光電上演經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值交鋒

　　理論上的資源儲(chǔ)量令人欣喜，現(xiàn)實(shí)中光電轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的初始成本與電價(jià)確定之間的矛盾令人憂慮。在我國(guó)，太陽(yáng)能發(fā)電“成本高，獲利難”的財(cái)務(wù)瓶頸一直是光電轉(zhuǎn)換的強(qiáng)大攔路虎。

　　我國(guó)太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在規(guī)模上走在全球前列，但核心技術(shù)落后、產(chǎn)品附加值低、盈利水平弱等問(wèn)題十分突出。光伏產(chǎn)業(yè)鏈包括硅料、硅片、電池片、電池組件、應(yīng)用系統(tǒng)五個(gè)環(huán)節(jié)，在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，硅料尤其是高純度(99.9999%以上)的硅料附加值最高。我國(guó)企業(yè)生產(chǎn)出口的多是純度較低的工業(yè)硅(98%～99%)，價(jià)格極為低廉，在生產(chǎn)過(guò)程中更是高耗能、高耗水、高污染！美國(guó)、德國(guó)和日本的公司從中國(guó)進(jìn)口工業(yè)硅料，經(jīng)過(guò)提純后得到的高純度多晶硅，價(jià)格昂貴并向全球出口獲取暴利。由于我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)末端光伏發(fā)電市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，光伏電池組件多依賴(lài)向國(guó)外出口，這與我國(guó)風(fēng)電行業(yè)形成鮮明反差，影響了光伏電池業(yè)的平衡發(fā)展和價(jià)格穩(wěn)定。

　　國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能光伏發(fā)電市場(chǎng)滯后的根本矛盾是相對(duì)較高的發(fā)電成本和上網(wǎng)電價(jià)行政管制的糾結(jié)與搏弈。2009年6月，由中廣核、江蘇百世德公司和比利時(shí)Enfinity公司組建的聯(lián)合體以1.09元/千瓦時(shí)的價(jià)格，競(jìng)標(biāo)成功我國(guó)首個(gè)光伏發(fā)電示范項(xiàng)目——甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電站。每度1.09元電價(jià)的確定，有可能是今后光伏發(fā)電上網(wǎng)的標(biāo)桿電價(jià)，也會(huì)是國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電補(bǔ)貼政策、國(guó)家在“十二五”期間大力推廣并網(wǎng)光伏發(fā)電的重要定價(jià)依據(jù)。但行業(yè)普遍認(rèn)為，依靠這種電價(jià)水平，光伏發(fā)電盈利是不易的。我們可以用1萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電站為財(cái)務(wù)模型：一般情況下，太陽(yáng)能光伏發(fā)電站建設(shè)的初始成本在2萬(wàn)元/千瓦左右，1萬(wàn)千瓦投資規(guī)模為2億元。假定20%資本金80%負(fù)債，每年折舊費(fèi)率5%，財(cái)務(wù)費(fèi)用6%，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用2%。則折舊費(fèi)為1000萬(wàn)元，財(cái)務(wù)費(fèi)用960萬(wàn)元，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用400萬(wàn)元，總成本達(dá)2360萬(wàn)元。電價(jià)1.09元/度，發(fā)電收入要覆蓋2360萬(wàn)元的成本，則利用小時(shí)數(shù)達(dá)到2200小時(shí)/年，方是盈虧平衡點(diǎn)；若利用小時(shí)數(shù)2300小時(shí)/年，則發(fā)電收入為2507萬(wàn)元，微利。光熱發(fā)電的造價(jià)更高些，其關(guān)鍵部件、核心技術(shù)被發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷，進(jìn)口成本較高。根據(jù)2011年1月內(nèi)蒙鄂爾多斯50MW的太陽(yáng)能熱發(fā)電特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模測(cè)算，光熱發(fā)電投資成本高達(dá)每千瓦3萬(wàn)元，與火電4000元、風(fēng)電7000元、光伏2萬(wàn)元相比明顯偏高。稅后上網(wǎng)電價(jià)要2元/千瓦時(shí)以上才能產(chǎn)生投資回報(bào)，而且年耗水在15萬(wàn)立方米左右。光熱發(fā)電的高電價(jià)，會(huì)牽制電網(wǎng)公司的利益，加大財(cái)政補(bǔ)貼負(fù)擔(dān)，難以走遠(yuǎn)。另外，光伏發(fā)電與光熱發(fā)電多處在偏遠(yuǎn)地區(qū)，“上網(wǎng)成本”問(wèn)題不可忽視。太陽(yáng)能電站的接入系統(tǒng)投資要高于火電接入系統(tǒng)的15倍以上，由電網(wǎng)公司掏腰包投資建設(shè)接入系統(tǒng)，并接納較高的上網(wǎng)電價(jià)，對(duì)于依靠電力購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)來(lái)維持生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的電網(wǎng)企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是一種“割肉”行為。

　　經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境價(jià)值的交鋒

　　將無(wú)償?shù)淖匀恢廪D(zhuǎn)換為有償?shù)娜祟?lèi)之電，電力市場(chǎng)的接受與消納十分重要。我認(rèn)為，太陽(yáng)能電力產(chǎn)品的兩種屬性的社會(huì)承認(rèn)系統(tǒng)及其倚重度，決定了太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)業(yè)未來(lái)“中國(guó)之命運(yùn)”。作為一般能源產(chǎn)品，太陽(yáng)能電與火電、核電、風(fēng)電、水電是同質(zhì)化無(wú)差別產(chǎn)品。它們上網(wǎng)合流進(jìn)入消費(fèi)端，在消費(fèi)者那里是無(wú)法識(shí)別和沒(méi)必要識(shí)別的。在缺乏差異化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，成本優(yōu)勢(shì)就會(huì)成為主要的競(jìng)爭(zhēng)界面。如上所述，太陽(yáng)能發(fā)電并不具備成本優(yōu)勢(shì)且居于成本劣勢(shì)地位，與傳統(tǒng)能源相比，它顯然缺少“經(jīng)濟(jì)價(jià)值”。企業(yè)之所以能夠出來(lái)以“電價(jià)孰低原則”(低價(jià)者得)參與競(jìng)標(biāo)，恐怕不是頭腦發(fā)熱而是更為理性地?fù)屨继?yáng)能優(yōu)質(zhì)資源，業(yè)內(nèi)稱(chēng)為“跑馬圈地”，蟄伏等待最佳的建設(shè)時(shí)機(jī)。作為特殊能源產(chǎn)品，太陽(yáng)能電力可以帶來(lái)不可限量的環(huán)境價(jià)值，是未來(lái)人類(lèi)能源革命和走進(jìn)外太空的“先驅(qū)”，是能源接續(xù)的火種，是化石能源的終結(jié)者，代表著人類(lèi)的“終極價(jià)值”。在這種語(yǔ)境下，太陽(yáng)能發(fā)電問(wèn)題無(wú)疑上升到了重大的哲學(xué)問(wèn)題——人類(lèi)面臨價(jià)值沖突時(shí)如何選擇？怎樣釋放偏好和承擔(dān)環(huán)境責(zé)任？在目前中國(guó)的制度框架內(nèi)，產(chǎn)品的環(huán)境價(jià)值能夠直接計(jì)入經(jīng)濟(jì)價(jià)值，并在市場(chǎng)上得到合理補(bǔ)償與分擔(dān)嗎？答案是樂(lè)觀的：可以做到，那就是政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、集中力量突破技術(shù)與財(cái)務(wù)制衡，扎實(shí)有效地推進(jìn)“金太陽(yáng)“工程；結(jié)論是確切的：光電轉(zhuǎn)換的財(cái)務(wù)平衡是價(jià)值兼容，財(cái)務(wù)突破則是價(jià)值超越。

　　在造價(jià)與電價(jià)問(wèn)題上，我們要偏重于解決“造價(jià)”而不是去搞特殊電價(jià)。國(guó)家應(yīng)該征收碳稅，用以積累清潔能源建設(shè)基金。用規(guī)?；那鍧嵞茉唇ㄔO(shè)基金集中投放于大規(guī)模的太陽(yáng)能發(fā)電站。能源企業(yè)出資承擔(dān)基礎(chǔ)造價(jià)部分(占總價(jià)1/3)，超出基價(jià)部分由基金支撐，上網(wǎng)電價(jià)參照資源情況與風(fēng)電持平，實(shí)行風(fēng)、光同價(jià)。

　　在技術(shù)和人才問(wèn)題上，則要實(shí)行國(guó)家主導(dǎo)，集中優(yōu)秀的科研力量，創(chuàng)立國(guó)家級(jí)太陽(yáng)能研發(fā)中心，重點(diǎn)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化難題，形成核心技術(shù)的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，結(jié)合太陽(yáng)能發(fā)電站的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研一體化，使技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和諧同步，科研直接接觸產(chǎn)業(yè)“地氣”。

　　在價(jià)值創(chuàng)造上，最終要依靠產(chǎn)融結(jié)合，資本運(yùn)作——太陽(yáng)能發(fā)電聯(lián)合體與研發(fā)中心要優(yōu)先上市融資，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，放大發(fā)展。

　　(作者為北京能源投資(集團(tuán))有限公司副總經(jīng)理兼CFO)