網(wǎng)絡問政更利于公民有序參與民主政治

　　近期，人民網(wǎng)開設的“網(wǎng)友給地方領導留言”欄目十分搶眼。人民網(wǎng)還順勢推出了“網(wǎng)友給地方領導留言排行榜”，這個與眾不同的“排行榜”，把各省(區(qū)、直轄市)的現(xiàn)職主要領導全部收入榜單之中，以留言多少進行排序。

　　這一策劃，不能不說與上月20日人民日報報慶，胡錦濤總書記來到人民網(wǎng)，與廣大網(wǎng)友零距離“親密接觸”有關。雖說時間不長，總書記與網(wǎng)民交流當即被國內(nèi)外觀察人士視為彰顯社會主義民主政治建設新進展的標志性事件之一，國際輿論也紛紛予以好評?？倳浻H歷親為下，從上月下旬起，各地黨政一把手相繼就民生改善等熱點難點話題，與廣大網(wǎng)民作了形式多樣的溝通與互動。

　　主張和倡導公民有序參與社會主義民主政治建設進程，與其說是執(zhí)政理念之更新，不如說是為公民的“有序參與”提供一個實踐平臺。就現(xiàn)階段而言，通過互聯(lián)網(wǎng)來推進公民“有序參與”，具備操作便捷、反應快捷、成本較低、效果顯著等諸多優(yōu)勢。民主政治的內(nèi)涵，除不同社會發(fā)展階段有不同的內(nèi)容之外，還包括程序等具體形式，也包括表達渠道和表達方式的選擇。說到底，民主亦是一種習慣養(yǎng)成，建立于廣泛的實踐之上。既然“習慣養(yǎng)成”須以實踐為基礎，在現(xiàn)階段民眾通過網(wǎng)絡參與民主政治不可避免地出現(xiàn)表達語言偏激、情緒化、顧此失彼等問題。但從降低社會風險角度出發(fā)，在傳統(tǒng)的表達渠道之外，互聯(lián)網(wǎng)無疑也為更加廣泛的民意表達開辟了一條低成本的、風險可控的上陳通道。

　　由此我們理當認定，總書記與廣大網(wǎng)友零距離接觸，既具象征意義，亦具現(xiàn)實價值。它提醒和催促各級領導干部，很有必要主動走進網(wǎng)絡，了解民意、匯聚民智，與廣大網(wǎng)民一起，共同搭建實現(xiàn)公民有序參與社會主義民主政治建設進程的有效平臺。

　　1990年代前期，早報評論員在參加一個互聯(lián)網(wǎng)演示推介會后，曾不知如何概括所見所聞，只好靈機一動，將其稱為“信息高速公路”。短短十多年間,網(wǎng)絡已無孔不入地介入我們的工作和生活。驀然回首，網(wǎng)絡帶給社會的，不僅是資訊的豐富和快捷，它更深刻改變著人們的思維方式、價值判斷、行為模式，刺激人們的表達意愿和參與社會主義民主政治建設及各項社會事務的熱情。有鑒于此，2004年在胡錦濤總書記主持下頒行的《中共中央關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》，把“高度重視互聯(lián)網(wǎng)等新型傳媒對社會輿論的影響”作為提升執(zhí)政能力的任務之一。從中央到地方，面對互聯(lián)網(wǎng)時代，從執(zhí)政思維方式、行為方式直至工作方法，都在呈現(xiàn)不同程度的變化。這個變化是積極、正面和良性的，因而是可喜的。

　　拿上海來說，30年改革開放上海所獲成績有目共睹。但我們也無從回避，由歷史積累和改革開放進程中伴生的各種社會矛盾，也同樣困擾和制約著上海的進一步發(fā)展。何以解憂，從物質層面改善民生構建當然是現(xiàn)階段的主要抓手。但不可或缺，甚至十分緊迫的，是廣開與市民的溝通渠道，了解民情、收集民意、傾聽民聲——廣開“網(wǎng)絡對話”在現(xiàn)階段無疑也是亟須抓緊部署的工作之一。

　　歷史反復證明，上海市民識大體、顧大局、講理性、向前看。他們明白，許多諸如歷史遺留的政策落實、老舊民居改建或拆建、交通擁堵、看病、就讀、就業(yè)、社保等熱點或焦點難題，要在短短數(shù)年間一并稱心如意解決，是不大現(xiàn)實的。但市民需要廣泛溝通，需要深度理解，需要下情能暢通上達……如是，即使許多難題之化解有個過程，即便心中的塊壘一時半會兒難以完全消融，但人們的心緒會平和許多，過激行為也可能最大限度化解于萌芽狀態(tài)?？傊?，各級黨委和政府包括各級部門的領導干部，主動運用網(wǎng)絡，做好“化淤活血通經(jīng)絡”的群眾工作，會對上海的發(fā)展產(chǎn)生事半功倍的效應。前不久閉幕的市委九屆四次全會既講成績也談問題，從根本上說，構建和諧上海，加快發(fā)展仍是“和諧”的物質基礎和社會基礎。因而，上海破瓶頸促發(fā)展，利用網(wǎng)絡納民智，無疑又是集思廣益最便捷的路徑依賴。

　　時下，為上海發(fā)展和民生改善有關部門已做了大量為市民所認同的工作，當前，哪怕只從上海發(fā)展離不開輿論環(huán)境支持計，把上海網(wǎng)(市)民的注意力引導到事關上海經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民生改善的話題上來，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的溝通功能，具有不可替代性。