四川省外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定條例

    第一章　總則

    第一條　為保障在平等互利基礎(chǔ)上發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，維護(hù)投資各方的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合四川實(shí)際，制定本條例。

    第二條　國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)立的四川出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱四川檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)）主管全省外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

    外經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、工商行政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

    第三條　國(guó)外的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱國(guó)外投資者）在四川省行政區(qū)域內(nèi)投資興辦的外商投資企業(yè)，作為投資從境外進(jìn)口的機(jī)械、電器、儀器、儀表、半成品、原材料、備配件和動(dòng)植物及其制品等有形資產(chǎn)（以下簡(jiǎn)稱外商投資財(cái)產(chǎn)），應(yīng)當(dāng)依照本條例進(jìn)行鑒定。

    第四條　外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定應(yīng)當(dāng)遵循真實(shí)性、公正性、科學(xué)性、可行性原則辦理。

    第二章　鑒定機(jī)構(gòu)

    第五條　國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)立的資產(chǎn)鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定機(jī)構(gòu)），具體實(shí)施外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定工作。

    第六條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

    （一）有三名以上獲得國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門資格認(rèn)可的專職鑒定人員；

    （二）有完善的鑒定業(yè)務(wù)管理制度；

    （三）有與鑒定業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備和信息資料；

    （四）法律、法規(guī)和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定的其他條件。

    第七條　四川出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定機(jī)構(gòu)名單。

    第八條　從事外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù)的鑒定人員，必須經(jīng)過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并獲得國(guó)家檢驗(yàn)撿疫部門頒發(fā)的資格證書(shū)。

    第九條　鑒定機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以委托具有相應(yīng)技術(shù)能力和資格的機(jī)構(gòu)辦理特定項(xiàng)目的外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù)。

    被委托的機(jī)構(gòu)對(duì)委托事項(xiàng)實(shí)施鑒定后，應(yīng)當(dāng)向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定報(bào)告。

    第十條　鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

    （一）按照國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門規(guī)定的范圍和規(guī)程，進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定；

    （二）不得泄露與被鑒定財(cái)產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密；

    （三）與被鑒定財(cái)產(chǎn)當(dāng)事人有利害關(guān)系的鑒定人員應(yīng)當(dāng)回避。

    第三章　鑒定管理

    第十一條　外商投資財(cái)產(chǎn)的收貨人，應(yīng)當(dāng)在報(bào)關(guān)前向鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請(qǐng)。同時(shí)，應(yīng)將能表明進(jìn)口有形資產(chǎn)項(xiàng)目、規(guī)模的合同或章程及進(jìn)口設(shè)備物資清單等，報(bào)送四川出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)備案。

    第十二條　申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)鑒定申請(qǐng)表，明確鑒定目的、對(duì)象及鑒定要求和保密事項(xiàng)等。

    第十三條　申請(qǐng)人申請(qǐng)鑒定時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)財(cái)產(chǎn)目錄、報(bào)關(guān)清單、原始購(gòu)貨合同、原始發(fā)票、裝箱單、保險(xiǎn)單、安裝調(diào)試和維修費(fèi)用清單及設(shè)備技術(shù)文件等資料。

    第十四條　鑒定機(jī)構(gòu)在受理鑒定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家制定鑒定規(guī)程的要求，對(duì)財(cái)產(chǎn)的品種、質(zhì)量、數(shù)量和價(jià)值進(jìn)行鑒定。鑒定標(biāo)準(zhǔn)和方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    第十五條　鑒定人員在現(xiàn)場(chǎng)查勘和鑒定時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定項(xiàng)目逐一核實(shí)，必要時(shí)可以要求申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人提供有關(guān)補(bǔ)充資料和說(shuō)明。

    申請(qǐng)人和其他財(cái)產(chǎn)關(guān)系人應(yīng)當(dāng)配合鑒定人員開(kāi)展鑒定工作。

    第十六條　外商投資企業(yè)從境外購(gòu)買舊設(shè)備且價(jià)值在50萬(wàn)美元以上的，外商投資企業(yè)認(rèn)為需要時(shí)可與鑒定機(jī)構(gòu)商定，在購(gòu)貨合同簽訂前，鑒定機(jī)構(gòu)可派出鑒定人員或委托國(guó)外有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)鑒工作。

    第十七條　外商投資企業(yè)從境外購(gòu)進(jìn)設(shè)備發(fā)生損毀的，可以向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)外商投資財(cái)產(chǎn)損失鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)予以鑒定。外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持受損財(cái)產(chǎn)現(xiàn)狀，對(duì)易擴(kuò)大損失的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取合理的施救措施。

    第十八條　外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家財(cái)政、物價(jià)部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，并向社會(huì)公告。

    第四章　鑒定證書(shū)

    第十九條　鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到鑒定申請(qǐng)之日起45日內(nèi)出具鑒定證書(shū)。

    對(duì)需要安裝調(diào)試的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行鑒定的，鑒定期限自安裝調(diào)試完畢之日起計(jì)算。

    申請(qǐng)人未按規(guī)定提供有關(guān)資料的，鑒定期限自申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料之日起計(jì)算。

    對(duì)安裝周期長(zhǎng)，多批投人的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以與申請(qǐng)人約定期限，并在約定的期限內(nèi)出具鑒定證書(shū)。

    第二十條　鑒定證書(shū)應(yīng)載明鑒定的目的、內(nèi)容、依據(jù)、方法和結(jié)論等事項(xiàng)，并由鑒定人員簽名，加蓋鑒定機(jī)構(gòu)印章。

    任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改鑒定證書(shū)。

    第二十一條　鑒定機(jī)構(gòu)出具的價(jià)值鑒定證書(shū)是證明被鑒定財(cái)產(chǎn)價(jià)值的有效依據(jù)。驗(yàn)資機(jī)構(gòu)必須依據(jù)價(jià)值鑒定證書(shū)力理外商投資財(cái)產(chǎn)的驗(yàn)資。外商投資企業(yè)辦理資本審驗(yàn)時(shí)，應(yīng)向工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門提供鑒定機(jī)構(gòu)出具的鑒定證書(shū)。

    第二十二條　申請(qǐng)人對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論有異議的，可以自收到鑒定證書(shū)之日起15日內(nèi)，向鑒定機(jī)構(gòu)所在地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)鑒：受理復(fù)鑒的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)鑒申請(qǐng)之日起45日內(nèi)作出復(fù)鑒結(jié)論。申請(qǐng)人對(duì)復(fù)鑒結(jié)論仍有異議的，可以自收到復(fù)鑒結(jié)論之日起15日內(nèi)向國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門申請(qǐng)?jiān)俅螐?fù)鑒。國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門的復(fù)鑒結(jié)論是終局結(jié)論。

    第五章　法制責(zé)任

    第二十三條　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定業(yè)務(wù)的，由四川檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止鑒定業(yè)務(wù)，沒(méi)收違法所得，可并處違法所得3倍以下的罰款。

    第二十四條　申請(qǐng)人未在報(bào)關(guān)前向鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行外商投資財(cái)產(chǎn)鑒定的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令限期申請(qǐng)；逾期仍不申請(qǐng)的，處應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)價(jià)值1％以上5%以下的罰款。

    第二十五條　申請(qǐng)人不如實(shí)提供有關(guān)證單、票據(jù)，隱瞞應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)的真實(shí)情況的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可并處應(yīng)鑒定財(cái)產(chǎn)價(jià)值5％以上20%以下的罰款。

    第二十六條　申請(qǐng)人偽造、涂改鑒定證書(shū)的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)沒(méi)收偽造、涂改的簽定證書(shū)，并處以實(shí)際財(cái)產(chǎn)價(jià)值5％以上20%以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十七條　檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的工作人員和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫部門設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，濫用職權(quán)，徇私舞弊，違反規(guī)定收費(fèi)，泄露有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的，或者玩忽職守、延誤出證的，由主管機(jī)關(guān)給予行政處分，審批機(jī)關(guān)可取消其鑒定資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十八條　鑒定機(jī)構(gòu)違反本條例規(guī)定，給申請(qǐng)人造成損失的，依法承擔(dān)責(zé)任。

    第二十九條　驗(yàn)資機(jī)構(gòu)未依據(jù)鑒定證書(shū)辦理外商投資財(cái)產(chǎn)驗(yàn)資業(yè)務(wù)的，由財(cái)政部門依照《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理。

    第三十條　拒絕、阻礙檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第三十一條　當(dāng)事人對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)作出的處罰決定不服的，可以依法向上一級(jí)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又拒不履行處罰決定的，由作出處罰決定的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第六章　附則

    第三十二條　香港、澳門、臺(tái)灣的投資者來(lái)本省投資興辦企業(yè)的，適用本條例。

    第三十三條　本條例自公布之日起施行。