浙江小額信貸機構(gòu)多部門協(xié)同監(jiān)管規(guī)定醞釀出臺

　　記者昨日從浙江有關(guān)部門獲悉，浙江針對小額信貸機構(gòu)的多部門協(xié)同監(jiān)管條例的擬定已進(jìn)入尾聲，各部門監(jiān)管職能基本明朗。

　　本報上周從浙江省工商局獲悉，浙江小額信貸機構(gòu)的試點工作目前還處于申報審批階段，小額貸款公司正式亮相可能要到9月?！　?/p>

    浙江省工商局有關(guān)人士透露，目前工商局、銀監(jiān)局、人民銀行、金融辦等多個部門正在討論擬定一份針對小額信貸機構(gòu)的協(xié)同監(jiān)管條例。

　　本報昨日從溫州銀監(jiān)局了解到，這份條例對各部門的監(jiān)管職能已基本明確。其中，銀監(jiān)局主要負(fù)責(zé)監(jiān)管與小額信貸機構(gòu)存在合作關(guān)系的銀行。

　　據(jù)溫州銀監(jiān)局有關(guān)人士介紹，小額信貸機構(gòu)與銀行可能存在的合作關(guān)系來自前者從后者獲得融資。

　　銀監(jiān)會近期發(fā)布的《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）規(guī)定：“小額貸款公司的主要資金來源為股東繳納的資本金、捐贈資金，以及來自不超過兩個銀行業(yè)金融機構(gòu)的融入資金。”

　　“我們將主要按照這份指導(dǎo)意見提出的要求對相關(guān)銀行進(jìn)行監(jiān)管，這可以看作銀監(jiān)部門對小額信貸機構(gòu)有關(guān)業(yè)務(wù)的直接監(jiān)管。”上述溫州銀監(jiān)局人士表示。

　　對于銀監(jiān)部門是否還需要對小額信貸機構(gòu)進(jìn)行間接監(jiān)管，上述溫州銀監(jiān)局人士表示這個提法還待商榷，“可能需要從監(jiān)管責(zé)任的角度來界定這個問題”。

　　浙江省工商局有關(guān)人士對本報表示，各部門對小額信貸機構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)應(yīng)該比較清晰，銀監(jiān)局負(fù)責(zé)查處非法集資和吸儲，人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管放貸利率，工商局則負(fù)責(zé)公司的設(shè)立、吊銷、年檢以及日常查詢工作。此外，金融辦也承擔(dān)了重要的監(jiān)管角色，而地方政府也參與直接管理。

　　7月22日頒布的《浙江省小額貸款公司試點登記管理暫行辦法》規(guī)定，小額貸款公司在經(jīng)營過程中，若有非法集資、變相吸收公眾存款等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，由縣級政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)職能部門及時查處。銀監(jiān)部門要及時認(rèn)定小額貸款公司非法或變相非法吸收公眾存款及非法集資的行為；人行分支機構(gòu)要加強對小額貸款公司資金流向的動態(tài)監(jiān)測，強化對貸款利率的監(jiān)督檢查，及時認(rèn)定和查處高利貸違法行為。