IPO核查風(fēng)暴再度來(lái)襲 貧困縣項(xiàng)目成關(guān)注重點(diǎn)

原標(biāo)題：IPO核查風(fēng)暴再度來(lái)襲 貧困縣項(xiàng)目成關(guān)注重點(diǎn)

此次開(kāi)啟的IPO現(xiàn)場(chǎng)核查，監(jiān)管層將重點(diǎn)關(guān)注貧困縣的擬IPO項(xiàng)目。此外，財(cái)務(wù)真實(shí)性也是此次核查的重點(diǎn)之一，一些中報(bào)利潤(rùn)少的時(shí)候中止審核，年報(bào)利潤(rùn)增加后又恢復(fù)審核的項(xiàng)目將會(huì)被重點(diǎn)“盯梢”。

IPO核查風(fēng)暴再起

“近期證監(jiān)會(huì)將對(duì)申請(qǐng)IPO的企業(yè)選取一定數(shù)量進(jìn)行核查，其中部分采用抽簽，部分采用指定。”3月1日， 一位接近監(jiān)管層的券商人士對(duì)記者表示。

與此同時(shí)，根據(jù)《關(guān)于組織對(duì)首發(fā)企業(yè)信息披露質(zhì)量進(jìn)行抽查的通知》，證監(jiān)會(huì)近期從120家參與抽簽的擬IPO企業(yè)中，抽查了包括紅星美凱龍家居集團(tuán)股份有限公司、盛京銀行股份有限公司等在內(nèi)的6家公司。

不過(guò)，目前尚無(wú)法確定上述例行抽簽企業(yè)，是否包含在前述券商人士透露的IPO核查項(xiàng)目中。

值得注意的是，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解到，此次開(kāi)啟的IPO現(xiàn)場(chǎng)核查，證監(jiān)會(huì)將會(huì)首次重點(diǎn)關(guān)注貧困縣的擬IPO項(xiàng)目。

此外，財(cái)務(wù)真實(shí)性也是此次核查的重點(diǎn)之一，一些中報(bào)利潤(rùn)少的時(shí)候中止審核，年報(bào)利潤(rùn)增加后又恢復(fù)審核的項(xiàng)目將會(huì)被重點(diǎn)“盯梢”。

扶貧項(xiàng)目被重點(diǎn)關(guān)注

事實(shí)上，對(duì)于貧困縣擬IPO項(xiàng)目的重點(diǎn)關(guān)注，監(jiān)管層在此前便已醞釀。

“為了保證貧困地區(qū)上市企業(yè)的信息披露質(zhì)量，尤其是財(cái)務(wù)信息披露質(zhì)量，證監(jiān)會(huì)將對(duì)相關(guān)中介機(jī)構(gòu)承做的貧困地區(qū)企業(yè)首發(fā)項(xiàng)目的盡職調(diào)查工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。”一位接近監(jiān)管層的人士告訴記者。

“貧困縣項(xiàng)目成為監(jiān)管重點(diǎn)，主要還是因?yàn)楸O(jiān)管層關(guān)注其財(cái)務(wù)真實(shí)性問(wèn)題。” 上海一家大型券商保代亦表示。

自從去年9月9日證監(jiān)會(huì)發(fā)布《中國(guó)證監(jiān)會(huì)關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用服務(wù)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的意見(jiàn)》（下稱《意見(jiàn)》）后，資本市場(chǎng)扶貧成為市場(chǎng)關(guān)注的熱點(diǎn)之一，也由此讓部分市場(chǎng)人士產(chǎn)生了通過(guò)扶貧政策套利的念頭。一些此前數(shù)次上市折戟的問(wèn)題企業(yè)在《意見(jiàn)》發(fā)布后迅速啟動(dòng)遷址程序。

“有企業(yè)遷址貧困縣尋求快速通道上市，但財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等多不達(dá)標(biāo)，這類項(xiàng)目估計(jì)會(huì)成為審核重點(diǎn)。” 上海一家小型券商人士表示。

“監(jiān)管層擔(dān)心企業(yè)利用貧困縣政策突擊上市，而產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，所以要謹(jǐn)慎核查。”深圳一家券商保代認(rèn)為。

對(duì)于遷址可能會(huì)存在IPO套利的的行為，華西證券總裁楊炯洋認(rèn)為，“遷址貧困縣進(jìn)行政策套利的事情肯定是存在的，但我覺(jué)得IPO涉及到地方政府、企業(yè)等多方面主體利益的博弈，未來(lái)證監(jiān)會(huì)可能會(huì)出臺(tái)一些具體的操作意見(jiàn)，更多會(huì)支持一些和貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、市場(chǎng)需求相結(jié)合的一些企業(yè)，所以如果企業(yè)只是想進(jìn)行政策套利，將不會(huì)得到監(jiān)管層的支持。”

事實(shí)上，根據(jù)記者對(duì)目前已披露招股書的貧困縣項(xiàng)目的不完全統(tǒng)計(jì)，其財(cái)報(bào)數(shù)據(jù)不能稱得上非常優(yōu)質(zhì)。以華燦電訊為例，該公司營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)在最近一期披露的財(cái)務(wù)報(bào)告中均出現(xiàn)下滑。

與此同時(shí)，目前也已有了貧困縣地區(qū)企業(yè)被否的先例，克拉瑪依新科澳石油天然氣技術(shù)股份有限公司的首發(fā)申請(qǐng)?jiān)诎l(fā)審會(huì)上被否。

“不過(guò)，一些公司即使有一些問(wèn)題，也會(huì)最大程度上爭(zhēng)取申報(bào)IPO，扶貧綠色通道對(duì)一些企業(yè)來(lái)說(shuō)具有非常大的誘惑力。”前述深圳保代對(duì)記者表示。

核查財(cái)務(wù)真實(shí)性

此次IPO嚴(yán)格核查的大背景是IPO發(fā)審節(jié)奏常態(tài)化，多位券商人士認(rèn)為，今年監(jiān)管層將會(huì)一手抓IPO發(fā)行節(jié)奏，一手抓IPO質(zhì)量。

“大家不要在乎每周上市、過(guò)會(huì)的企業(yè)多幾家、少幾家，而是應(yīng)該在乎過(guò)會(huì)企業(yè)的質(zhì)量。”一位接近監(jiān)管層的人士表示。事實(shí)上，自2016年以來(lái)，監(jiān)管層已陸續(xù)進(jìn)行了3次IPO信息披露質(zhì)量抽查。

華南一家大型投行人士表示，“雖然發(fā)行有所提速，但感覺(jué)IPO審核并沒(méi)有放松，IPO企業(yè)抽查將常態(tài)化。”

“今年做IPO項(xiàng)目的心態(tài)，是隨時(shí)做好被抽查的準(zhǔn)備。我們以這種態(tài)度和要求對(duì)待項(xiàng)目，在風(fēng)控上嚴(yán)格把關(guān)。”一家北京地區(qū)券商人士表示。

深圳一名保代說(shuō)，監(jiān)管層對(duì)抽查的項(xiàng)目主要關(guān)注財(cái)務(wù)真實(shí)性。“凡是抽到了，就會(huì)進(jìn)行地毯式核查，不管哪塊都會(huì)進(jìn)行詳查。”而21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者則了解到，此次除了貧困縣項(xiàng)目之外，一些中報(bào)利潤(rùn)少的時(shí)候中止審核，年報(bào)利潤(rùn)增加后又恢復(fù)審核的項(xiàng)目也或?qū)⑹呛瞬榈闹攸c(diǎn)。

“監(jiān)管層一直在關(guān)注財(cái)務(wù)的真實(shí)性。此次抽查到的企業(yè)項(xiàng)目有可能是財(cái)務(wù)真實(shí)性受到質(zhì)疑。”上海一家大型券商的保代表示。

一家深圳小型券商投行人士解釋，財(cái)務(wù)真實(shí)性體現(xiàn)在方方面面，比如是否存在虛增利潤(rùn)或者調(diào)賬。“有的IPO企業(yè)申報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表與原始財(cái)務(wù)報(bào)表存在多處不同，會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正較多、差異較大；這種就要解釋清楚差異的原因，是否存在調(diào)賬、漏稅等行為。有的企業(yè)中報(bào)利潤(rùn)減少而中止審核，年度利潤(rùn)增加而恢復(fù)審核，監(jiān)管層也會(huì)希望了解利潤(rùn)是否存在重大異動(dòng)。”