北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長高朋：順義要搶抓新三板發(fā)展機遇（附實錄）

2018年3月24-25日，由品牌聯(lián)盟（北京）咨詢股份公司、新三板品牌聯(lián)盟、趙全營鎮(zhèn)人民政府、中國商業(yè)聯(lián)合會主辦，京承匯產(chǎn)業(yè)園區(qū)承辦的“尋找鯊魚苗-2018（第二屆）新三板品牌峰會”在北京順義和園景逸大酒店隆重舉行。挖貝網(wǎng)作為協(xié)辦單位，對本次峰會進行了全程圖文直播。

本屆大會涉及政策解讀、宏觀經(jīng)濟趨勢解析、榜單發(fā)布、項目路演、企業(yè)治理、資源整合等多個板塊，包括新三板企業(yè)、品牌機構(gòu)、投資機構(gòu)、證券商、中介機構(gòu)和企業(yè)家、品牌專家、經(jīng)濟學家、主流媒體等代表 500 余人匯聚于此共話新三板未來。

北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長高朋在會上發(fā)表主題演講。他表示，順義要搶抓新三板發(fā)展機遇，利用資本市場推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建了一個非常高層次的有效的平臺。

北京市順義區(qū)委副書記、區(qū)長高朋（挖貝網(wǎng)wabei.cn配圖）

以下為演講實錄：（有適度刪改）

抱歉有一個會遲到了，沒有看到前一段精彩的議程。尊敬的陳昌智副委員長、各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家朋友們，大家上午好。

繼去年8月，第11屆中國品牌節(jié)在順義成功舉辦后，今天我們又在此隆重舉行2018新三板品牌峰會共同謀劃新三板事業(yè)的發(fā)展大計。首先我代表順義區(qū)委區(qū)政府和北京天竺空港管委會向蒞臨順義的各位嘉賓表示熱烈的歡迎，也借此機會向長期以來各位領(lǐng)導(dǎo)、專家、企業(yè)家們對順義的關(guān)心關(guān)注支持和幫助表示衷心的感謝。

很榮幸有這樣一個機會向大家把順義區(qū)的情況做一個簡要的介紹。我分四個方面向大家進行報告：

第一是宜居宜業(yè)的首都發(fā)展新區(qū)。順義是我們首都重點建設(shè)的新城，在首都北京的東北部，是首都的對外交往的重要門戶，高端產(chǎn)業(yè)基地。多年以來在我們市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，順義區(qū)委區(qū)政府帶領(lǐng)順義區(qū)人民保持順義區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的長期持續(xù)健康的發(fā)展。一方面順義的區(qū)位優(yōu)勢是得天獨厚，擁有首都國際機場，兩條地鐵，六條高速。公路路網(wǎng)密度在全市位于第一位，在全市也是排到前列。

第二是經(jīng)濟實力不斷增強，截止去年底順義GDP達到了1700億，可支配財力達到了400億，這兩項經(jīng)濟總量是排在第五。人均GDP在全市排在第三。服務(wù)業(yè)比重，歷來順義給大家的印象是制造業(yè)大區(qū)，實際上服務(wù)業(yè)的比重已經(jīng)超過60%。

第三是公共服務(wù)網(wǎng)不斷完善，順義有醫(yī)院三級醫(yī)院五所，有牛欄山一中，市一級的示范重點校三所，中央美術(shù)學院設(shè)計學院等大學八所，養(yǎng)老床位也已經(jīng)達到了5400張。

第四是生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化提升，更加優(yōu)美。順義大家知道有溫榆河和潮白河兩條大河，還有綿延百里的舞彩淺山，山勢，海拔是600米，正好適合健身，登山，修建了國家級的登山健身布道。還有風景如畫，產(chǎn)生了32枚奧運金牌的奧林匹克水上公園。還有百花齊放的北京國際鮮花港，還有百鳥齊鳴，我們北京平原地區(qū)最大的沼澤性濕地漢石橋濕地。順義在全市是走在前面，人均綠地面積是全市第二，綠化覆蓋率全市第二。

第五國際化程度不斷提高，因為首都國際機場在順義，在順義常駐的外籍人士將近一萬名，這個數(shù)字在全市排在第三。我們還有公安部專門在順義設(shè)立了外國人服務(wù)大廳，有十項政策，在順義居住或者工作外籍人才可以拿綠卡申領(lǐng)進出鏡各個方面，不用再到東城，在這直接進行辦理。

我們順義還有經(jīng)過教育部批準的為外籍人士子女的學校，真正的國際學校三所，還有比較好的優(yōu)質(zhì)的私立學校達到10所。外資企業(yè)我們有700家，跨國公司有80多家，世界500強企業(yè)30多家。我們也與美國、意大利、韓國都建立了一些友好的城市。加快我們國際化速度，提升國際化的水平。所以說順義可以說目前已經(jīng)成為了北京發(fā)展速度最快，發(fā)展?jié)摿ψ畲?，投資價值最高的地區(qū)之一。

第二我想也給大家介紹一下順義近年來蓬勃發(fā)展的高精尖產(chǎn)業(yè)，多年來順義一直按照中央市委的要求，不斷的進行轉(zhuǎn)型發(fā)展。目前形成了以臨空經(jīng)濟和高端制造和產(chǎn)業(yè)金融三大支柱產(chǎn)業(yè)，也形成了以綠色制造、智能制造為基礎(chǔ)，我們的制造業(yè)一直以來是一個比較強，是一個基礎(chǔ)。形成了以臨空經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，剛才也提到了服務(wù)業(yè)超過了60%，以科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)這樣一個比較現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)體系。也擁有了國航、北汽、華夏基金這些著名的優(yōu)秀的國際大型企業(yè)。一方面是我們在大力發(fā)展高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們是北京市服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點城市的示范區(qū)。我們以這個為抓手，重點發(fā)展在服務(wù)業(yè)方面就是臨空經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)金融、商務(wù)會展、文化創(chuàng)意，重點抓這四大服務(wù)業(yè)。

臨空經(jīng)濟方面我們可以說是在全國臨空經(jīng)濟區(qū)，北京臨空經(jīng)濟區(qū)，這是首都的六高四新，六個高端功能區(qū)之一。是在全國屬于規(guī)模最大，航空服務(wù)企業(yè)數(shù)量最多，我們有民航三大中心，六大集團，航空類企業(yè)300多家，尤其近年來我們催生了國內(nèi)首家外資控股飛機維修企業(yè)，以往飛機維修部允許外資進行控股的。國內(nèi)首例經(jīng)營性飛機租賃，以融資租賃，去年我們和國航簽署了20架，已經(jīng)到位5架，下一步還要擴大規(guī)模。這些新業(yè)態(tài)，航空領(lǐng)域的新業(yè)態(tài)，現(xiàn)在臨空經(jīng)濟在我們順義已經(jīng)占經(jīng)濟總量85%。

第二是產(chǎn)業(yè)金融，我們被市委市政府確定為首都北京的產(chǎn)業(yè)金融中心。新型金融聚集區(qū)，這是定位，目前我們擁有金融企業(yè)280多家，形成產(chǎn)業(yè)金融、財務(wù)公司、基金公司、商業(yè)保理、融資租賃產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營為特點的。尤其是基金，我們駐區(qū)的基金管理公司所管理的基金規(guī)模達到了17000億，其中產(chǎn)業(yè)基金4000億，主要是形成了國開投，國開金融、華夏基金、中交引進、航天信基金?，F(xiàn)在我們上市掛牌的企業(yè)達到了42家，其中新三板掛牌49家，還儲備了近100家的擬掛牌的企業(yè)。

第三是商務(wù)會展，我們商務(wù)會展的優(yōu)勢和基礎(chǔ)就是新國展，新國展是在我們順義。今年還要啟動新國展的二三期的建設(shè)，目前新國展10萬平的展示面積，我們通過二三期的建設(shè)達到30萬，這樣就形成了一個規(guī)模。為首都北京國際交往中心和商務(wù)會展產(chǎn)業(yè)提供支撐。綜保區(qū)首家進口商品直營中心、沃爾瑪山姆店。

第四個服務(wù)業(yè)是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，屬于方興未艾，正在發(fā)展?，F(xiàn)在具有亞昌文化產(chǎn)業(yè)園，國家對外文化貿(mào)易基地。也有羅紅（音）藝術(shù)館，被評為最火的下午茶，還有松博物館，優(yōu)質(zhì)的文化項目。最近我們已經(jīng)與新西蘭的虎虎公司，他們是動漫制作，世界前列的，為指環(huán)王這些做過后期制作。與俄羅斯馬戲團這些文化項目正在陸續(xù)簽約。

制造業(yè)，我們現(xiàn)在的思路主要是要轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)的制造，我們以前制造主要是汽車。電子、高端裝備和都市工業(yè)，燕京啤酒還有牛欄山二鍋頭，這是我們現(xiàn)在制造業(yè)的基礎(chǔ)。我們的任務(wù)現(xiàn)在是轉(zhuǎn)型發(fā)展，主要是圍繞騰籠換鳥，微笑曲線促提升，母子工廠促協(xié)同。圍繞研發(fā)、設(shè)計、中試、測試、系統(tǒng)集成、運營管理，一般制造環(huán)節(jié)不再做，也不做大規(guī)模的生產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)化我們有優(yōu)勢，但是不做規(guī)?；Ｎ覀儸F(xiàn)在制造業(yè)要保持既有的產(chǎn)能提質(zhì)。比如最近我們黨的自主品牌的傳統(tǒng)汽車就和奔馳合作，要做新能源車，把產(chǎn)品環(huán)節(jié)去提升，規(guī)模不斷擴大。形成示范工程、智能工廠、云工廠，向智能化、綠色化、服務(wù)化、高端化去轉(zhuǎn)型。

培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，我們順義區(qū)是首都總體規(guī)劃中確定了創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和中國制造2025示范區(qū)。我們也報了市政府同意聚焦發(fā)展，智能新能源汽車、第三代半導(dǎo)體、航空航天，主要發(fā)展這三大產(chǎn)業(yè)。培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、大健康、高端裝備制造，重點就聚焦這三大產(chǎn)業(yè)。目前我們國高新企業(yè)達到495家，戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)有93家，我們順義區(qū)的專利授權(quán)量和申請量連續(xù)三年保持50%的增長速度。所以說在產(chǎn)業(yè)方面我們順義現(xiàn)在從服務(wù)業(yè)大區(qū)，制造業(yè)這兩個目標來實現(xiàn)。

第三方面跟大家介紹一下順義區(qū)的營商環(huán)境，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開我們企業(yè)的支持和貢獻。企業(yè)的發(fā)展離不開一個好的營商環(huán)境。最近去年總書記親自批示，要求我們國家要加強營商環(huán)境提升。市委市政府也高度重視，順義在這方面營商環(huán)境還是在全市走在前列。一方面我們政策優(yōu)惠，制定了創(chuàng)意搖籃計劃，中小企業(yè)扶持政策，科技發(fā)展政策，上市企業(yè)獎勵辦法。每年拿出10億來給企業(yè)作為各種專項支持和政策的獎勵。

去年我們專門針對新能源汽車出臺了辦法，在順義如果拿燃油車來換取新能源車，我們在國補、地補基礎(chǔ)之上順義還要再補將近5萬元。在順義區(qū)使用新能源汽車充電費打5折，這是去年實施，效果非常好。今年我們還要在航空航天第三代半導(dǎo)體材料還要再出臺專門的有針對性的政策支持。

第二手續(xù)便捷，全面精簡企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、時間與費用，建立全程式網(wǎng)上辦事大廳和統(tǒng)一行政審批業(yè)務(wù)平臺，實現(xiàn)多證合一，一窗式辦理。順義我們創(chuàng)業(yè)者辦企業(yè)注冊公司五天內(nèi)爭取在三天能夠拿照，免公章、財務(wù)章各種相關(guān)費用，最大程度的鼓勵我們創(chuàng)業(yè)者企業(yè)經(jīng)營發(fā)展。

第三是服務(wù)優(yōu)質(zhì)，我們搭建重大產(chǎn)業(yè)項目一站式全要素的綜合調(diào)度平臺，也建立了點對點的重點企業(yè)聯(lián)系制度。我們重點為駐區(qū)的企業(yè)在子女上學、戶籍、醫(yī)療方面要加強服務(wù)，使企業(yè)家最大限度的減少后顧之憂，更多的精力放在企業(yè)發(fā)展上。

去年我們?yōu)轳v區(qū)企業(yè)提供人才的公租房五千套，進京指標戶口100名，居住證一千個。我們知道這是人才包括企業(yè)最需要解難題。我們成立全市首支營商服務(wù)監(jiān)督顧問員隊伍，企業(yè)監(jiān)督我們政府為企業(yè)服務(wù)，一系列的舉措新一代我們?yōu)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)營發(fā)展，也為企業(yè)的發(fā)展我們努力改進我們的工作，為企業(yè)家們創(chuàng)造更好的條件。

第四方面最后跟大家報告一下順義下一步面臨的前景廣闊的區(qū)域發(fā)展的未來，習近平新時代中國特色社會主義引領(lǐng)下，首都邁入建設(shè)首都一流和諧宜居之都新的航程。下一步發(fā)展中順義面臨更多重大的歷史機遇，一方面是我們區(qū)域的功能定位得到進一步提升，在首都總體規(guī)劃中順義被確定為在首都空間布局中多點首位，將承接城六區(qū)適宜的功能、產(chǎn)業(yè)。被賦予港城融合的國際航空中心核心區(qū)，創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提升先行區(qū)，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的和諧宜居之都示范區(qū)。并且明確將推動首都機場的功能完善，建設(shè)世界級的航空樞紐。新機場啟動以后，新機場的定位將是立足于面向京津冀協(xié)同發(fā)展。我們首都機場主要還是要為首都的政治中心來服務(wù)。所以說兩個機場是相互促進、共同發(fā)展。

第二是主動融入首都四個中心建設(shè)大局。大家都知道首都，總書記兩次到北京視察了重要講話，明確了首都北京四個中心的定位。順義在四個中心的建設(shè)大局中我們主動要作貢獻。一方面政治中心，首都國際機場可以說是首都承擔政治中心的一個重大的政務(wù)，基礎(chǔ)設(shè)施。我們將保障首都機場以及周邊的安全服務(wù)，這是我們重要職責。我們也被納入了首都北京建設(shè)文化中心的大運河文化帶。我們也是北京創(chuàng)建國家科技創(chuàng)新中心，創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群和2025示范區(qū)。我們也將加快建設(shè)新國展提升國際化，為國際交往中心作貢獻。下一步發(fā)展，順義在四個中心功能定位我們都將承擔重要的任務(wù)和職責

第三就是城市化進程不斷的加快，我們順義現(xiàn)在城市化的比例將近60%。北京這一數(shù)字平均的數(shù)字是86%。也就是說我們順義的城市化的空間還很大，有將近30%的城市化的提升空間。也按照有關(guān)專家的估算，城市化比例每提高1%，將促進GDP1%的比例的提高。我們現(xiàn)在一方面從棚改，十三五期間確定20個村子棚改任務(wù)，今年列入計劃有十個，總投資達到600多億。我們也在國家確定的新型城鎮(zhèn)化試點城市，我們順義是國家確立的新型城鎮(zhèn)化試點城市，正在圍繞國家確定兩個特色小鎮(zhèn)，龍灣屯（音譯）文化旅游，還有我們張鎮(zhèn)是體育休閑小鎮(zhèn)，這兩個小鎮(zhèn)加快城市化的進程。這一進程必將為順義的發(fā)展提供強勁的動力。

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，本次峰會的舉辦為我們搶抓新三板發(fā)展機遇，利用資本市場推動高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搭建了一個非常高層次的有效的平臺。在此我們也熱忱歡迎各位企業(yè)家到順義投資置業(yè)、旅游休閑，我們也將進一步轉(zhuǎn)變政府職能，為各類企業(yè)在順義加快發(fā)展實現(xiàn)品牌壯大，事業(yè)壯大，提供最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)美的環(huán)境，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。讓我們攜起手來，共同為順義打造高精尖的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，為首都建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟體系，為國家資本市場高質(zhì)量的發(fā)展共同貢獻我們的力量，謝謝大家。