廣西欽州市市長張曉欽：保稅港明年底封關(guān)運作

　　在北海香格里拉大酒店大堂中，欽州市市長張曉欽走向一個個中國與東盟的商界巨賈，用力地握手：“你好！欽州市是中國第六個保稅港所在地，歡迎來到這里走走看看。”

　　在中國—東盟自貿(mào)區(qū)次區(qū)域合作機制下，40歲的張曉欽當(dāng)然明白欽州保稅港之于泛北部灣經(jīng)濟合作、廣西及欽州市的重要意義。

　　最近，欽州市市長張曉欽就欽州保稅港的定位、保稅港建設(shè)推進(jìn)情況、石化產(chǎn)業(yè)的布局等問題接受了本報記者的專訪。

　　《21世紀(jì)》：作為中國第六個保稅港，國家批準(zhǔn)欽州保稅港區(qū)的背景是什么？

　　張曉欽：欽州保稅港區(qū)是在國家加速推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)這樣一個背景下，特別是今年1月份國務(wù)院批準(zhǔn)實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的背景下批準(zhǔn)設(shè)立的。

　　以2004年廣西舉辦中國—東盟博覽會為啟動點，國家逐漸將廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)作為對東盟合作的一個重要的橋頭堡和前沿地帶；從廣西的定位來看，處在這樣的一個國際合作的歷史機遇，要求“立足北部灣、服務(wù)三南、溝通東中西”，歸結(jié)到欽州保稅港區(qū)，它承擔(dān)著面向東盟合作、面向國際開放的前沿陣地的使命和作用。

　　《21世紀(jì)》：目前距離獲批已過四個月，欽州保稅港什么時候封關(guān)運作？

　　張曉欽：據(jù)目前的進(jìn)度時間表，計劃2009年底封關(guān)運作。根據(jù)國家批準(zhǔn)的規(guī)劃，欽州保稅港區(qū)面積為10平方公里，和天津港同為中國兩個面積最大的保稅港區(qū)。

　　《21世紀(jì)》：目前12.8萬平方公里的泛北部灣區(qū)域內(nèi)已經(jīng)存在洋浦及欽州兩個保稅港，兩個保稅港都在規(guī)劃中稱要成為中國面向東南亞的船運中心，怎么樣看待和洋浦保稅港之間的競合關(guān)系？

　　張曉欽：兩港在客觀上雙方肯定存在競爭，但中國與東盟的合作領(lǐng)域廣闊，非廣西或海南一省之力可以完成。只要我們兩家把產(chǎn)業(yè)定位、主體功能都確定好，就會成為一個互補、合作、雙贏、競爭的一個關(guān)系。

　　對于欽州而言，保稅港區(qū)完全是一個新事物，過去沒有出口加工區(qū)，沒有保稅區(qū)，沒有保稅物流園區(qū)等等，一步就跨越到保稅港區(qū)。洋浦保稅港是我們的老師，它已有14年的開發(fā)歷史，洋浦保稅港區(qū)比欽州早批了一年，這些都走在我們的前面，為此我們到洋浦保稅港區(qū)學(xué)習(xí)了兩次。

　　《21世紀(jì)》：但是以目前的產(chǎn)業(yè)定位而言，洋浦及欽州兩個保稅港都將能源產(chǎn)業(yè)作為第一優(yōu)先產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。

　　張曉欽：發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)，政府有這個定位，但關(guān)鍵還是看企業(yè)愿不愿意投資。而企業(yè)是盯著市場的，在市場反應(yīng)方面比政府敏感。就效益而言，中石油、中石化、中海油等企業(yè)投資的項目無不以億計，在這方面更講究投入與產(chǎn)出比。就市場定位而言，我們發(fā)展能源產(chǎn)業(yè)主要是滿足西南一塊的需求?？此飘a(chǎn)業(yè)定位有沖突，但事實上是共存發(fā)展關(guān)系。

　　《21世紀(jì)》：就港口的定位而言，欽州保稅港是作為腹地港存在，還是作為中轉(zhuǎn)港來發(fā)展？

　　張曉欽：當(dāng)前的定位，欽州保稅港主要作為腹地港來發(fā)展，主要服務(wù)于西南，與洋浦港存在很大區(qū)別。這個腹地還是很大的，譬如今年廣西對東盟的貿(mào)易量可以達(dá)到120億的規(guī)模，倘再加上西南，這個數(shù)值可以達(dá)到420億，這將產(chǎn)生150萬標(biāo)準(zhǔn)箱的集裝箱吞吐量，這足以將欽州保稅港做大。

　　腹地對自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展也有要求。目前，欽州被國家商務(wù)部確定為全國第二批加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點承接地，保稅港加之海運等優(yōu)勢將讓我們迎來東南沿海區(qū)域更多產(chǎn)業(yè)。以運輸成本一塊為例，從欽州港到南沙港，一個集裝箱的運費為1300元，而從江西運輸則為5000元。

　　基于做大做強的需要，目前欽州港已歸入北部灣港務(wù)集團，欽州、防城、北海三港的合一，就是為了建立一個現(xiàn)代化的組合港。至于具體的分工，正在研究落實中。