(qū)鼓勵(lì)投資者在以下幾個(gè)方面投資:

 ?、俑咝录夹g(shù)領(lǐng)域:電子信息產(chǎn)業(yè)、新材料和新能源、生物及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)、光機(jī)電一體化產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè);②城市基礎(chǔ)設(shè)施及房地產(chǎn)項(xiàng)目;③教育、衛(wèi)生及其它公用事業(yè);④出口產(chǎn)品類項(xiàng)目;⑤金融、保險(xiǎn)、證券分支機(jī)構(gòu)。

  3、放開園區(qū)企業(yè)經(jīng)營范圍,除法律、行政法規(guī)明文規(guī)定限制經(jīng)營的項(xiàng)目外,其他都放開經(jīng)營,不作具體核定。

  4、降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻

  ①國內(nèi)外投資者在園區(qū)內(nèi)興辦符合綿陽科技城重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的,有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本首期到位在3萬元(含)以上,即予登記注冊(cè)。

 ?、谠试S注冊(cè)資本金分期到位。注冊(cè)資本在100萬元(含)以下的公司制高新技術(shù)企業(yè),注冊(cè)資本應(yīng)在公司設(shè)立后6個(gè)月內(nèi)到位總資本的30%,其余部分可在2年內(nèi)分期到位。

  ③科技人員和管理人員兼職或離崗在園區(qū)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立科技型企業(yè),可以憑個(gè)人的有關(guān)證明材料向工商行政管理部門提出申請(qǐng)。

 ?、艹鰢魧W(xué)人員以貨幣或非貨幣方式出資在園區(qū)內(nèi)興辦高新技術(shù)企業(yè)的,其持有的中國護(hù)照即為投資資格證明和留學(xué)生身份證明。

  ⑤允許高新技術(shù)企業(yè)以居民住宅作為企業(yè)住所,開展高新技術(shù)的研發(fā)和經(jīng)營活動(dòng)。

  5、允許人力資本、智力成果作為物化資本投資。

 ?、僖钥蒲谐晒葻o形資產(chǎn)向有限責(zé)任公司或非公司制企業(yè)出資入股的,科研成果的作價(jià)金額占到公司或企業(yè)注冊(cè)資本的35%;以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件類作價(jià)價(jià)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資的,其作價(jià)金額可占到注冊(cè)資本的60%.投資各方另有約定的,從其約定。

 ?、诰哂泄芾聿拍?、技術(shù)特長的個(gè)人,可以人力資本作價(jià)投資入股,最高可達(dá)注冊(cè)資本的20%.

  6、園區(qū)鼓勵(lì)單位和個(gè)人設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)資本擔(dān)保資金,為經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)注冊(cè)登記提供資金擔(dān)保。企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)擔(dān)保資金的最高限額為100萬元。

  7、外商投資創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),其出資額占公司注冊(cè)資本25%(不含)以下的,按內(nèi)資企業(yè)登記注冊(cè)。

  8、境內(nèi)外各類投資主體在園區(qū)內(nèi)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu),可以采取有限合伙形式;風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本可以按照出資人的約定分期到位;并可以其金額資本進(jìn)行投資;可以通過企業(yè)購并、股權(quán)回購、在證券市場(chǎng)上市以及其他方式回收風(fēng)險(xiǎn)投資。

  9、支持高等院校、科研院所、企業(yè)以及其他社會(huì)組織和個(gè)人在園區(qū)內(nèi)興辦或參與興辦大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心以及其他形式的綜合孵化器或?qū)I(yè)孵化器。

  加入創(chuàng)業(yè)吧(http://u.cyzone.cn/),馬上與十余萬創(chuàng)業(yè)者在線實(shí)時(shí)交流:把握創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)、探索商業(yè)模式、尋找創(chuàng)業(yè)伙伴。

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  二、土地優(yōu)惠政策

  10、投資者可通過土地出讓、租賃、折資入股等方式依法取得土地使用權(quán)。使用期限按國家規(guī)定的最高期限辦理。

  11、對(duì)科技含量高,市場(chǎng)潛力大,具有一定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目用地,如一次性付清土地款有困難的,經(jīng)批準(zhǔn)可先將拆遷戶應(yīng)得款項(xiàng)付清,其余款項(xiàng)可分期支付。

  12、外來投資者在園區(qū)以出讓方式獲得土地使用權(quán)的,在完成項(xiàng)目總投資的30%(不包括土地價(jià)款)以后,在有效土地使用期限內(nèi)可以依法轉(zhuǎn)讓、繼承、出租和抵押。

  13、外來投資者在辦理土地使用登記時(shí)只收取登記費(fèi),在鼓勵(lì)投資領(lǐng)域內(nèi)投資的企業(yè),土地評(píng)估只收取成本費(fèi)。

  14、外商投資企業(yè)以租賃方式在園區(qū)獲得土地使用權(quán)的,用地性質(zhì)屬科研、環(huán)保、教育、衛(wèi)生及市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的,或經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)和產(chǎn)品80%以上出口創(chuàng)匯的外向型企業(yè),在土地租金方面給予優(yōu)惠。

  15、以出讓方式獲得土地使用權(quán)的外商投資企業(yè)不再繳納場(chǎng)地使用費(fèi)。其土地出讓收益的地方所得部分,視投資項(xiàng)目給予10-30%的優(yōu)惠。

  16、投資總額在1000萬美元以上的重大項(xiàng)目,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn),在其經(jīng)營年限內(nèi),可減緩收取本級(jí)政府土地出讓收益及開發(fā)建設(shè)過程中的有關(guān)規(guī)費(fèi)。

  三、財(cái)稅優(yōu)惠政策

  17、凡在園區(qū)內(nèi)興辦符合國家產(chǎn)業(yè)政策目錄的企業(yè),按15%征收所得稅。

  企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值的40%以上的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,減按10%稅率征收所得稅。

  新辦的高新技術(shù)企業(yè),自投產(chǎn)之日起,三年內(nèi)免征所得稅,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),第四至第六年可按前項(xiàng)規(guī)定的稅率,減半征收所得稅。

  18、對(duì)科研單位和大專院校提供技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)服務(wù)收入,免征所得稅。

  企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得,年凈收入在30萬元以下的免征所得稅;超過30萬元的部分,如用于園區(qū)再投資項(xiàng)目,免征所得稅。

  19、集成電路生產(chǎn)企業(yè)和軟件企業(yè)對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)的軟件產(chǎn)品,2010年前按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)超過3%的部分實(shí)行即征即退政策;集成電路生產(chǎn)企業(yè)對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),2010年前按17%的稅率征收增值稅后,對(duì)其增值稅實(shí)際負(fù)擔(dān)超過6%的部分實(shí)行即征即退政策。所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn),不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入,不予征收企業(yè)所得稅。

  20、綿陽科技城鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目在投資總額內(nèi)進(jìn)口自用先進(jìn)技術(shù)高設(shè)備,除按國家規(guī)定的不予免稅的商品外,免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。

  21、高新技術(shù)企業(yè)和其他企業(yè)生產(chǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品的主要設(shè)備,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可實(shí)行固定資產(chǎn)加速折舊制度,最短可為3年。

  22、投資者從企業(yè)取得的利潤直接再投資于該企業(yè),增加注冊(cè)資本或者作為資本投資在園區(qū)內(nèi)開辦其他企業(yè),經(jīng)營期5年以上的,可由財(cái)政退還其再投資部分已繳納所得稅的地方留用額50%的稅款;直接再投資在園區(qū)內(nèi)興辦、擴(kuò)建生產(chǎn)性企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè),經(jīng)營期3年以上的,全部退還再投資部分已繳納的所得稅的地方留用額稅款。

  23、高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的費(fèi)用和為此所購置的關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器的費(fèi)用,比上年實(shí)際發(fā)生額增長10%(含)以上的,可按實(shí)際發(fā)生額的50%直接抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。

  24、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),高新技術(shù)企業(yè)購買國內(nèi)外先進(jìn)水平、發(fā)明和專利所發(fā)生的費(fèi)用可一次或分次在成本中列支;高新技術(shù)企業(yè)可按當(dāng)年銷售額的3%-5%提取技術(shù)開發(fā)費(fèi)用;其中對(duì)集成電路、軟件、電子計(jì)算機(jī)、納米材料、生物制藥五類產(chǎn)品的提取比例可達(dá)10%.所提取的技術(shù)開發(fā)費(fèi)當(dāng)年未使用完的,余額可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度,實(shí)行差額補(bǔ)提,但須在下一年度使用完畢。

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  25、高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)項(xiàng)目新建或新購置的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所,自建成或購置之日起5年內(nèi)免征房產(chǎn)稅;減免購置生產(chǎn)經(jīng)營用房的交易手續(xù)費(fèi)和產(chǎn)權(quán)登記費(fèi)以及相關(guān)收費(fèi);契稅由財(cái)政部門按實(shí)際交納額返還。

  26、經(jīng)認(rèn)定的國家新產(chǎn)品試制鑒定計(jì)劃或試產(chǎn)計(jì)劃的產(chǎn)品及在園區(qū)內(nèi)首家生產(chǎn)的專利產(chǎn)品,自產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi),該產(chǎn)品新增利潤實(shí)際繳納的所得稅由財(cái)政全額返還,新增增值稅的地方分成部分返還50%.

  27、經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,從產(chǎn)品銷售之日起3年內(nèi),營業(yè)稅、企業(yè)所得稅及增值稅的地方收入部分實(shí)行先征后返;經(jīng)認(rèn)定擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,3年之后的5年,減半征收企業(yè)所得稅、營業(yè)稅,返還增值稅地方分成部分50%.

  28、高等院校、科研院所在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中建立的有限責(zé)任公司或股份有限公司,校、所股權(quán)的收益再投入生產(chǎn)經(jīng)營的,免征所得稅。

  四、地方收費(fèi)優(yōu)惠政策

  29、凡來園區(qū)投資的高新科技、高附加值企業(yè),減免在申辦和建設(shè)過程中由地方所得的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。

  30、所有投資者所涉及的用水、用電、用氣等方面的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)一律按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限收取。

  31、所有投資者所涉及的立項(xiàng)、城建、交通、綠化等方面的各項(xiàng)行政性規(guī)費(fèi),除涉及質(zhì)量安全、監(jiān)測(cè)的費(fèi)用外,一律按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的下限或視企業(yè)的投資規(guī)模及產(chǎn)品的科技含量予以減免收取。

  五、投融資政策

  32、園區(qū)設(shè)立綿陽科技城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。凡在園區(qū)范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)均可申請(qǐng)使用該風(fēng)險(xiǎn)投資基金。

  33、園區(qū)設(shè)立高科技人才創(chuàng)業(yè)基金,采用配套資金撥款、貸款貼息、股權(quán)投資等方式支持高科技人才來園區(qū)從事科研、科技成果轉(zhuǎn)化等技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。

  34、鼓勵(lì)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體在園區(qū)設(shè)立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),為高科技企業(yè)、中小企業(yè)提供以融資擔(dān)保為主的信用擔(dān)保。

  35、國內(nèi)外組織和個(gè)人攜帶的高新技術(shù)成果和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果在園區(qū)內(nèi)實(shí)施轉(zhuǎn)化,經(jīng)認(rèn)定后可優(yōu)先獲得高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金和高科技人才創(chuàng)業(yè)基金支持。

  六、特別條款

  36、對(duì)投資額較大的項(xiàng)目和科技含量較高的外來投資企業(yè),園區(qū)按“一企一策”、“一事一議”的原則給予更加優(yōu)惠的政策辦理相關(guān)事宜。

  37、對(duì)引進(jìn)資金、項(xiàng)目、企業(yè)、技術(shù)、人才以及金融、證券、保險(xiǎn)業(yè)分支機(jī)構(gòu)的介紹單位或個(gè)人,給予獎(jiǎng)勵(lì)。

  七、服務(wù)承諾 和權(quán)益保障

  38、對(duì)外來投資企業(yè),實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外的“一站式”服務(wù)和限時(shí)辦理制度。

  39、對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)施的重大項(xiàng)目,園區(qū)初審合格后,將直接向省市有關(guān)部門推薦,申請(qǐng)列入國家、省、市各類計(jì)劃,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)。

  40、嚴(yán)格控制各種檢查。未經(jīng)園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)同意,園區(qū)各部門不得隨意對(duì)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體進(jìn)行檢查;行政管理部門依據(jù)法律、法規(guī)需對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查、監(jiān)督和年檢的,由園區(qū)科教經(jīng)濟(jì)發(fā)展局協(xié)調(diào)安排,并不得干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);對(duì)具備條件的企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)和信譽(yù)免檢。

  41、園區(qū)企業(yè)實(shí)行收費(fèi)登記卡制度。執(zhí)法人員向企業(yè)收費(fèi)時(shí),必須出示《行政執(zhí)法證》和《收費(fèi)許可證》(附本)等合法證件,并逐項(xiàng)填好企業(yè)《交費(fèi)登記卡》,否則,企業(yè)有權(quán)拒交。

  42、依法為外來投資者提供安全保障。凡外來投資者人身和財(cái)產(chǎn)安全受到損害的,園區(qū)管委會(huì)將督促有關(guān)部門及時(shí)查處并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)賠償事宜。

  43、園區(qū)管委會(huì)將及時(shí)向園區(qū)企業(yè)和其他市場(chǎng)主體公布有關(guān)科技城和科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)的政務(wù)信息和服務(wù)信息。

  八、附則

  44、本優(yōu)惠政策適用于在園區(qū)從事相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人。

  45、本優(yōu)惠政策由園區(qū)科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)解釋。

  46、本優(yōu)惠政策自公布之日起施行。

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