德國保護(hù)民族品牌“大道無形”

    可口可樂并購匯源案在國內(nèi)受到廣泛關(guān)注。記者問起許多在德國生活多年的華人朋友，德國是否也有此類“保護(hù)民族品牌”的大討論，大家大都搖頭。細(xì)問起來，也很難想起哪些德國“民族品牌”成功被外國企業(yè)并購，人所皆知的“德國品牌”奔馳、寶馬、西門子、博世等，好像也仍然全部掌控在德國人手中。

    記者就此也采訪了德國諾爾律師事務(wù)所的并購專業(yè)律師趙輝。他向記者表示，德國很少發(fā)生知名品牌被并購的案例。即使是一些“類似”情況，如美國通用汽車并購歐寶品牌、貝克啤酒被比利時(shí)企業(yè)收購等，也很少在民眾中引起太大反響，并未上升到民族利益的高度。

    趙輝表示，究其原因，首先是由于德國品牌的成熟度很高，確實(shí)難以被收購；但同時(shí)這一現(xiàn)象背后仍然暗藏著德國保護(hù)“民族品牌”的“法律之手”，無論是反壟斷法、國家安全審查法，還是一些行業(yè)法規(guī)、企業(yè)制度，都無形中為德國企業(yè)和品牌形成了強(qiáng)大的保護(hù)。

    為避免“民族品牌”被外人收購，首先需要這些品牌自身素質(zhì)過硬。德國汽車、電器領(lǐng)域的奔馳、西門子等品牌本身有著上百年的歷史，其背后更是有龐大的企業(yè)財(cái)團(tuán)支撐，外國企業(yè)很難有實(shí)力對其并購。而一些民用產(chǎn)品、地方性品牌，同樣也實(shí)力不凡，除非陷入經(jīng)營困難、難以為繼，企業(yè)也不愿出售這些品牌。

    而從法律上講，雖然在德國任何一部法律中都找不到“保護(hù)民族品牌”的字眼，但究其內(nèi)容和實(shí)踐應(yīng)用，這些法律對保護(hù)德國本土企業(yè)和品牌所起到的作用功不可沒，很多可能的外資收購事件已經(jīng)被化解在無形之中。比如德國有著嚴(yán)格的反壟斷法。企業(yè)并購接受政府的反壟斷調(diào)查非常普遍，只要是形成一定規(guī)模的并購案都必須經(jīng)過政府審核。雖然最終因“壟斷”問題未獲審批的并購案僅占極少數(shù)，但在重要時(shí)候仍然發(fā)揮作用。近年美國航空公司并購德國托馬斯庫克旅游航空公司即被政府以涉嫌“壟斷”否決。

    近年來，德國政府也在不斷完善這方面的“自我保護(hù)”法規(guī)。今年8月德國政府起草了“國家安全審查法”草案，即將在明年初實(shí)行。該法規(guī)將軍工、航空等領(lǐng)域的國家安全審查擴(kuò)展到鐵路、能源、銀行、物流等領(lǐng)域。該法規(guī)以保護(hù)“公共利益”為出發(fā)點(diǎn)，不排除在今后法律細(xì)則和執(zhí)行中將“民族品牌”等具有公眾色彩的標(biāo)準(zhǔn)考慮其中。而即使是在一些專業(yè)領(lǐng)域的法規(guī)制定和修改中，德國也在不斷加強(qiáng)其對本土企業(yè)和品牌的保護(hù)作用。在今年起執(zhí)行的德國“企業(yè)所得稅”改革中，便加強(qiáng)了對虧損企業(yè)和經(jīng)營困難企業(yè)的保護(hù)。這些企業(yè)累計(jì)的虧損額在被并購后不再免稅，無形中起到了保護(hù)本國企業(yè)的作用，并購德國困難企業(yè)的吸引力大大降低。

    實(shí)際上，德國政府對一些可能并購本國核心企業(yè)潛在外來威脅的警惕性也越來越高。比如對英美對沖基金、亞洲等地的主權(quán)財(cái)富基金等，德國政府的態(tài)度在歐美國家都屬最為強(qiáng)硬。在去年德國主辦的八國峰會期間，德國主動倡議增加對沖基金透明度，而明年即將實(shí)行的國家安全審查，很大程度上便是針對日漸壯大的主權(quán)財(cái)富基金。

    趙輝還表示，在德國法規(guī)體系中，法律自身所追求的“保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)”、“保護(hù)消費(fèi)者利益”、“保護(hù)公眾利益”與保護(hù)本國企業(yè)和品牌并不沖突。公眾關(guān)注的“民族品牌”被外資并購，最終仍然是擔(dān)心其作為消費(fèi)者的利益被損害，對于可能損害消費(fèi)者利益、公眾利益的并購案，政府和公眾有權(quán)利拒絕。通過法律手段，保護(hù)民族品牌的喧鬧也許會在“無形”、“無聲”中得以實(shí)現(xiàn)。