商務(wù)部：鼓勵外資通過并購方式直接投資國內(nèi)企業(yè)

　　繼去年同比下降8.69%之后，今年1-4月全國新設(shè)立外商投資企業(yè)數(shù)量為9490家，同比下降23.2%。
　　商務(wù)部外資司有關(guān)負(fù)責(zé)人在24-25日于廣東佛山召開的“2008珠江三角洲國際金融資本高峰會暨企業(yè)國際融資洽談會”上稱，全國大部分省市新設(shè)立外商企業(yè)數(shù)量都有下降的趨勢。
　　對于其中的原因，該負(fù)責(zé)人表示，近兩年來，多項(xiàng)政策調(diào)整及國內(nèi)外市場、經(jīng)濟(jì)因素對我國吸收外資產(chǎn)生了較大影響，兩稅合一、出口退稅下調(diào)、人民幣升值、加工貿(mào)易政策調(diào)整、勞動合同法實(shí)施以及原材料價格大幅度上漲、次貸危機(jī)、美國經(jīng)濟(jì)不確定性等眾多因素導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，其中珠三角有些企業(yè)撤資或者關(guān)閉，或向東南亞轉(zhuǎn)移。
　　不過，在新增項(xiàng)目大幅度減少的同時，現(xiàn)有外商投資企業(yè)增資幅度較大，尤其是上海、江蘇等吸收外資較大的省份，原有企業(yè)增資形成的合同外資金額占全部合同外資金額60%以上。
　　該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，外商實(shí)際投入額獲得快速增長，1-4月全國實(shí)際外商投入金額350億美元，同比增長59%，“表明我國吸收外資的情況已發(fā)生重要變化”。
　　據(jù)介紹，截至今年4月，全國已累計批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)64.2萬家，實(shí)際使用外資金額達(dá)7980.3億美元。全球500強(qiáng)已有近490家在華設(shè)立了企業(yè)或并購，跨國公司在華設(shè)立研發(fā)中心超過1160家。
　　該負(fù)責(zé)人在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，目前直接投資仍以“綠地投資”為主，而商務(wù)部未來將進(jìn)一步完善外資并購的相關(guān)規(guī)定，鼓勵更多外資企業(yè)通過并購方式進(jìn)行直接投資。
　　作為國際直接投資重要方式，跨國并購在2000年達(dá)到歷史最高的11438.2億美元，約占當(dāng)年全球外國直接投資流入額的81%，而我國外資并購案件數(shù)量雖逐年上升，但目前外資并購規(guī)模仍相對較小。
　　根據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計，2007年外資并購占全國設(shè)立外商投資企業(yè)總數(shù)、合同外資和實(shí)際使用外資金額的比重分別為3.34%、2.98%和2.78%。其中，500萬美元以下項(xiàng)目占全部并購案件數(shù)量的80%，制造業(yè)并購案599項(xiàng)占47.3%，非國有企業(yè)并購案數(shù)1170件占的92.4%；廣東、江蘇、浙江、北京和福建居全國前5位，占并購案總數(shù)的53.48%。
　　“外資并購法律框架的基本確立，優(yōu)良的資產(chǎn)使得外資在中國并購成為可能。”該負(fù)責(zé)人向本報表示，外資并購有利于資源優(yōu)化配置、提高效率和宏觀調(diào)控，以“綠地投資”為主的吸引外資方式未來有望發(fā)生改變。
　　對于涉及國家安全的外資并購，他表示：“將來涉及外資并購將會由商務(wù)部統(tǒng)一受理，涉及到國家安全審查的，還會成立國資安全審查部門。”