提供保險(xiǎn)補(bǔ)貼 國(guó)家支持中小流通企業(yè)購(gòu)買信用保險(xiǎn)

　　本報(bào)記者 李萍報(bào)道

　　國(guó)內(nèi)流通領(lǐng)域里，商業(yè)信用保險(xiǎn)將不僅僅是商業(yè)化、市場(chǎng)化的運(yùn)作模式。

　　在日前舉辦的第十一屆中國(guó)特許加盟大會(huì)上，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司副司長(zhǎng)姚廣海表示，商務(wù)部將出臺(tái)系列措施，鼓勵(lì)中小流通企業(yè)購(gòu)買商業(yè)信用保險(xiǎn)，并為承擔(dān)此類業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司提供財(cái)政補(bǔ)貼，保險(xiǎn)公司可直接向財(cái)政部和商務(wù)部申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　據(jù)悉，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)的意見(jiàn)》自去年12月便提出，要擴(kuò)大信用銷售，積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)貿(mào)易信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展，促進(jìn)和規(guī)范商業(yè)信用服務(wù)的發(fā)展，支持建立信用風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。

　　不過(guò)，一些業(yè)內(nèi)人士也表示出了憂慮，經(jīng)濟(jì)環(huán)境好的時(shí)候，商業(yè)信用保險(xiǎn)費(fèi)率較高，中小企業(yè)資產(chǎn)有限，不太愿意購(gòu)買商業(yè)信用保險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好的時(shí)候，企業(yè)搶著購(gòu)買商業(yè)信用保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司則又害怕風(fēng)險(xiǎn)太大。“技術(shù)上，相對(duì)于其他保險(xiǎn)，商業(yè)信用保險(xiǎn)和巨災(zāi)險(xiǎn)一樣，在費(fèi)率上很難擬定?！睎|方證券非銀行金融分析師王小罡對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示。

　　“很多保險(xiǎn)公司曾經(jīng)做過(guò)，后來(lái)因?yàn)樾庞迷u(píng)價(jià)體系不完善，加上國(guó)人誠(chéng)信缺失的社會(huì)環(huán)境，都是以保險(xiǎn)公司巨額虧損而告終?！敝袊?guó)保險(xiǎn)大學(xué)課程開(kāi)發(fā)與信息管理部主任戴軍接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》采訪時(shí)稱。

　　復(fù)旦大學(xué)保險(xiǎn)研究所所長(zhǎng)徐文虎亦對(duì)本報(bào)記者表示，“商業(yè)信用保險(xiǎn)技術(shù)含量要求高，外部環(huán)境要求講信用，現(xiàn)在我們整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)里面信譽(yù)程度都是有問(wèn)題的。”

　　按照商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人的說(shuō)法，2003年以來(lái)，平安保險(xiǎn)、出口信保、人保財(cái)險(xiǎn)、美亞財(cái)險(xiǎn)等陸續(xù)探索開(kāi)展了商業(yè)信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。2008年1月至5月，商業(yè)信用保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)到1.39億元，承保金額約764億元。

　　王小罡稱，如果以此數(shù)據(jù)推算，2008年商業(yè)信用保險(xiǎn)總額不超過(guò)3億元，只占當(dāng)年財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)收入3000億的1‰?！吧虡I(yè)信用保險(xiǎn)本身只是保險(xiǎn)領(lǐng)域里的一個(gè)小品種，很少有保險(xiǎn)公司會(huì)把商業(yè)信用保險(xiǎn)作為他們最主要的一項(xiàng)業(yè)務(wù)，投入不多，亦沒(méi)有開(kāi)發(fā)出適合市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)。”

　　如果政府為保險(xiǎn)公司提供財(cái)政補(bǔ)貼，是否會(huì)提高保險(xiǎn)公司承保中小流通企業(yè)商業(yè)信用保險(xiǎn)的積極性？

　　“政府的補(bǔ)貼可在一定程度上緩解保險(xiǎn)公司的壓力，給補(bǔ)貼肯定能推動(dòng)這個(gè)產(chǎn)品的發(fā)展，這是毫無(wú)疑問(wèn)的。就像農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，如果國(guó)家不給補(bǔ)貼，就做不起來(lái)?！蓖跣☆负軜?lè)觀。

　　而戴軍表示，這樣的補(bǔ)貼措施很難提高保險(xiǎn)公司的積極性。

　　作為商業(yè)信用保險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)防控顯然非常重要，包括如何監(jiān)控企業(yè)、懲處措施、審核資質(zhì)等，涉及很多深層次的問(wèn)題。但在中國(guó)，戴軍說(shuō)，誠(chéng)信檔案缺失，保險(xiǎn)行業(yè)本身亦比較混亂，對(duì)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)估等將非常困難，道德風(fēng)險(xiǎn)很難避免。

　　值得注意的是，2007年，為了滿足市場(chǎng)肉食供應(yīng)，政府開(kāi)辦了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)——能繁母豬保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)60元，政府出48元，養(yǎng)豬戶出12戶。如果母豬出現(xiàn)丟失、生病等死亡事件，農(nóng)戶可向保險(xiǎn)公司索賠1000元。這樣的保險(xiǎn)品種對(duì)養(yǎng)豬戶來(lái)說(shuō)顯然是好事。

　　2009年豬肉價(jià)格下跌，仔豬賣不出去，養(yǎng)豬成本上升。有些飼養(yǎng)戶不愿意再飼養(yǎng)成本較高的母豬，而四川一頭母豬賣到市場(chǎng)上總計(jì)不超過(guò)1000元。戴軍在當(dāng)?shù)卣{(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，有些飼養(yǎng)戶在母豬飼料中添加塑料薄膜使其噎死，或?qū)⑵溱s走謊稱丟失，騙取保險(xiǎn)公司每頭母豬1000元的保險(xiǎn)，以達(dá)到贏利目的。

　　“關(guān)鍵是補(bǔ)貼和風(fēng)險(xiǎn)比重有多大。保險(xiǎn)公司要做一個(gè)平衡，如果平衡能接受的話還可以，不能接受的話就很麻煩了?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)系主任郝演蘇對(duì)本報(bào)記者表示。