“三農(nóng)”難題破解 農(nóng)行股改或注資200億美元

　　運(yùn)作兩年之久的農(nóng)行股改可能在最近加速。消息人士透露，經(jīng)過兩年的調(diào)研和試點(diǎn)，農(nóng)行有望在服務(wù)“三農(nóng)”與商業(yè)化運(yùn)作之間找到一條可行的贏利途徑。

　　據(jù)稱，由農(nóng)行提出的服務(wù)“三農(nóng)”的方案已在監(jiān)管部門達(dá)成共識，并得到國務(wù)院高層首肯。近日，由各監(jiān)管部門組成的農(nóng)行股改小組已準(zhǔn)備開始擬定農(nóng)行股改方案，稍后即可啟動財務(wù)重組計劃。

　　上述人士透露，農(nóng)行整體上市的框架不會變，但財政注資遠(yuǎn)低于此前超過400億美元的預(yù)期，估計在200億美元左右。注資仍將通過中投旗下的匯金完成，農(nóng)行也將是最后一家獲得注資的大型國有商業(yè)銀行。

　　此前，匯金對中行、建行、工行及國開行的注資分別是225億美元、225億美元、150億美元和200億美元。加上可能為農(nóng)行注資的200億美元，匯金對于國有銀行改革的注資總額將達(dá)1000億美元。

　　農(nóng)行股改方案一旦獲批，隨后的財務(wù)重組、成立股份公司、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者將是一個很快的過程。消息人士稱，由于股改小組已在主要方面達(dá)成共識，方案一旦形成，獲批的可能性很大。對于農(nóng)行能否在今年內(nèi)完成股改，他表示：“還難說，要看工作節(jié)奏。”

　　農(nóng)行提出最早的股改方案在2003年底，但數(shù)易其稿都未獲國務(wù)院高層通過。去年初，全國金融工作會議為農(nóng)行股改定調(diào)：“面向三農(nóng)、整體改制、商業(yè)運(yùn)作、擇機(jī)上市。”

　　“農(nóng)行股改不同于其他國有銀行，它需要拿出一個讓各方認(rèn)同的如何服務(wù)‘三農(nóng)’的方案，至于財務(wù)重組、股改，有此前幾家國有銀行的成功經(jīng)驗(yàn)，操作上很容易。”一位知情人士稱，“三農(nóng)”方案是農(nóng)行改制上市過程中最大的難題。

　　據(jù)悉，以“三農(nóng)金融事業(yè)部”為核心的農(nóng)行服務(wù)“三農(nóng)”方案已基本形成。去年9月開始，農(nóng)行選擇在吉林、安徽等八省市的17個地區(qū)、123個縣支行，開展面向“三農(nóng)”的金融服務(wù)試點(diǎn)。在試點(diǎn)中，農(nóng)行在準(zhǔn)入、擔(dān)保、流程和授權(quán)等方面做了大量創(chuàng)新，嘗試建立一套有別于城市業(yè)務(wù)的信貸政策制度體系。今年3月，農(nóng)行開始推動在6個省11個二級分行開始三農(nóng)金融事業(yè)部改革試點(diǎn)?！　∧壳埃r(nóng)行已在總行設(shè)立三農(nóng)金融事業(yè)部，由行長兼事業(yè)部總裁，事業(yè)部下設(shè)三部門（三農(nóng)政策與規(guī)劃部、三農(nóng)對公業(yè)務(wù)部），并從資源配置、考核激勵、薪酬分配、信貸管理、風(fēng)險管理和人力資源管理等方面全面推動全行三農(nóng)金融事業(yè)部制改革。

　　三農(nóng)金融事業(yè)部實(shí)行重心下沉的運(yùn)作模式，更加貼近“三農(nóng)”需求，在縮短決策鏈條，簡化業(yè)務(wù)流程方面作出了大膽嘗試。同時，事業(yè)部將涵蓋全部縣域支行，內(nèi)部做到成本可算，風(fēng)險可控，業(yè)績可考。

　　據(jù)悉，三農(nóng)金融事業(yè)部組建后，業(yè)務(wù)將覆蓋全國97%的國定貧困縣、90%的省定貧困縣。

　　在《農(nóng)業(yè)銀行服務(wù)“三農(nóng)”總體實(shí)施方案》中，農(nóng)行要求，從今年開始，農(nóng)行縣域機(jī)構(gòu)的增量存貸比要高于全行平均水平，“三農(nóng)”貸款增長速度要高于全行平均水平，縣域增量貸款占全行增量貸款的比重在50%以上，三年內(nèi)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和基地的服務(wù)覆蓋面達(dá)到50%以上，對農(nóng)戶的服務(wù)覆蓋面達(dá)到30%以上。

　　資料顯示，2007年末農(nóng)行不良貸款余額8179.73億元，不良貸款率為23.50%。雖然與2002年底30.07％的不良貸款率相比，下降了近7個百分點(diǎn)，但超過8000億元的不良貸款如何處置，依然是農(nóng)行股改中的一個最大懸念。