香港《南華早報》：國務(wù)院已批準國企改革方案

騰訊證券訊 8月10日，據(jù)香港《南華早報》援引接近決策程序人士稱，中國國務(wù)院已批準國企改革方案。

知情人士表示，中國國務(wù)院已最終批準一項雄心勃勃且被期待已久的藍圖：以新加坡方式改革中國國企以尋求目前急需的新增長。

本次國企改革有望成為近十多年來規(guī)模最大的類似舉措，一旦得以實施，新的淡馬錫式公司就將為國企提供資金并迫使后者盈利。作為回報，國企將獲得更大的業(yè)務(wù)決策權(quán)，其董事會也將能招聘和解聘經(jīng)理人。但中央派出黨務(wù)負責人的政策將保持不變。新的體制將旨在拉大政府和國企日常業(yè)務(wù)之間的距離，以使國資委不再直接干涉大多數(shù)國企經(jīng)營活動。

一名國企高管稱，這些擬成立的新型公司是以新加坡國有投資公司淡馬錫為藍本的。在這種新的體系下，國企或?qū)⒃跇I(yè)績方面承受壓力，但將對私人投資更具吸引力。“這將使國有資產(chǎn)管理發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，并為私人資本提供機會，”該高管說。“市場和國企的表現(xiàn)將決定資本的流向。”

十八屆三中全會首次公布該計劃的要點，但相關(guān)進程卻遭到既得利益者和不同政府部門的拖延。然而，即便目前仍缺乏有關(guān)細節(jié)信息，但該改革藍圖仍有望改變國企接受監(jiān)管和獲得資金的模式，并賦予其更多決策靈活性。該藍圖還將詳細呈現(xiàn)此前公布的國企改革原則，包括通過國企合并增加全球競爭力，降低高管不合理收入以及給予私人資本更多投資國企空間。

分析人士表示，這些變化有望在國企領(lǐng)域“點起一把火”以應對經(jīng)濟增長放緩。他們還說，盡管面臨內(nèi)部強烈反對，但北京正一如既往地推進改革。中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表示，這次國企改革將在所有領(lǐng)域引發(fā)爭論，因為該計劃“將改變現(xiàn)有權(quán)力、資金和資源分配格局。”

從6月5日中央深改組出臺防止國資流失意見，到7月底中共中央總書記習近平東北考察寄語國企，僅僅兩個月，在中國高層的力推下，國有企業(yè)正向全面深化改革沖刺。5月內(nèi)的23家央企換帥也被看做是重構(gòu)央企內(nèi)部秩序、助推改革的重要舉措。

8月3日，國家發(fā)改委發(fā)布《經(jīng)濟體制改革取得新進展》，該文透露，今年以來，企業(yè)改革取得積極進展，其中，國有企業(yè)改革系列配套文件基本形成。

8月7日傳出消息，中遠和中海兩大航運央企擬于近日聯(lián)合組建集團層面的“改革領(lǐng)導小組”，據(jù)稱要劍指“中國神運”。晚間，央行[微博]發(fā)布二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告，提出積極推進混合所有制改革，鼓勵骨干船舶制造企業(yè)實施兼并重組。再度引發(fā)航運系整合預期。

近期各地國資委召開年中工作會議，部署國企改革，多數(shù)地方將重組和混改列為下半年工作重點。上海四川等省市已出臺國企改革地方條例。

中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦表態(tài)稱，推出國企改革頂層方案時機已經(jīng)成熟，下半年有望揭曉。