建國家煤儲(chǔ)基地能否緩解煤電矛盾

　　自去年年末以來，電力集團(tuán)一直聯(lián)合在海外購煤，頗為“氣憤”的國內(nèi)煤企也打算以低于國內(nèi)電煤合同的價(jià)格向日韓供煤。

　　本報(bào)記者 晏琴報(bào)道

　　對于目前電企煤企仍然“頂牛”的現(xiàn)狀，發(fā)改委一改以往直接出臺價(jià)格干預(yù)政策的態(tài)度，轉(zhuǎn)向加快煤炭儲(chǔ)備基地建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)。日前，山東省首個(gè)國家煤炭儲(chǔ)備基地正式開工。

　　“煤炭儲(chǔ)備基地作為第三方，可以有效緩解電煤緊張時(shí)的電、煤企業(yè)沖突。”中國煤炭市場網(wǎng)專家李朝林告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，但長期看來，只有改變電煤市場體制才是根本之策。

　　受2009年五大發(fā)電集團(tuán)重點(diǎn)電煤合同遲遲未簽以及國際市場煤價(jià)較低等因素影響，中國電力企業(yè)加大海外采購力度，以緩解國內(nèi)電煤供應(yīng)不足。

　　據(jù)了解，目前華能、大唐等電力龍頭企業(yè)與俄羅斯、印度尼西亞和澳大利亞等海外煤商分別簽署購煤協(xié)議；包括粵電集團(tuán)在內(nèi)的數(shù)家廣東企業(yè)，也已經(jīng)與越南煤炭總公司達(dá)成了700多萬噸的年度煤炭合同，進(jìn)而拉動(dòng)國內(nèi)市場對煤的大量進(jìn)口。國家海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月份，我國累計(jì)進(jìn)口煤炭1359萬噸，同比增加233萬噸，增長21.1%。

　　歷經(jīng)四個(gè)月的商談，首屆國際煤炭訂貨會(huì)將于5月23日在北京召開。一電力集團(tuán)高層透露，目前已經(jīng)邀請了澳大利亞、印度尼西亞、俄羅斯、越南等地約30多家煤企及煤炭經(jīng)銷企業(yè)的代表來參會(huì)，國內(nèi)電力企業(yè)高層將與海外煤企代表就訂貨問題進(jìn)一步展開洽談，加大海外市場采購力度。

　　作為博弈的另一方，煤炭企業(yè)也“不甘示弱”，或?qū)⒁缘陀趪鴥?nèi)電煤合同的價(jià)格向日韓供煤。

　　《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者從中國煤炭市場網(wǎng)獲悉，中韓煤炭長期合同談判日前已正式啟動(dòng)，中日煤炭長期合同談判已在進(jìn)程之中。中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)研究部主任梁敦仕則表示，中日煤炭談判基本參考的是日澳談判的價(jià)格。日澳煤炭長期合同談判價(jià)格為70美元/噸。

　　目前，中方與日韓合同均未敲定。

　　韓國五大電力集團(tuán)打破傳統(tǒng)，聯(lián)合與中國煤炭出口企業(yè)進(jìn)行有關(guān)煤炭采購合約的談判，并將合同約定采購量最多削減40％，以此爭取大幅降價(jià)。中國煤炭市場網(wǎng)專家李朝林認(rèn)為，在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，日韓等國家能源需求萎縮，采取拖延談判這種手段，是冀望報(bào)價(jià)能夠進(jìn)一步降低。

　　李朝林告訴記者，目前神華集團(tuán)和大同集團(tuán)給國內(nèi)電企重點(diǎn)電煤合同價(jià)格已至540-550元/噸。如果中日煤炭談判價(jià)格為70美元/噸價(jià)格折合人民幣為477元/噸，以60美元供煤給韓國折合人民幣為409元，價(jià)格明顯已經(jīng)低于煤炭企業(yè)和國內(nèi)電企談判的報(bào)價(jià)。

　　“但現(xiàn)在如果要強(qiáng)調(diào)市場化，無論企業(yè)是到海外購煤還是賣煤到海外都是無可厚非的。并且現(xiàn)在最主要的原因就是煤電企業(yè)在價(jià)格上談不攏。”李朝林說。

　　李朝林對本報(bào)記者表示，建立儲(chǔ)備基地只是一種“緩兵之計(jì)”。適當(dāng)儲(chǔ)存，對緩解局部性、階段性的煤炭供應(yīng)有利。但長期看來還是應(yīng)該改變電煤市場體制，減少壟斷。