三一學院掛牌破除高校盈利性爭議

民辦教育的非盈利性、利潤“合理回報”，成為民辦高校掛牌上市的最大爭議。然而，隨著三一學院登陸新三板，為民辦高校融資提供了一個“最佳途徑”。

昨日，全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告顯示，湖南三一工學院股份有限公司(證券簡稱：三一學院，證券代碼：870999)的掛牌申請獲得批準，并于當日掛牌。成功掛牌后，三一學院也成為新三板市場上僅有的高等職業(yè)院校。由于三一學院的主營收入大部分來自于高等職業(yè)教育，又可被稱為“高等職業(yè)院校第一股”。

有業(yè)內(nèi)人士向長江商報記者表示，國家教育機構(gòu)的相關(guān)政策為高校入市提供了合法渠道，有利于其對接資本市場進行融資。武漢一民營高校主辦企業(yè)董事長也認為，有了資金后可以用于扶持科研創(chuàng)新和提高教師待遇等方面上。

三一重工持股三一學院達99%

資料顯示，三一學院的前身是成立于2005年1月10日湖南中成機械有限公司，是由湖南三一路面機械有限公司和中富(亞洲)機械有限公司在湖南省長沙市共同出資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)。

2016年7月，該公司進行了業(yè)務(wù)重組，收購湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院，主營業(yè)務(wù)變更為工程機械、機電工程、焊接工程、公共管理等專業(yè)的高等職業(yè)教育。次月，該公司整體變更為股份制公司。

重組后，該公司終止原有業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而以三一工學院的業(yè)務(wù)作為其未來的主營業(yè)務(wù)，2014年、2015年、2016年1-6月工學院的營業(yè)收入分別為3807.60萬元、4889.88萬元、2327.10萬元，凈利潤分別為-793.63萬元、166.44萬元、-118.95萬元。目前，三一學院主營業(yè)務(wù)是鈑金類與型材類駕駛室，以及箱柜與覆蓋件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

三一重工不僅是三一學院的控股股東，對于其業(yè)務(wù)開展的影響也十分明顯。其中，三一重工持有三一學院3.15億股，占總股本的99%，此外三一重工子公司三一汽車制造有限公司持有318萬股，占總股本的1%。在招生環(huán)節(jié)，三一學院學院便聯(lián)合用人單位人力資源負責人一同進行面試，實現(xiàn)了“招生即招工”，這也使得該學院歷屆畢業(yè)生就業(yè)率均超過98%。

湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院官方網(wǎng)站介紹，學院首期投資4.5億元，占地800畝，現(xiàn)有教學樓面積12.5萬平方米，可同時容納學生6000人。現(xiàn)有工程機械運用與維護、焊接技術(shù)及自動化、數(shù)控、機電設(shè)備維修與管理、機電一體化、物流管理等6個專業(yè)。擁有實訓實驗教學場47個，設(shè)備儀器5000余臺，實訓設(shè)備價值高達8000多萬元，在公司的各個事業(yè)部均有頂崗實習基地。

收益多來自學費，掛牌新三板成融資新途徑

有研究報告顯示，2010年至2015年，中國民辦高等教育行業(yè)收入從570億元上升到了926億元，預(yù)計到2020年該數(shù)據(jù)還會上升至1563億元。

實際上，民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，一些主辦企業(yè)也希望對接資本市場。然而，在三一學院掛牌的過程中，對于高校上市的利弊一直存在爭議，這股爭議主要圍繞在高校的公益性定位上。

昨日，民辦高校觀察員劉勝向長江商報記者介紹，根據(jù)去年通過的《民辦教育促進法》，民辦學校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學校。非營利性民辦學校的舉辦者不得取得辦學收益，營利性民辦學校的舉辦者可以取得辦學收益。從修法的現(xiàn)狀及趨勢看，民辦學校從原先的“合理回報”過渡到修法后的“合法回報”。“在我看來，這為民辦學校入市提供了可能性。”

劉勝介紹，目前，我國公辦院校與民辦院校都是經(jīng)相關(guān)部門批準的具有獨立頒發(fā)學歷資格的學校，兩者之間的最大區(qū)別是資金來源不同。公辦院校有大部分辦學經(jīng)費來源于政府。當前，民辦院校主要通過銀行貸款、社會捐贈等方式進行融資，但收效甚微，其收入的主要來源于學雜費。“然而，民辦高校的招生直接關(guān)系到學校的收益，”。

湖北是教育大省，也是民辦高校聚集地。長江商報記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，在“2017湖北省民辦大學綜合實力排行榜”中，有14所高校進入了前百強。

昨日，武漢一家上榜民辦大學的主辦企業(yè)董事長向長江商報記者透露，目前該企業(yè)的收益絕大多數(shù)來自學生學費，“因為學校秉持公益性的原則，加上融資渠道并不順暢，因此依靠掛牌新三板邁入資本市場成為了一個很好的選擇。”

該董事長表示，有了更多的資金可以用來扶持科研的創(chuàng)新和提高教師待遇等方面上，還可以增加更多的研究項目接軌企業(yè)。

盈利性辦學須警惕“急功近利”

然而，21世紀教育研究院副院長熊丙奇曾表示，由于民辦教育分類管理其實到現(xiàn)在還未具體落實，“對實行學歷教育的高等學校來說，如果不是辦成盈利性的、公司性的大學，很顯然，企業(yè)上市對利益的追求，與學校非盈利性的屬性可能會產(chǎn)生根本的矛盾，如果民辦高校為了追求利益，可能會犧牲學校本身的辦學質(zhì)量，急功近利，會導致民辦學院的辦學質(zhì)量難以得到保障。”

其實三一學院并非新三板首個掛牌的高等職業(yè)院校，在此之前，金僑教育曾短暫登陸新三板。

2016年8月25日，金僑教育收到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)出具的警示函，因?qū)ν馔顿Y沒有及時披露和違規(guī)占用子公司資金，公司及董事長劉朝暉、董秘朱戰(zhàn)花被約見談話并提交書面承諾的自律監(jiān)管措施。

金僑教育2016年9月12日發(fā)布公告稱，該公司2016年第一次臨時股東大會（僅2名股東）已批準其董事會于8月25日通過的議案：該公司因經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，擬申請在新三板終止掛牌，這距該公司掛牌還不滿8個月。

金僑教育主營業(yè)務(wù)收入主要為旗下湖南軟件職業(yè)學院的學歷教育服務(wù)、代管服務(wù)和少量的商業(yè)物業(yè)租賃業(yè)務(wù)及湘潭金瀚林教育服務(wù)有限公司提供的高校后勤設(shè)施服務(wù)。

與金僑教育不同的是，三一學院的主營收入則大部分來自于高等職業(yè)教育，這意味著該學院可真正被稱為“高等職業(yè)院校第一股”。

劉勝表示，民辦學校依賴學生繳納的學費來維系學校的運營和發(fā)展，沒有其他的經(jīng)費渠道，如何籌資保證民辦學校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費、教育教學經(jīng)費、人才隊伍建設(shè)費，值得民辦學校思考。

劉勝同時認為，三一學院的成功掛牌具有里程碑意義，可以破除高校盈利性爭議，“預(yù)計今后會有更多的民辦高校主辦企業(yè)積極申請登陸新三板。”