國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2006）[全文完整版]
國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2006）前言
建立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是在鄧小平同志親自倡導(dǎo)并積極推動(dòng)下，黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是我國對外開放的重大戰(zhàn)略步驟，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的成功實(shí)踐和重要組成部分。實(shí)踐證明，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在改革開放中發(fā)揮了重要的窗口示范輻射和帶動(dòng)作用，取得了令人矚目的成就。
為了促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平， 2004年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合召開了全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，2005年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見》，提出了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)新時(shí)期的指導(dǎo)思想、發(fā)展方針和目標(biāo)，明確了促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提高發(fā)展水平的工作重點(diǎn)。2005年，商務(wù)部和各國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞工作會(huì)議和《若干意見》的有關(guān)精神全面開展落實(shí)工作，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面保持持續(xù)快速增長，發(fā)展水平進(jìn)一步得到提高。
為了使國內(nèi)外投資者、研究機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾更加系統(tǒng)全面了解國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展情況，商務(wù)部特此編寫了《國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2006）》，重點(diǎn)介紹了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面發(fā)展情況。
本書一共分為八個(gè)部分，分別從國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、外商投資企業(yè)發(fā)展情況、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、集約節(jié)約利用資源情況和社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行闡述，并對國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十一五”規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行摘要說明，最后對國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)今后的發(fā)展趨勢進(jìn)行展望。
本書采集的數(shù)據(jù)來源于商務(wù)部國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合統(tǒng)計(jì)和投資環(huán)境綜合評價(jià)體系，按東中西區(qū)域進(jìn)行分析比較，主要以數(shù)據(jù)分析和圖表展示為主，力求全面客觀反映國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年實(shí)際發(fā)展情況。
附錄部分收錄了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年大事記以及與報(bào)告闡述內(nèi)容有關(guān)的數(shù)據(jù)表格。
商務(wù)部外資司
二00六年八月二十五日
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國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展報(bào)告（2006）目錄
2006-11-16
第一章 國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本情況
一、批準(zhǔn)設(shè)立情況
二、區(qū)域分布情況
三、規(guī)劃面積情況
第二章 2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況
一、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）
二、工業(yè)生產(chǎn)總值
三、工業(yè)增加值
四、稅收收入
五、出口
六、固定資產(chǎn)投資
第三章 2005年外商投資企業(yè)發(fā)展情況
一、外商投資企業(yè)數(shù)量
二、吸收利用外資情況
三、工業(yè)產(chǎn)值
四、工業(yè)銷售收入
五、涉外稅收收入
六、世界500強(qiáng)企業(yè)的投資情況
第四章 2005年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
一、高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量
二、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值
三、高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品銷售收入
四、高新技術(shù)產(chǎn)品出口
五、科技研發(fā)資金投入
第五章 2005年集約節(jié)約利用資源情況
一、集約節(jié)約利用土地
（一）每平方公里地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）
（二）每平方公里工業(yè)總產(chǎn)值
（三）每平方公里稅收收入
（四）每平方公里累計(jì)吸收外資
（五）每平方公里出口額
二、集約節(jié)約利用能源
（一）工業(yè)企業(yè)萬元GDP綜合能耗
（二）工業(yè)企業(yè)萬元GDP取水量
第六章 2005年社會(huì)發(fā)展情況
一、就業(yè)情況
二、教育經(jīng)費(fèi)支出
三、管理體制和園區(qū)建設(shè)情況
四、環(huán)境保護(hù)情況
第七章 2005年投資環(huán)境綜合評價(jià)
一、綜合指數(shù)排位情況
二、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力指標(biāo)排位情況
三、基礎(chǔ)設(shè)施配套能力指數(shù)
四、經(jīng)營成本指數(shù)
五、人力資源及供給指數(shù)
六、社會(huì)及環(huán)境狀況指數(shù)
七、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境指數(shù)
八、管理體制建設(shè)指數(shù)
九、發(fā)展與效率指數(shù)
十、綜合評價(jià)結(jié)果分析
第八章 國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要摘要
一、發(fā)展現(xiàn)狀
二、發(fā)展環(huán)境
三、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)
四、主要任務(wù)
五、政策措施
第九章 結(jié)語：積極引導(dǎo)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)新優(yōu)勢
一、促進(jìn)東中西開發(fā)區(qū)合作，推動(dòng)“萬商西進(jìn)”
二、加快國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理?xiàng)l例的立法工作
三、促進(jìn)與港口和其他特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域的聯(lián)動(dòng)
四、推動(dòng)管理體制創(chuàng)新，實(shí)施綜合配套改革試點(diǎn)
五、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型工業(yè)園區(qū)
六、提升自主創(chuàng)新能力，完善科技創(chuàng)新服務(wù)體系
七、創(chuàng)新投融資體制，加大財(cái)政資金扶持
八、進(jìn)一步完善綜合統(tǒng)計(jì)和投資環(huán)境評價(jià)制度
附錄
2005年大事記
附表
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第一章 國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)基本情況 建立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，是在鄧小平同志親自倡導(dǎo)并積極推動(dòng)下，黨中央、國務(wù)院作出的重要決策，是我國對外開放的重大戰(zhàn)略步驟，是中國特色社會(huì)主義建設(shè)的成功實(shí)踐和重要組成部分。
經(jīng)過20多年的發(fā)展，2005年國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持增長，在不到全國總面積萬分之一的土地上，創(chuàng)造了占全國4.49%的地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）8195.20億元和7.85%的工業(yè)增加值5981.35億元；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，期末高新企業(yè)數(shù)達(dá)到3205家，同比增長6.64%；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）10860.90億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值（現(xiàn)價(jià)）的46.46%；出口結(jié)構(gòu)和外資利用水平不斷提升，出口1137.97億美元，占全國的14.03%，其中機(jī)電產(chǎn)品出口占72.44%，實(shí)際利用外資130.23 億美元，占全國的21.60％，累計(jì)吸收外商投資金額達(dá)到999.32億美元，期末實(shí)有外商投資企業(yè)數(shù)達(dá)到19966家；集約、節(jié)約用地，土地利用效益明顯，平均每平方公里地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到9.74億元，每平方公里稅收達(dá)到1.45億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)平均水平；投資環(huán)境不斷優(yōu)化，形成了人才、資金的集聚地，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資3473.70億元，比上年增加了29.93%，共引進(jìn)資金2250億元，其中外資130億美元，內(nèi)資1178億元，新設(shè)立企業(yè)20056家，從業(yè)總?cè)藬?shù)達(dá)到417.27萬人。另外，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)還在黨的建設(shè)和工會(huì)建設(shè)等精神文明建設(shè)方面積極探索創(chuàng)新，取得了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
實(shí)踐證明，以國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為典型的“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約”的園區(qū)發(fā)展模式，在土地、能源日趨緊張和環(huán)境保護(hù)日益迫切的新形勢下，繼續(xù)發(fā)揮著重要作用。
一、批準(zhǔn)設(shè)立情況
1984年5月，黨中央、國務(wù)院作出建立國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的重大決策。隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，全方位、寬領(lǐng)域、多層次對外開放格局的形成和西部大開發(fā)、東北等老工業(yè)基地振興兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，1984年至2002年,國務(wù)院一共批準(zhǔn)設(shè)立了49家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和5家享受國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)政策的工業(yè)園區(qū)。其中，2000年以前批準(zhǔn)設(shè)立的有37家，主要分布在東部地區(qū)；2000年以后新批準(zhǔn)設(shè)立的17家，主要分布在中西部地區(qū)。（見附表一）
二、區(qū)域分布情況
54家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中，按照東中西區(qū)域劃分：東部沿海地區(qū)32個(gè)；中部地區(qū)9個(gè)；西部地區(qū)13個(gè)。全國31個(gè)省、市、自治區(qū)省會(huì)（首府）城市至少有1家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。（見附表一）
國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)區(qū)域分布情況
三、規(guī)劃面積情況
截止到2005年底，54家國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)規(guī)劃面積一共為841.72平方公里，其中東部32家共636.23平方公里，中部9家共93.74平方公里，西部13家共111.75平方公里。（詳見附表一）
2005年期間，國務(wù)院先后批準(zhǔn)了青島、秦皇島和連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)3個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的擴(kuò)區(qū)申請，分別擴(kuò)大規(guī)劃面積5.02平方公里、16.08平方公里和12平方公里。
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第二章 2005年經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況 為了促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平， 2004年12月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部聯(lián)合召開了全國國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工作會(huì)議。根據(jù)會(huì)議精神，2005年3月國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了商務(wù)部、國土資源部、建設(shè)部《關(guān)于促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步提高發(fā)展水平的若干意見》，制定了國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)一步發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，明確了促進(jìn)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提高發(fā)展水平的工作重點(diǎn)。2005年，商務(wù)部和各國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)圍繞和工作會(huì)議和《若干意見》的有關(guān)精神全面開展落實(shí)工作，國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面保持持續(xù)快速增長，發(fā)展水平進(jìn)一步得到提高。
2005年，在不到全國總面積萬分之一的土地上，54個(gè)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了國內(nèi)生產(chǎn)總值8195.20億元，占全國比重4.49%；工業(yè)增加值5981.35億元，占全國比重7.85%；稅收收入1219.28億元，占全國比重3.95%；出口1137.97億美元，占全國比重14.93%；實(shí)際利用外資130.23億美元占全國比重21.60%；完成固定資產(chǎn)投資3473.70億元，占全國比重3.92%；截止到2005年底，累計(jì)吸收外資達(dá)999.32億美元，占全國比重16％；新設(shè)企業(yè)2萬多家，直接從業(yè)人員超過400萬人。
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