環(huán)保官員舉報(bào)儀征化工企業(yè)污染

　　今年5月底，江蘇省揚(yáng)州市委批示，要求坐落在其下屬縣級(jí)市儀征市內(nèi)的部分化工企業(yè)限期整改，并作出搬遷計(jì)劃，以解決長(zhǎng)期以來(lái)“廢氣擾民”等系列環(huán)保問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題的曝光，起因于儀征民間人士多年來(lái)的不斷上訪；問(wèn)題的解決，主要?dú)w功于媒體對(duì)此事的關(guān)注報(bào)道。

　　儀征市市民“呼吸廢氣”即將成為歷史。而對(duì)眾多發(fā)展中的城市而言，儀征提供了一個(gè)樣本，經(jīng)濟(jì)繁榮與環(huán)境保護(hù)的博弈，是這些城市終將面對(duì)的問(wèn)題。

　　廢氣侵城

　　西南風(fēng)吹彎了家佳樂(lè)飯店門(mén)前的荒草，老板秦錦海站在門(mén)口，抬頭就看見(jiàn)了化工廠紅白相間的煙囪。

　　隨風(fēng)而來(lái)的是一股難言的惡臭。他跑進(jìn)廚房，借飯菜香氣，沖淡廢氣的味道。飯店內(nèi)，原本高聲談笑的客人，匆匆起身，緊關(guān)門(mén)窗。

　　“飯店開(kāi)了4年多了，經(jīng)常有這個(gè)味道，麻木了?！鼻劐\海說(shuō)。

　　家佳樂(lè)飯店位于儀征市農(nóng)歌村金莊組內(nèi)。小村向南約1000米，即為廢氣的源頭，江蘇優(yōu)士化學(xué)有限公司(下稱(chēng)優(yōu)士)。

　　金莊組共有村民100余人，因鄰近化工廠，全村深受化學(xué)廢氣困擾。村民們稱(chēng)，廢氣聞起來(lái)令人兩腿發(fā)軟，呼吸困難。而自2004年優(yōu)士等化工企業(yè)投產(chǎn)以來(lái)，這種廢氣便時(shí)?；\罩小村上空。

　　受廢氣困擾的不僅僅是金莊組。優(yōu)士向北約2000米，是農(nóng)歌小區(qū)居住點(diǎn)。小區(qū)內(nèi)的居民反映，他們一樣可以聞到廢氣的味道。

　　農(nóng)歌小區(qū)附近，有一處2002年建成的商業(yè)小區(qū)，名為鏡湖花園。但因隨后的廢氣擾民，小區(qū)的入住率持續(xù)低迷。

　　西南風(fēng)起時(shí)，廢氣在穿越金莊組，飄過(guò)農(nóng)歌和鏡湖兩小區(qū)后，繼續(xù)向儀征市內(nèi)前進(jìn)。

　　在市內(nèi)的迎江西村小區(qū)，居民們習(xí)慣每年更換一次紗窗。金屬制紗窗總因廢氣侵蝕而風(fēng)化。有居民稱(chēng)，深夜廢氣肆虐后，清早開(kāi)門(mén)，會(huì)見(jiàn)地面落有一層黃色顆粒。

　　儀征市民稱(chēng)，因化工企業(yè)的地理位置，市民們聞到廢氣多與風(fēng)向等氣候條件有關(guān)。近幾年，工廠治理后廢氣傳出頻率有所減少，但仍時(shí)常可聞。

　　5月31日傍晚，廢氣又一次襲來(lái)。

　　家佳樂(lè)飯店內(nèi)，秦錦海再次關(guān)門(mén)待客。

　　鏡湖小區(qū)內(nèi)，業(yè)主王先生匆忙結(jié)束了散步，向家中跑去。此前，他剛剛在二手房網(wǎng)站調(diào)整了房屋售價(jià)。他想賣(mài)出所購(gòu)的鏡湖小區(qū)房產(chǎn)。售價(jià)已調(diào)至市價(jià)一半，但仍無(wú)人問(wèn)津。

　　疾病困擾

　　儀征市民普遍擔(dān)憂：廢氣正在侵害他們的健康。

　　迎江西村小區(qū)內(nèi)，居住者大多為儀征化纖工業(yè)聯(lián)合公司(下稱(chēng)儀化)的退休職工。老人們稱(chēng)，自2004年優(yōu)士等化工廠落戶(hù)儀征后，便時(shí)常聽(tīng)到親友患上支氣管炎甚至肺癌的消息。

　　儀征化纖廠退休干部蔣仁光的愛(ài)人2005年因患肺癌去世，年僅59歲。醫(yī)生告訴他，“空氣污染”是他愛(ài)人患病原因之一。

　　除了癌癥，支氣管炎和哮喘等呼吸道疾病更為常見(jiàn)。迎江西村小區(qū)內(nèi)多名老人稱(chēng)，“廢氣侵城”之后，他們開(kāi)始患有輕重不一的呼吸道疾病。

　　疾病的人群不光是老年人，幼兒也成為病魔糾纏的對(duì)象。原儀化幼兒園園長(zhǎng)張莉的孫子陽(yáng)陽(yáng)，1歲時(shí)被確診為支氣管哮喘。此后，陽(yáng)陽(yáng)病情不斷加劇。2007年，南京兒童醫(yī)院確診，4歲的陽(yáng)陽(yáng)患過(guò)敏性支氣管哮喘，過(guò)敏物體為灰塵。

　　張莉從幼兒園了解到，和陽(yáng)陽(yáng)年齡相近的多名幼兒，均患有輕重不一的鼻炎、哮喘等病癥。

　　肺癌和呼吸道疾病盛行，均在優(yōu)士等化工企業(yè)落成之后。儀征市民認(rèn)為，這并不是一個(gè)巧合。

　　來(lái)自?xún)x征市兩家主要醫(yī)院——儀征市人民醫(yī)院和南京醫(yī)科大學(xué)第三附屬醫(yī)院的數(shù)據(jù)顯示，自2004年化工企業(yè)投產(chǎn)后，癌癥和呼吸道疾病發(fā)病率明顯上升。其中，儀征化纖醫(yī)院數(shù)據(jù)顯示，2002年呼吸系統(tǒng)癌癥住院人數(shù)為39人，而到2005年對(duì)應(yīng)數(shù)字已變?yōu)?51人。

　　2002年，儀征市人民醫(yī)院統(tǒng)計(jì)的當(dāng)年呼吸系統(tǒng)住院人數(shù)為1512，此后數(shù)字逐年增長(zhǎng)，2007年這一人數(shù)激增至2857人。

　　據(jù)了解，優(yōu)士的排放物中，含有四氯化碳等物質(zhì)，這些物質(zhì)均是學(xué)界公認(rèn)的“對(duì)人體有致癌可能”的化學(xué)物質(zhì)。

　　儀化醫(yī)院原副院長(zhǎng)朱達(dá)泉稱(chēng)，化學(xué)污染是不是造成肺癌等病癥的誘因，需要經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)等嚴(yán)密的科學(xué)論證。但地區(qū)疾病發(fā)病率上升，開(kāi)始于化工企業(yè)投產(chǎn)之后，這是明確的事實(shí)。

　　化工結(jié)緣

　　儀征位于長(zhǎng)三角沖積平原頂端，是一座典型的江南小城。上世紀(jì)70年代末，全國(guó)最大的化纖和化纖原料生產(chǎn)基地儀征化纖工業(yè)聯(lián)合公司落戶(hù)儀征，極大程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的繁榮。隨后，全國(guó)各地的技術(shù)人才來(lái)到儀征，參加儀化建設(shè)。在他們眼中，儀征是一個(gè)青山秀水之地。

　　儀化的到來(lái)，使儀征變得富綽，曾一度引發(fā)周邊城市的羨慕。而儀化因?yàn)楫a(chǎn)品固定工藝簡(jiǎn)單，對(duì)當(dāng)?shù)卦斐晌廴居绊懞苄?。?jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，在這次合作中，配合完美。

　　儀征市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立后，儀征市便先后引進(jìn)了優(yōu)士等兩家化工企業(yè)。也正因?yàn)檫@兩家企業(yè)的引入，揚(yáng)州考慮到化學(xué)企業(yè)集中原則，最終將揚(yáng)州化學(xué)工業(yè)園設(shè)在儀征。

　　優(yōu)士等兩家企業(yè)，以生產(chǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品為主，屬于揚(yáng)州農(nóng)藥集團(tuán)。因工藝復(fù)雜，產(chǎn)品多樣，它們?cè)谖廴究刂粕?，不再如?dāng)年的儀化那般輕松。

　　在儀化老職工眼中，昔日的魚(yú)米之鄉(xiāng)不復(fù)存在了。在優(yōu)士南側(cè)，曾有千余畝高產(chǎn)水稻田。在化工園區(qū)規(guī)劃中，水稻田屬隔離帶范圍。工廠投產(chǎn)后，因污染等因素，昔日的高產(chǎn)稻田無(wú)法耕種，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民只能種植油菜等短收作物，且產(chǎn)量低迷。

　　記憶中的胥浦河也不再?gòu)?fù)往日清澈。優(yōu)士等企業(yè)投產(chǎn)后，因園區(qū)無(wú)專(zhuān)門(mén)的污水處理廠，2008年以前，園區(qū)污水由儀征市的生活污水處理廠——榮信污水處理廠處理。

　　2005以來(lái)，儀征環(huán)境監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，化工園區(qū)部分化工企業(yè)出廠污水COD居高不下，導(dǎo)致污水處理廠尾水排放經(jīng)常超標(biāo)。當(dāng)?shù)鼐用窀嬖V記者，沿胥浦河兩岸的大量綠化樹(shù)木，難以成活，經(jīng)常被迫更換。

　　2008年年初，儀征青山污水處理廠建成，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)處理?yè)P(yáng)州化工園內(nèi)企業(yè)所產(chǎn)生的廢水，處理后的廢水直接排入長(zhǎng)江。

　　記者從儀征市環(huán)保局了解到，該污水處理廠因排放物磷嚴(yán)重超標(biāo)，自建成至今仍未通過(guò)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收。

　　污水排入長(zhǎng)江后，一路東流，流向位于下游的揚(yáng)州。據(jù)了解，揚(yáng)州的飲用水取水口，距離青山污水處理廠的排污口僅幾十公里。

　　因?yàn)閷?duì)生態(tài)的破壞，部分儀征市民開(kāi)始質(zhì)疑，這兩家揚(yáng)州的化工企業(yè)為何離開(kāi)揚(yáng)州，“遠(yuǎn)嫁”儀征。憤懣的儀征人，為了尋找平衡，編民謠稱(chēng)“儀征吃廢氣，揚(yáng)州喝廢水”。更有市民在網(wǎng)上戲稱(chēng)，“我住江之頭，君住江之尾，日夜思君不見(jiàn)君，共飲一江水”。

　　儀征市民稱(chēng)，揚(yáng)州化工園的污染，不再僅僅是儀征的問(wèn)題，污染范圍將會(huì)擴(kuò)大。

　　即將搬遷

　　儀征的化工企業(yè)帶來(lái)的環(huán)保問(wèn)題日漸尖銳化后，眾多儀征官方和民間人士，開(kāi)始向上級(jí)單位反映問(wèn)題。其中包括儀征環(huán)保局原黨組書(shū)記侯宜中。

　　今年5月，新華社對(duì)此事進(jìn)行報(bào)道后，儀征成為輿論焦點(diǎn)。儀征環(huán)保局內(nèi)部人士表示，對(duì)于揚(yáng)州化工園廢氣等問(wèn)題，環(huán)保局可進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督，但因其特殊地位，一些“決定性舉措”必須由揚(yáng)州環(huán)保局下達(dá)。

　　據(jù)了解，目前，揚(yáng)州市委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)批示，要求污染企業(yè)立即整改。

　　6月3日，揚(yáng)州市環(huán)保局項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理處處長(zhǎng)鮑志高稱(chēng)，針對(duì)揚(yáng)州化工園問(wèn)題，目前揚(yáng)州市已采取三項(xiàng)措施：首先，對(duì)揚(yáng)州化工園重新進(jìn)行規(guī)劃，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局。其次，揚(yáng)州市環(huán)保局和揚(yáng)州化工園管委會(huì)，已經(jīng)聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)和上海一家廢氣治理公司，為化工園區(qū)的廢氣制定處理方案。最后，揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)已責(zé)令優(yōu)士從人員、生產(chǎn)、設(shè)備三個(gè)方面加強(qiáng)管理，控制廢氣排放。

　　對(duì)于污水問(wèn)題，鮑志高說(shuō)，青山污水處理廠雖然總磷超標(biāo)，但其已能完成處理園區(qū)化工污水處理的任務(wù)，所以一直運(yùn)行至今。目前污水處理廠已經(jīng)再次組織專(zhuān)家技術(shù)論證，改善除磷工藝。

　　對(duì)于儀征人所質(zhì)疑的“選址儀征”問(wèn)題，鮑志高稱(chēng)，當(dāng)初選址主要考慮的是化工企業(yè)集中建設(shè)原則。當(dāng)初曾考慮儀征或江都兩者選一。江都附近有南水北調(diào)工程，出于安全考慮，而且考慮到儀征有儀化這樣的大型化工企業(yè)，故而將揚(yáng)州化工園落戶(hù)儀征。

　　鮑志高透露，揚(yáng)州市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明確要求優(yōu)士在整改的同時(shí)，做出搬遷計(jì)劃，遠(yuǎn)離儀征城區(qū)，“目前尚無(wú)搬遷時(shí)間期限，但時(shí)間不會(huì)太久”。

　　博弈反思

　　6月3日，污染企業(yè)將制定搬遷計(jì)劃的消息尚未在儀征民間傳開(kāi)。儀征市民尚在憂心未來(lái)的生活。在這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的博弈中，環(huán)境保護(hù)一直處于下風(fēng)。市民稱(chēng)，如不是媒體介入，問(wèn)題可能一直拖延下去。

　　在迎河新村小區(qū)，居民在小區(qū)門(mén)口貼出了標(biāo)語(yǔ)，“要經(jīng)濟(jì)，還是要健康？”

　　有市民提出，應(yīng)將化工園區(qū)整體搬遷到連云港的海邊或者無(wú)人山區(qū)，讓儀征徹底與化工企業(yè)絕緣。也有市民認(rèn)為，揚(yáng)州化工園帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，化工園區(qū)投入的基礎(chǔ)建設(shè)，解決的勞動(dòng)力，都是良性的貢獻(xiàn)。

　　鮑志高認(rèn)為，化工企業(yè)與城市的融合，要走一條科學(xué)發(fā)展的道路，在“繁榮”的同時(shí)，更要“宜居”。

　　在這場(chǎng)博弈的較量過(guò)程中，儀征開(kāi)始修正自己前進(jìn)的路線。今年5月，中國(guó)花卉協(xié)會(huì)將位于儀征市棗林灣的揚(yáng)州芍藥園命名為“中國(guó)芍藥展示基地”。宣傳資料中稱(chēng)，儀征人的目標(biāo)是進(jìn)一步打造好20萬(wàn)畝生態(tài)園，使之成為儀征乃至南京都市圈的“城市綠肺”。

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