江西永修不貼標(biāo)簽不許賣酒被民眾質(zhì)疑變相斂財(cái)

　　市場(chǎng)上所有的酒類商品，都必須貼上由當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)局印制的標(biāo)簽，才被允許在當(dāng)?shù)劁N售。每一張標(biāo)簽，商貿(mào)局要收取0.08元至0.4元不等的費(fèi)用。江西永修縣近日實(shí)行酒類貼標(biāo)管理的做法受到酒類經(jīng)銷商和民眾的強(qiáng)烈質(zhì)疑。有市民表示，多此一舉的貼標(biāo)管理實(shí)質(zhì)就是職能部門借機(jī)斂財(cái)，最終還是要消費(fèi)者埋單。

　　永修縣燕山鄉(xiāng)的農(nóng)民陳長(zhǎng)林(化名)和老伴幾年來(lái)一直經(jīng)營(yíng)著一家鄉(xiāng)村小雜貨店。不久前，縣商貿(mào)局幾位工作人員來(lái)到店里，給貨架上所有的酒類商品都貼上了標(biāo)簽，并讓他交了幾十元的費(fèi)用，否則這些酒不僅不能銷售還將會(huì)被沒(méi)收。老人告訴記者，他經(jīng)營(yíng)的小店利潤(rùn)微薄，僅供補(bǔ)貼家用。一下子花幾十元讓他心疼不已。他想不明白賣了幾年酒，為啥這次非得貼上標(biāo)簽才行。

　　永修縣的許多店主都有類似的遭遇。2008年3月11日，永修縣政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)永修縣酒類商品貼標(biāo)管理實(shí)施方案的通知》，通知說(shuō)，為了強(qiáng)化酒類流通市場(chǎng)的監(jiān)管，確保飲酒安全，迫切需要在全縣范圍內(nèi)推行酒類商品貼標(biāo)管理。

　　從5月1日起，設(shè)在該縣商貿(mào)局的酒類流通管理辦公室按照紅酒、黃酒、白酒、啤酒和進(jìn)口酒5種類別，分別制作紅、黃、藍(lán)、綠、紫5種顏色的備案防偽標(biāo)簽，分“箱標(biāo)”和“瓶標(biāo)”兩種，對(duì)永修縣范圍內(nèi)生活、儲(chǔ)運(yùn)、銷售的各種酒類商品貼標(biāo)。瓶標(biāo)每張0.08元，箱標(biāo)只針對(duì)啤酒類，每張0.4元。

　　未貼標(biāo)的酒類商品一律不準(zhǔn)上市。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)未貼標(biāo)的酒類商品上市銷售，將依法沒(méi)收商品、罰款，并取消經(jīng)營(yíng)酒類商品的資格。

　　一些酒類商品為此提價(jià)

    然而，此規(guī)定被一些經(jīng)銷商和民眾認(rèn)定是監(jiān)管部門變相斂財(cái)。

　　某啤酒品牌銷售商黃莉萍(化名)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)啤酒已經(jīng)有幾年了。她告訴記者，此前商務(wù)部出臺(tái)的《酒類流通管理辦法》第十四條規(guī)定，酒類經(jīng)營(yíng)者在批發(fā)酒類商品時(shí)，應(yīng)填制《酒類流通隨附單》，《隨附單》隨附于酒類流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。

　　自商務(wù)部的文件出臺(tái)以來(lái)，永修縣也實(shí)行了《酒類流通隨附單》制度，但是半年多后，該縣有關(guān)部門提出：用貼標(biāo)制度代替《酒類流通隨附單》，這其中，不但名稱有所變化，費(fèi)用的差別也很大。

　　記者了解到，一本隨附單有50張，售價(jià)10元，同一批次的酒即使有幾十箱，甚至成百上千箱，都只需要一張隨附單。而現(xiàn)在，買一張永修縣自制的啤酒箱標(biāo)就需要0.4元。

　　黃莉萍表示，她代理的某品牌的啤酒并不是當(dāng)?shù)刈顣充N的。即使是這樣一年也有幾萬(wàn)箱的銷量。而標(biāo)簽費(fèi)將奪去她一半左右的利潤(rùn)。“啤酒是薄利銷售，經(jīng)銷商主要依靠擴(kuò)大銷量盈利。如果這樣的話，我們只能漲價(jià)了。”

　　記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在永修縣一些酒類商品已經(jīng)提了價(jià)。永修縣新城大道一餐飲店的店主表示，他賣的啤酒每箱已經(jīng)比以前貴了1元。

　　商貿(mào)局：這是借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

    一些認(rèn)為相關(guān)部門做法不合理的經(jīng)營(yíng)戶試圖抵制貼標(biāo)管理，但結(jié)果是所經(jīng)銷的酒類商品遭到強(qiáng)制性收繳。在永修縣商貿(mào)局大樓的樓道內(nèi)，堆滿了一箱箱各種品牌的酒。知情者表示，都是沒(méi)收來(lái)的未貼標(biāo)商品。

　　永修縣商貿(mào)局副局長(zhǎng)陳曉光在接受記者采訪時(shí)表示，江西省根據(jù)商務(wù)部的文件下發(fā)了一個(gè)通知，要求各地根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，制訂和完善符合本地管理的配套辦法和措施，形成一整套保障有效管理，有利于規(guī)范市場(chǎng)的制度體系。永修縣正是根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況采取了貼標(biāo)管理。

　　“食品安全國(guó)家抓得很緊，出了問(wèn)題就是大問(wèn)題。我們不能不重視。采取這樣的管理我們是有成本的，比如標(biāo)簽的印刷、工作人員下去辦案，都是需要費(fèi)用的。要是不花錢能進(jìn)行得下去嗎？”陳曉光說(shuō)。

　　當(dāng)記者問(wèn)到貼標(biāo)對(duì)管理是否能起到作用時(shí)，陳曉光表示肯定，而且這是借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。陳曉光還表示，鑒于反對(duì)意見(jiàn)很大，目前已經(jīng)暫時(shí)停止了貼標(biāo)管理，“等等上面的態(tài)度和意見(jiàn)。”

　　商戶：貼標(biāo)不如隨附單

    而在酒類商品經(jīng)營(yíng)戶們看來(lái)，貼標(biāo)管理的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如隨附單：“我們只要在商貿(mào)局買標(biāo)就行了，至于貼哪里，也沒(méi)有規(guī)定。而且買來(lái)的標(biāo)簽可以貼到任何一個(gè)批次的酒類商品上。今年用不完明年貼都行。即使酒出了問(wèn)題，都不可能知道是什么時(shí)候的。也無(wú)法知道酒的品牌和批次?！毒祁惲魍ü芾磙k法》中所要求的流通信息的完整性可能就出現(xiàn)折扣。”

　　大家表示，相比之下，《酒類流通隨附單》的內(nèi)容卻豐富得多，不但包括售貨單位、地址、聯(lián)系方式，還包括購(gòu)貨單位名稱、生產(chǎn)批號(hào)等多項(xiàng)內(nèi)容。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)酒有問(wèn)題，相關(guān)部門就可以找到批發(fā)商通過(guò)隨附單追溯源頭。

　　“作為政府職能機(jī)關(guān)，對(duì)市場(chǎng)和食品安全進(jìn)行監(jiān)查管理是職責(zé)所在。就是不能收費(fèi)也必須去履行。如果只是因?yàn)橛欣诓块T私利才會(huì)去做的話，這是一件很可怕的事。從這個(gè)方面來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門的做法其實(shí)就是一種巧立名目的生財(cái)之道。”一位市民說(shuō)。

　　記者從江西省有關(guān)部門了解到，任何行政事業(yè)性收費(fèi)都必須經(jīng)過(guò)省級(jí)物價(jià)部門批準(zhǔn)，永修縣無(wú)權(quán)制定標(biāo)簽的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的是，任何行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目都必須列入《江西省行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》當(dāng)中，而這個(gè)目錄中，記者并沒(méi)有找到永修縣的這個(gè)收費(fèi)項(xiàng)目。