地稅局確認新三板二級市場轉(zhuǎn)讓所得征稅20%！投資者不服將申請復(fù)議

近期，國稅總局、各地稅務(wù)部門正在核查新三板股權(quán)交易個人所得稅。

一直以來，新三板市場涉稅問題的共識是：有相關(guān)稅收政策的，按相關(guān)政策執(zhí)行；沒有相關(guān)政策的，依照涉稅問題處理原則，比照上市公司處理。

可是，從已知案例看，地稅部門并不這么理解。

實際上，目前新三板的稅收政策中，針對股權(quán)交易的部分仍是空白。

各地地稅展開核查

論壇君了解到，近期，不同地稅部門正在核查新三板股權(quán)交易個人所得稅。

一位張姓投資者向論壇君爆料稱，近日他收到了四川省梓潼縣地稅局發(fā)來的繳稅通知單，征收的是他在2017年8月買賣新三板股票圣迪樂村(832130)的交易個人所得稅。據(jù)了解，該筆交易的成交價格為17.86元/股，成交數(shù)量為2000股。從張姓投資者提供的交易截圖看，這次交易賺了6780元。

無獨有偶，另一位個人投資者也接到了征收個稅的通知書，發(fā)出單位是成都高新地稅局。通知書上稱，該投資者在新三板轉(zhuǎn)讓中聯(lián)信通（831495）股權(quán)應(yīng)按照規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料。

除了正式文件，還有投資者曾接到地稅局打來的電話。

同時，新三板企業(yè)也被要求協(xié)助股東繳納稅款。

一家不愿具名的新三板公司發(fā)來留言，1月中旬，公司接到成都市武侯區(qū)地稅局的通知，要對二級市場上的股票轉(zhuǎn)讓，匯算清繳個人所得稅，要求公司協(xié)助督促股東繳納。

該公司還表示，成都市所有的地方稅務(wù)局均通知企業(yè)協(xié)助督促股東繳納。

圣迪樂村董秘羅莉告訴論壇君，在張姓投資者接到納稅通知書前，當?shù)氐囟惥忠吡斯镜墓蓶|名冊。

此外，論壇君和遠方裝備(832538)董事長張超杰確認過，當?shù)氐囟惥执_實前往公司關(guān)注過新三板個稅事宜，該公司所在地為四川省江油市。

稅務(wù)："原則上"沒有法律約束力

針對新三板稅收，個人投資者涉及的稅種有證券交易印花稅、股息紅利個人所得稅以及掛牌公司股權(quán)激勵個人所得稅。對于新三板投資者在二級市場轉(zhuǎn)讓股票如何繳稅，至今未出臺明確的政策。

目前市場共識是比照主板，依據(jù)是新三板稅收政策的綱領(lǐng)性文件——《關(guān)于全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問題的決定》(國發(fā)〔2013〕49號)，明確了新三板市場涉稅問題處理原則："市場建設(shè)中涉及稅收政策的，原則上比照上市公司投資者的稅收政策處理。"

可惜，稅務(wù)機關(guān)并不這么看。

關(guān)于前述張姓投資者被征稅一事，論壇君致電梓潼縣地稅局，并得到了答復(fù)。

梓潼縣地稅局認為，轉(zhuǎn)讓股票所得免征個人所得稅政策僅適用于轉(zhuǎn)讓上市公司股票，而新三板不屬于上市公司范疇，因此，對于新三板企業(yè)股東轉(zhuǎn)讓股票取得的所得按照個人所得稅法的規(guī)定適用"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"稅目征收個人所得稅，適用稅率為20%。

同時，梓潼縣地稅局表示，現(xiàn)行新三板可以比照上市公司規(guī)定處理的稅收規(guī)范性文件為，《財政部國家稅務(wù)總局證監(jiān)會關(guān)于實施全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股息紅利差別化個人所得稅政策有關(guān)問題的通知》（財稅〔2014〕48號）文件。

揚州市地稅局在網(wǎng)站公布的一個案件，也表達了同樣的看法。

案件中，自然人A將其持有的某新三板掛牌企業(yè)的股權(quán)轉(zhuǎn)讓給企業(yè)B，并取得股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，但企業(yè)B卻沒有代扣代繳"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"個人所得稅。該案件的結(jié)果是，稅務(wù)機關(guān)責令企業(yè)B對自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得履行代扣代繳義務(wù)。

稅務(wù)機關(guān)解釋道，國發(fā)〔2013〕49號文件表述的是"原則上比照"，不具有法律約束力，不應(yīng)當作為稅務(wù)執(zhí)法的依據(jù)，轉(zhuǎn)讓"新三板"的股票不得隨意參考上市公司的個人所得稅政策，應(yīng)有具體的財稅文件支撐。

因此，稅務(wù)機關(guān)認為，自然人A股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得應(yīng)繳納個人所得稅，企業(yè)B應(yīng)依法履行"財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得"代扣代繳義務(wù)。

市場：這么征，新三板危險了

對于稅務(wù)機關(guān)的認定方法，財務(wù)專家告訴論壇君，對于國發(fā)〔2013〕49號文件，問題出在"原則上"三個字，如果一定要這樣認定也并非不可以。

"在稅收大幅下滑背景下，這樣的情況沒準會越來越多，但真是這樣，新三板危矣。"他說。

張姓投資者抱怨："投資了快二十年，第一次遇到二級市場交易要交個稅的，還只有2000股。"他稱，年后將對征收圣迪樂村交易個稅一事進行復(fù)議。

還有投資者提出疑問，如果近年來交易了多筆新三板股票，最后一合計，還虧損了，還收不收稅？

此外，論壇君向股轉(zhuǎn)人士詢問了有關(guān)情況，他表示，稅務(wù)事項不屬于股轉(zhuǎn)層面，也沒有制定相關(guān)政策。

聲明：本文來自  新三板論壇  作者：許擎天梅