證監(jiān)會(huì)副主席姜洋：將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度

挖貝網(wǎng)訊 1月15日，證監(jiān)會(huì)微信公眾號(hào)消息，證監(jiān)會(huì)副主席姜洋近日出席《第十一屆亞洲金融論壇》上稱(chēng)，將完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度。

姜洋表示，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革，完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度，積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

下為講話(huà)全文：

各位嘉賓，女士們、先生們：

大家上午好！很高興參加第十一屆亞洲金融論壇。首先，我代表中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)論壇的舉辦表示熱烈祝賀！中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)明確提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。這是對(duì)新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重大判斷和戰(zhàn)略定位。放眼全球，如何實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)，也是世界各國(guó)共同面臨的挑戰(zhàn)。本屆論壇以“引領(lǐng)增長(zhǎng)、啟發(fā)創(chuàng)新”為主題，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了深度調(diào)整，短期內(nèi)有望繼續(xù)復(fù)蘇，但一些深層次矛盾和問(wèn)題仍未根本解決。為了徹底走出危機(jī)的陰影，不少?lài)?guó)家正在推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、新能源、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等領(lǐng)域的研發(fā)投入，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起。10年前，全球市值前10大上市公司主要是能源巨頭和銀行金融機(jī)構(gòu)，10年后的今天，在全球市值前10大上市公司中，互聯(lián)網(wǎng)高科技企業(yè)占了7席。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、促進(jìn)內(nèi)生增長(zhǎng)、提升發(fā)展質(zhì)量逐漸成為廣泛共識(shí)。

從中國(guó)看，經(jīng)過(guò)40年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生深刻變化，過(guò)去粗放型增長(zhǎng)模式難以為繼，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。在新的歷史起點(diǎn)上，必須聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力，更好滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開(kāi)金融的有力支撐。資本市場(chǎng)作為金融資源配置的重要平臺(tái)，在價(jià)格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、激勵(lì)創(chuàng)新等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，隨著多層次市場(chǎng)體系建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)性制度改革不斷深化，依法全面從嚴(yán)監(jiān)管深入實(shí)施，中國(guó)資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力邁上大臺(tái)階。目前，境內(nèi)上市公司近3500家，股票融資規(guī)模、并購(gòu)重組金額均居全球前列，在促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展等方面取得突破性進(jìn)展。我們清醒地認(rèn)識(shí)到，資本市場(chǎng)仍然是中國(guó)金融體系的一個(gè)短板，還有很大的發(fā)展空間。我們將按照高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，緊緊圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線(xiàn)，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，防風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升資本市場(chǎng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

第一，著力拓展直接融資渠道。直接融資是助推資本形成、降低企業(yè)杠桿率的關(guān)鍵。我們將把發(fā)展直接融資特別是股權(quán)融資放在突出位置，拓展多層次、多元化、互補(bǔ)型股權(quán)融資渠道。發(fā)揮資本市場(chǎng)在并購(gòu)重組中的主渠道作用，鼓勵(lì)支持基于產(chǎn)業(yè)整合的并購(gòu)重組。積極推進(jìn)債券市場(chǎng)品種創(chuàng)新，發(fā)展可交換債、綠色債、項(xiàng)目收益?zhèn)?，?shí)現(xiàn)債券市場(chǎng)數(shù)量與質(zhì)量并重發(fā)展。

第二，著力增強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新的服務(wù)能力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是提高全要素生產(chǎn)率的根本措施。我們將深化主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板改革，完善新三板分層和差異化發(fā)行交易制度，積極規(guī)范發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等私募股權(quán)投資。創(chuàng)新制度安排，加大對(duì)符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的支持力度。

第三，著力構(gòu)建雙向開(kāi)放新格局。以開(kāi)放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。我們將堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，大幅度放寬行業(yè)準(zhǔn)入限制，支持境內(nèi)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。深化境外上市制度改革，逐步完善QFII、RQFII制度。支持境內(nèi)交易所、行業(yè)機(jī)構(gòu)和上市公司積極參與“一帶一路”建設(shè)。我們將推出原油期貨，歡迎境內(nèi)外投資者參與，以滿(mǎn)足境內(nèi)外企業(yè)及投資者風(fēng)險(xiǎn)管理的需求。

第四，著力維護(hù)資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行。沒(méi)有穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展也就無(wú)從談起。我們將按照打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，繼續(xù)推進(jìn)依法全面從嚴(yán)監(jiān)管，更好發(fā)揮交易所一線(xiàn)監(jiān)管職能，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)提升監(jiān)管智能化科技化水平，嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)投機(jī)炒作行為，不斷凈化市場(chǎng)生態(tài)。

各位嘉賓，女士們、先生們，

香港是璀璨的東方明珠，是重要的國(guó)際金融中心。黨的十九大指出，要保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，支持香港融入國(guó)家發(fā)展大局，全面推進(jìn)內(nèi)地同香港互利合作。近年來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)不斷加強(qiáng)兩地資本市場(chǎng)務(wù)實(shí)合作和雙向開(kāi)放，陸續(xù)推出了滬港通、深港通、兩地基金產(chǎn)品互認(rèn)等一系列重大舉措，匯集兩地和全球資本、技術(shù)、信息、智慧，從而惠及內(nèi)地、香港乃至全球的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今后，中國(guó)證監(jiān)會(huì)將一如既往地支持香港鞏固和提升國(guó)際金融中心地位，不斷優(yōu)化完善兩地市場(chǎng)互聯(lián)互通機(jī)制，豐富互聯(lián)互通產(chǎn)品；穩(wěn)步開(kāi)展H股“全流通”試點(diǎn)，積極支持符合條件的企業(yè)跨境發(fā)行債券；進(jìn)一步加強(qiáng)兩地監(jiān)管與執(zhí)法合作，維護(hù)兩地資本市場(chǎng)及互聯(lián)互通機(jī)制平穩(wěn)運(yùn)行；支持香港發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和作用，積極參與“一帶一路”建設(shè)、人民幣國(guó)際化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略。我們相信，在大家的共同努力下，兩地資本市場(chǎng)一定能夠抓住機(jī)遇，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同擔(dān)負(fù)起建設(shè)資本市場(chǎng)強(qiáng)國(guó)的重任，為亞洲和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量！

預(yù)祝本次論壇圓滿(mǎn)成功。謝謝大家！