夏斌：七項政策應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)不確定性

    國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認(rèn)為，同時防止物價上漲過快和經(jīng)濟(jì)下滑是當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)的困局。

    “我們應(yīng)該正視2008年中國經(jīng)濟(jì)增長速度會適當(dāng)放緩，物價上升是中長期的現(xiàn)象。”夏斌說。在宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的不確定性中，夏斌認(rèn)為政府應(yīng)該采取積極應(yīng)對政策，把GDP增速保持在9％以上。

    對于經(jīng)濟(jì)下滑的擔(dān)憂，夏斌認(rèn)為，應(yīng)該發(fā)揮各項宏觀政策組合的效率，繼續(xù)利用好全球化市場，把中國的增長潛力發(fā)揮出來，這樣，保持9％以上的GDP增長就沒有問題。

    為避免抑制通脹與保持經(jīng)濟(jì)增速的沖突，夏斌建議，在物價上升過程中，對退休、下崗、學(xué)生等收入比較低的群體做好物價補貼政策，保證人們的收入水平，這樣就能把物價控制在社會可接受的水平，而不一定要把全年CPI控制在4.8％以下。“如果出現(xiàn)惡性通脹，我個人認(rèn)為可以采取長期儲蓄保值化，就是采取曾經(jīng)用過的保值稅，國家給予一定的補助，使存款者不致?lián)p失。”

    貨幣政策方面，夏斌認(rèn)為，總量上必須堅定不移地實行從緊的政策，但同時要加緊出臺一些結(jié)構(gòu)性的配套政策，做到有保有壓，在防止資產(chǎn)價格和物價全面上漲的情況下，保證實體經(jīng)濟(jì)的增長基本不受影響，尤其是中小企業(yè)、農(nóng)村金融等監(jiān)管部門要抓緊制定結(jié)構(gòu)性政策。

    匯率政策上，夏斌認(rèn)為，當(dāng)前調(diào)整重要的是應(yīng)該盡快打破市場上強烈的人民幣升值預(yù)期，“如果打破了預(yù)期，有利于扭轉(zhuǎn)國際收支失衡局面。”

    此外，夏斌認(rèn)為，在短期宏觀調(diào)控中要注意長期目標(biāo)和短期目標(biāo)的結(jié)合，結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策更要注意力度。他說，長期目標(biāo)要解決節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展的問題，但在政策執(zhí)行上要注意力度，近期看到一些污染不太大、勞動密集型的中小企業(yè)，在某些政策的影響下面臨破產(chǎn)，這種情況下，建議政策調(diào)整慢一些。

    夏斌還建議采取擴(kuò)大內(nèi)需的消費政策，加快提高國內(nèi)的消費水平，“目前階段來看怎么做都不過頭”。他認(rèn)為應(yīng)該盡快進(jìn)行財政收支的改革，可以考慮個人所得稅起征點是否再提高。

    投資也是拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，夏斌認(rèn)為，應(yīng)該維持投資的合理需求，這是今年短期調(diào)控中很微妙的環(huán)節(jié)，目前來看，次貸危機之后，出口減少肯定對控制制造業(yè)的投資有好處，房地產(chǎn)投資的調(diào)控也已經(jīng)出現(xiàn)了比較好的勢頭，還要進(jìn)一步加大保障性房地產(chǎn)投資的力度，而且基礎(chǔ)設(shè)施投資還有調(diào)控余地。