北京加速自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定 政府采購已超24億

　　6月15日消息，據(jù)可靠來源證實，北京市第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄已經(jīng)出臺，相關(guān)企業(yè)日前已經(jīng)拿到這份目錄的白皮書。這意味著不到兩個月的時間內(nèi)，北京市已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了三批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄。與此形成鮮明對照的是，07年2月發(fā)布的第一批目錄發(fā)布之后兩年多，第二批目錄才于今年5月正式推出。

　　據(jù)悉，新近發(fā)布的第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定目錄主要涉及八個領(lǐng)域。初步的統(tǒng)計顯示，在新能源與節(jié)能領(lǐng)域，入選9個企業(yè)共計12款產(chǎn)品；電子信息領(lǐng)域，入選140個企業(yè)共計362款產(chǎn)品；環(huán)保領(lǐng)域，入選28家企業(yè)共計47款產(chǎn)品；此外還包括核應(yīng)用技術(shù)、先進制造、新材料、生物醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的約79家企業(yè)184款產(chǎn)品。

　　全面扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品

　　2008年11月29日，北京市人民政府發(fā)布《關(guān)于在中關(guān)村科技園區(qū)開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品試點工作的意見》（以下簡稱《意見》）。此次試點工作的意義在于通過政府采購，推進中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品在首都發(fā)展建設(shè)中的廣泛應(yīng)用，并為北京市全面開展政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品提供經(jīng)驗。

　　《意見》中明確指出，在政府投資項目中，市發(fā)展改革委等有關(guān)部門會將項目業(yè)主單位承諾采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品作為申報立項的條件，并明確采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的具體要求。在市、區(qū)縣兩級政府投資的重點工程中，國產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品的采購比例一般不得低于總價值的60%；在同等條件下，應(yīng)優(yōu)先采購中關(guān)村的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

　　對采用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府投資項目，市有關(guān)部門將優(yōu)先安排環(huán)保、交通、能源評估，加快審批，優(yōu)先安排財政預(yù)算，確保資金額度。同時，市有關(guān)部門在預(yù)算中將加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品支持力度，對提供自主創(chuàng)新產(chǎn)品的中關(guān)村企業(yè)、大學(xué)、科研院所，優(yōu)先給予資金支持，用于自主創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品的進一步研發(fā)和推廣。

　　同時，由市19部門組成的聯(lián)合工作組對項目應(yīng)用中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品情況進行檢查和評估，對違反有關(guān)規(guī)定的行為主體，由有關(guān)部門依法進行處理。

　　自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定加速

　　《意見》中要求北京市科委牽頭，會同北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作小組成員單位，進一步完善《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》，并及時更新《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。

　　北京市首批自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄發(fā)布于2007年2月7日。首批認(rèn)定的157種自主創(chuàng)新產(chǎn)品中，電子信息領(lǐng)域的產(chǎn)品數(shù)量最多，達到108種，占獲得認(rèn)定產(chǎn)品總量的68.8%，電子信息領(lǐng)域中又以軟件產(chǎn)品居多，達到77種，占電子信息領(lǐng)域獲得認(rèn)定產(chǎn)品數(shù)量的71.3%，占獲得認(rèn)定產(chǎn)品總量的49.0%，接近總數(shù)的一半。

　　今年2月11日，北京科委緊急下發(fā)組織第二批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定工作的通知。通知中透露“市政府相關(guān)部門將于近期在政府投資項目和政府采購項目中簽訂一批政府采購合同，采購產(chǎn)品范圍必須在第一、第二批自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄當(dāng)中”。

　　同日，新修訂的《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定辦法》發(fā)布。新的《認(rèn)定辦法》將申請資格擴充到大學(xué)和科研單位，去除上年度銷售收入在500萬元以上和對研發(fā)投入方面的限制條款，并放寬了對產(chǎn)品成熟度的要求。同時，《認(rèn)定辦法》規(guī)定“被認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品有效期三年，技術(shù)周期較長的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，經(jīng)批準(zhǔn)可延長至五年”。

　　5月初，第二批和第三批的自主創(chuàng)新采購產(chǎn)品目錄相繼公布，分別收錄11個和283個產(chǎn)品。而4月底啟動的第四批自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)定申報工作，也于近日全部完成，共收錄約605個產(chǎn)品。

　　政府采購已超24億元

　　3月12日，北京市政府首批涵蓋6個領(lǐng)域、9個項目的中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品采購正式簽約。據(jù)悉，參加簽約的9個項目，總投資27.5億元，擬采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品17.4億元，占總投資比例的63.5%。由此，北京市政府率先在全國將政府采購從傳統(tǒng)的行政辦公類產(chǎn)品擴展到市政設(shè)施、科技研發(fā)、技術(shù)改造、公共安全等使用政府投資的項目。

　　40天后的4月23日，北京市政府再度大規(guī)模采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品，此次14個項目的總投資達34.2億元，其中擬采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品4.45億元，占總投資比例的13%。

　　6月11日，北京市啟動第三次政府集中采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品。此次共涉及53個政府投資項目，總投資達3.6億元，其中擬采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品2.4億元，占總投資的61%。截至此時，北京市今年累計采購中關(guān)村自主創(chuàng)新產(chǎn)品總額已達24.25億元。

　　據(jù)新華社報道，北京市經(jīng)濟和信息化委員會主任朱炎近日表示，“目前，北京市涉及信息安全類的產(chǎn)品和服務(wù)已全部采購國產(chǎn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)。北京市政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)咨詢、監(jiān)理、應(yīng)用軟件開發(fā)等，絕大部分由國內(nèi)具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)承擔(dān)”。

　　我國自去年11月開始逐步實施“4萬億”拉動內(nèi)需政策，6月4日發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)貫徹落實擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長決策部署、進一步加強工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管工作意見的通知》，強調(diào)政府投資項目屬于政府采購，應(yīng)當(dāng)采購本國產(chǎn)品。